Cette situation se manifeste de multiples façons. Par exemple, les subordonnés demandent conseil à leurs supérieurs, qui leur renvoient la balle et leur renvoient la balle en leur demandant de suivre la réglementation. Les documents sollicitant des avis ou des orientations restent sans réponse pendant de longues périodes. Les questions relevant de la compétence de l'agence sont encore envoyées à divers services pour avis. Et puis, c'est le silence : aucun conseil, aucune proposition, aucune mise en œuvre, ou une approche hésitante, un travail dans l'attente et l'observation…
La raison en est que de nombreux membres et responsables du Parti ont la mentalité suivante : « Si vous ne faites rien de mal, vous ne ferez pas d'erreur ; il vaut mieux comparaître devant un comité de discipline que devant un tribunal. »
Les conséquences incluent un ralentissement du règlement des problèmes, un frein accru à l' économie et une érosion de la confiance du public envers les fonctionnaires, les membres du Parti et l'appareil gouvernemental.
Il est compréhensible que les responsables craignent de commettre des erreurs afin d'éviter des sanctions disciplinaires ou des poursuites. Toutefois, si cette crainte les conduit à une inaction totale, ou à une incapacité à déterminer si leurs actions sont justes ou injustes, alors la compétence, l'intégrité et la moralité de ces responsables et des membres du Parti doivent être réévaluées.
Pour remédier à ce problème, la meilleure solution consiste à renforcer l'éducation politique et idéologique, à appliquer strictement les résolutions du Parti et les lois relatives aux responsabilités et aux pouvoirs de chaque agence et unité, en particulier les responsabilités et les devoirs que les fonctionnaires doivent remplir.
Les autorités doivent également intervenir pour réévaluer leurs fonctionnaires afin de déterminer s'ils possèdent toujours les compétences et les qualifications nécessaires pour assumer leurs responsabilités, voire les démettre de leurs fonctions actuelles.
En revanche, le système politique actuel est encore complexe, contradictoire et non adapté aux besoins pratiques ; il est donc nécessaire d'améliorer le cadre institutionnel, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, et de revoir et d'abolir les réglementations ou pratiques qui exigent de solliciter des avis, des accords ou des approbations.
Le Politburo (13e législature) a publié une conclusion visant à encourager et à protéger les fonctionnaires dynamiques, novateurs et créatifs qui osent penser, agir, innover et œuvrer pour le bien commun. Le ministère de l'Intérieur s'emploie activement à conseiller le gouvernement en vue de la publication d'un décret sur ce sujet.
Plus que jamais, les responsables et les fonctionnaires doivent surmonter les difficultés et les défis pour accomplir leurs missions. Les dirigeants, en particulier, doivent assumer leurs responsabilités, oser agir, oser prendre leurs responsabilités et faire preuve de dynamisme et de créativité.
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