Les délégués de l'Assemblée nationale s'intéressent aux innovations dans le secteur de l'éducation.

Le 20 novembre, l'Assemblée nationale a consacré toute la journée à l'examen, en séance plénière, de trois projets de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'éducation, de la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) et de la loi sur la formation professionnelle (modifiée). L'Assemblée nationale a également examiné un projet de résolution portant sur les mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre de la résolution n° 71-NQ/TW du Politburo du 22 août 2025 relative aux avancées majeures en matière d'éducation et de formation. De nombreuses questions importantes concernant l'éducation ont été soulevées par les délégués, qui ont demandé des précisions dans les projets de loi.

Vidéo de la déléguée Nguyen Thi Viet Nga, délégation de l'Assemblée nationale de Hai Phong partagée :

Dans le couloir de l'Assemblée nationale, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga, de la délégation de l'Assemblée nationale de Hai Phong , a déclaré : « Si l'on élabore un nouveau recueil de manuels scolaires à partir de manuels existants, il est nécessaire d'éviter le découpage mécanique, c'est-à-dire de prendre une partie de cet ensemble, de prendre une partie de celui-ci, sans garantir la qualité. »

Il est essentiel de prêter une attention particulière à l'équipe chargée de l'élaboration des nouveaux manuels scolaires. Outre les auteurs reconnus et expérimentés dans ce domaine, il est indispensable de constituer un autre groupe d'enseignants expérimentés et dévoués, qui utilisent et utilisent encore les manuels actuels. Étant au plus près des élèves, les enseignant quotidiennement, ils connaissent parfaitement les avantages et les inconvénients de chaque manuel. « Je pense que l'avis de cette équipe est primordial dans le processus de conception des nouveaux manuels », a déclaré Nguyen Thi Viet Nga, députée de Hai Phong à l'Assemblée nationale .

Le processus de consultation des électeurs et de recueil des avis des enseignants a permis de constater que le programme d'enseignement général dans notre pays est trop académique et assez lourd. Il est donc proposé que, lors de l'élaboration d'un ensemble de manuels scolaires communs, une attention particulière soit portée à la réduction de la charge de travail afin de le rendre plus adapté et plus proche des élèves.

Délégué Hoang Thanh Tung, délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Can Tho. Photo : QH

Selon le député Hoang Thanh Tung, de la délégation de Can Tho à l'Assemblée nationale, la résolution 71 du Politburo relative à la modernisation de l'éducation et de la formation interdit clairement la mise en place de conseils scolaires dans les établissements d'enseignement publics (à l'exception des écoles publiques conformes aux normes internationales). Elle préconise plutôt de confier cette responsabilité au secrétaire du Parti, qui est également le chef de l'établissement. Il s'agit d'une directive très claire et fondamentale, et non d'une simple réflexion.

Lorsque le Conseil scolaire cesse ses activités, le chef d'établissement (le principal) doit être nommé par le secrétaire du Parti. Cependant, l'article 46 (dispositions transitoires) du projet de loi prévoit le contraire.

En conséquence, le Conseil scolaire cessera ses activités et passera le relais dans un délai de trois mois. Ses documents resteront en vigueur jusqu'à l'établissement d'un document de remplacement, pour une durée maximale de douze mois. Autrement dit, les documents du Conseil scolaire ne seront valides que pendant douze mois maximum, à l'exception des dispositions relatives au personnel. Actuellement, ces dispositions concernent la sélection du directeur et du directeur adjoint par le Conseil scolaire.

Ensuite, l'autorité de tutelle supérieure, à savoir le ministère, approuvera et reconnaîtra le titre de directeur. Par ailleurs, l'article 46, paragraphe 3, du projet de loi prévoit actuellement que le directeur continue d'exercer ses fonctions jusqu'à son départ à la retraite ou la fin de son mandat.

Si la décision de reconnaissance ne précise pas la durée du mandat, celle-ci est considérée comme la fin du mandat du Conseil scolaire élu. Ce règlement ne permet pas de respecter l'esprit de la résolution 71, qui vise à conférer simultanément au secrétaire du Parti et la direction de l'établissement scolaire. Si la loi le prévoit, elle doit être appliquée conformément à la loi.

