Garantir l'équité et la transparence dans l'acquisition foncière

Le matin du 19 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes les points suivants : projet de résolution de l'Assemblée nationale fixant un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière ; projet de résolution de l'Assemblée nationale portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques destinés à améliorer l'efficacité du travail d'intégration internationale…

Báo Tin Tức•19/11/2025

Légende de la photo — La délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï a discuté en petits groupes. Photo : Doan Tan/VNA

Dans le couloir de l'Assemblée nationale , lors de l'examen du projet de résolution portant sur les mécanismes et politiques visant à lever les difficultés et obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière, les délégués ont globalement approuvé ce projet de résolution. Ils ont toutefois souligné la nécessité de résoudre d'urgence certains problèmes spécifiques liés à la mise en œuvre de la loi foncière (modifiée) afin de faciliter les démarches des citoyens et des entreprises.

Le député Nguyen Duy Thanh ( Ca Mau ) a déclaré que la loi foncière (modifiée) a un impact considérable sur les droits des particuliers et des entreprises. Il est urgent de promulguer rapidement une résolution de l'Assemblée nationale établissant des mécanismes et des politiques visant à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de cette loi. En effet, depuis de nombreuses années, des projets sont bloqués faute de dispositions transitoires ou en raison d'incohérences entre les différentes lois en vigueur, telles que la loi foncière, la loi sur les investissements, la loi sur le logement et la loi sur l'aménagement du territoire. Par conséquent, la résolution relative à la mise en œuvre de la loi foncière doit garantir la faisabilité et la clarté du texte, et ne pas engendrer de procédures ou de coûts supplémentaires pour les particuliers et les entreprises.

Selon le délégué Nguyen Duy Thanh, il est indispensable de garantir l'équité et la transparence des acquisitions foncières à des fins socio-économiques. Le manque d'équité et de transparence dans ces acquisitions est l'une des causes de plaintes persistantes, affectant la sécurité et la situation politique dans de nombreuses localités. L'opacité des acquisitions et la lenteur des réinstallations engendrent des difficultés pour les populations, pouvant même entraîner la perte de leurs moyens de subsistance. Par conséquent, cette résolution doit définir clairement les cadres d'acquisition foncière et exiger que la réinstallation soit effectuée avant toute acquisition afin de garantir aux personnes un logement aussi décent que possible, équivalent à leur ancien domicile. De plus, lors de la mise en place d'un mécanisme d'indemnisation, il est nécessaire d'évaluer l'impact sur les moyens de subsistance des populations et de ne pas se limiter à une simple compensation financière.

Partageant le même avis, le délégué Nguyen Van Loi ( Hô Chi Minh -Ville) a déclaré que certaines difficultés actuelles dans la mise en œuvre de la loi foncière (modifiée) proviennent principalement de la superposition des réglementations de l'agence de gestion, et non de la population. Toutefois, ces problèmes ont des répercussions importantes sur les citoyens.

Le délégué a ajouté que dans de nombreuses localités, des projets mis en œuvre n'ont toujours pas indemnisé les populations pour leur réinstallation. Certains projets accusent des retards de dix, voire vingt ans, sans que les populations concernées n'aient été relogées, ce qui engendre de grandes difficultés pour stabiliser leur situation. D'autres projets, une fois les travaux de réinstallation terminés, exigent des bénéficiaires, lors de la délivrance des certificats, un paiement au tarif en vigueur, soit un coût exorbitant, alors que l'indemnisation pour l'acquisition des terres est calculée dix à vingt ans plus tôt. Un tel écart est difficilement acceptable pour la population. C'est injuste.

Par ailleurs, selon le délégué, la résolution des problèmes fonciers actuels passe nécessairement par une meilleure harmonisation des procédures administratives. Le secteur fiscal doit encourager l'utilisation des technologies numériques afin de réduire les difficultés et les obstacles rencontrés par les citoyens dans le cadre du règlement de leurs obligations fiscales. Ces difficultés ont récemment suscité de vives réactions dans de nombreuses localités. Il est donc impératif que le secteur fiscal mette en œuvre sans délai des procédures d'harmonisation, créant ainsi les conditions les plus favorables pour permettre aux particuliers et aux entreprises de s'acquitter de leurs obligations fiscales envers l'État en matière foncière.

Concernant le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à plusieurs mécanismes et politiques spécifiques visant à améliorer l'efficacité de l'intégration internationale, la déléguée Nguyen Thi Kim Anh (Bac Ninh) a souligné la nécessité de présenter cette résolution comme proposition du gouvernement pour institutionnaliser la résolution 59-NQ/TW du Bureau politique. Elle a affirmé que l'intégration internationale constitue un moteur essentiel du renforcement des capacités nationales et contribue efficacement au développement du pays, notamment dans les domaines de la science, de la technologie, de la transformation numérique, de l'éducation et de la formation, de la culture et de la santé, permettant ainsi à l' économie nationale de se développer et de s'intégrer pleinement au monde.

Selon le délégué, l'intégration internationale doit être synchrone, globale et étendue. Les différents domaines doivent être étroitement liés et se compléter au sein d'une stratégie globale, articulée autour de points clés et d'objectifs précis. Pour chaque période et chaque localité, il est nécessaire de disposer d'un conseiller spécialisé dans plusieurs domaines afin de mener à bien les missions qui lui sont confiées. Actuellement, le titre de conseiller en agriculture n'est disponible que dans quelques localités et son déploiement reste limité ; il convient donc d'étudier et d'étendre sa mise en œuvre à d'autres localités stratégiques.

Selon le délégué, le Vietnam ne dispose actuellement d'aucun conseiller médical à l'étranger, ce qui complique parfois la résolution des problèmes liés à la coopération dans le secteur de la santé. C'est notamment le cas lors de situations d'urgence, comme la gestion d'épidémies de grande ampleur nécessitant la coopération de nombreux pays, ou lorsqu'il s'agit de coopérer avec des pays disposant de laboratoires médicaux avancés pour la recherche et la fabrication de produits médicaux destinés à répondre à des besoins urgents. En réalité, les pays ayant déployé des conseillers médicaux à l'étranger en ont tiré d'immenses bénéfices. Ils peuvent ainsi recueillir l'information plus rapidement, se montrer plus proactifs dans les activités de coopération internationale et accéder plus tôt aux ressources médicales internationales.

Si le Vietnam déploie des conseillers de santé dans certaines zones clés, nous aurons un accès rapide aux informations épidémiologiques, ce qui nous permettra d'émettre proactivement des alertes sur les risques épidémiques et de mettre en œuvre des mesures de riposte efficaces. Nous serons également mieux armés pour promouvoir la coopération internationale en matière de santé, négocier des transferts de technologie, attirer des investissements dans le secteur de la santé, etc. Le délégué a souligné que la santé est un domaine « apolitique et humanitaire », contribuant à renforcer l'image du pays. Par conséquent, le Vietnam doit mener des recherches afin de pouvoir établir des postes de conseillers de santé dans certaines zones clés.

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