Par exemple, si le nouveau directeur élu vient d'être nommé pour un an et qu'il occupe son poste pendant encore quatre ans (la durée de l'année scolaire étant de cinq ans), il restera en fonction pendant ces quatre années avant d'être remplacé. Or, l'esprit de la résolution 71 est que le secrétaire du comité du Parti est également le chef d'établissement. Si, conformément à la loi, le secrétaire du comité du Parti reste uniquement secrétaire du comité du Parti et ne peut assumer la fonction de directeur, comme le prévoit la loi, il est recommandé au comité de rédaction de revoir ce point.

Délégué Thach Phuoc Binh, délégation de Vinh Long à l'Assemblée nationale. Photo : VNA

Le député Thach Phuoc Binh, de la délégation de Vinh Long à l'Assemblée nationale, a déclaré : « Concernant le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation et de la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée), je suis favorable à ce que le Premier ministre soit chargé de définir le cadre du système éducatif national et le cadre national des qualifications. Toutefois, ce projet de loi ne prévoit toujours pas de processus d'évaluation académique ni de consultation sociale lors de la modification de ces deux cadres. »

Concernant l'orientation des élèves, elle relève encore davantage du slogan que de la réalité. Dix ans après sa mise en œuvre, le taux d'élèves choisissant une formation professionnelle après le collège n'a atteint que 9 %, alors que la résolution n° 29 fixait un objectif de 30 %. Pour remédier à cette situation, le Comité populaire provincial doit élaborer un plan d'orientation précis assorti d'objectifs, tandis que le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de l'Intérieur doivent collaborer afin de mettre en place des mesures incitatives telles que l'octroi de bourses, le soutien aux stages et la réduction des frais de scolarité pour les élèves en formation professionnelle.

Concernant la délivrance et la suspension des diplômes et certificats, l'ajout d'une réglementation relative à la délivrance de diplômes électroniques s'inscrit dans la dynamique de la transformation numérique. Toutefois, il est nécessaire de préciser le mécanisme d'authentification et de sécurité. Un portail national des diplômes permettant l'authentification en ligne, avec un code d'identification personnel pour chaque diplôme, devrait être mis en place. Parallèlement, les formations courtes, l'apprentissage en ligne et l'apprentissage ouvert devraient être reconnus afin d'encourager la formation continue.

Il est nécessaire de renforcer les liens entre les lycées professionnels et les établissements d'enseignement supérieur, et de mettre en place un modèle intégré école-entreprise où les entreprises participent à l'élaboration des programmes, à l'évaluation des acquis, à la formation pratique et au recrutement direct. Par ailleurs, des mesures de soutien financier (frais de scolarité, frais de subsistance et bourses) devraient être instaurées afin d'encourager les étudiants à suivre une formation professionnelle, notamment dans les zones reculées.

Quang Van Huong, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Son La. Photo : QH

Le député Quàng Văn Hương, représentant de la province de Sơn La à l'Assemblée nationale, a déclaré que la résolution 71 du Politburo définit clairement l'objectif de finaliser, d'ici 2030, le réseau d'internats, de semi-internats et d'établissements préparatoires à l'université pour les minorités ethniques dans les zones défavorisées. Cependant, le projet de loi actuel ne définit pas encore la notion de « zones défavorisées ». Certains textes parlent de « zones particulièrement défavorisées », tandis que d'autres se contentent d'évoquer des « zones confrontées à des conditions socio-économiques difficiles ». Ce manque de cohérence risque d'entraîner des objectifs non atteints ou des difficultés de mise en œuvre des politiques.

Lors du transfert de territoires – lorsqu'une commune quitte une zone difficile, une feuille de route claire est indispensable afin que les étudiants en cours de cursus ne soient pas privés de leurs dispositifs d'aide en cours de route. Il est donc recommandé que le gouvernement définisse clairement les principes de maintien de ces dispositifs pendant la période de transition, garantissant ainsi équité et stabilité pour les étudiants des zones ethniques et montagneuses.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-nhung-doi-moi-cua-nganh-giao-duc-20251119235757277.htm