Français Le 30 juin, sous la présidence du camarade Do Trong Hung, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial et des camarades : Lai The Nguyen, secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; Do Minh Tuan, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; Trinh Tuan Sinh, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, la 22e Conférence du 19e Comité exécutif provincial du Parti s'est tenue pour évaluer la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique, assurer la défense et la sécurité nationales, la construction du Parti et le système politique au cours des 6 premiers mois de l'année ; les tâches clés des 6 derniers mois de 2023 et un certain nombre d'autres contenus importants.
Aperçu de la conférence.
Le secrétaire provincial du parti et les secrétaires provinciaux adjoints du parti ont présidé la conférence.
Ont assisté à la conférence des membres du Comité permanent du Parti provincial, des membres du Comité exécutif du Parti provincial ; des représentants des Comités centraux de construction du Parti ; des dirigeants des départements, agences, branches et organisations de masse provinciaux ; des dirigeants des districts, des villes et des cités.
Le secrétaire provincial du Parti, Do Trong Hung, a ouvert la conférence.
Délégués à la conférence.
En ouvrant la conférence, le secrétaire provincial du Parti, Do Trong Hung, a souligné : Le Comité du Parti, le gouvernement et la population de tous les groupes ethniques de la province de Thanh Hoa entrent en 2023 - la troisième année de mise en œuvre de la résolution du 13e Congrès national du Parti, de la résolution n° 58 du 12e Politburo, de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti et de la résolution des congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2020-2025, avec de nombreuses opportunités et avantages, entrelacés avec de nombreuses difficultés et défis.
Dans ce contexte, avec l'attention, le leadership et la direction du Parti central, de l'Assemblée nationale , du Gouvernement ; la coordination et le soutien des Comités centraux, des ministères et des branches ; le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire, le Comité populaire, le Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province et les comités du Parti, les autorités et les organisations de la province ont suivi de près la réalité, ont proposé rapidement de nombreuses politiques et mesures correctes, résolvant à la fois les problèmes à court et à moyen terme et créant une prémisse pour un développement durable à long terme et ont obtenu de nombreux résultats importants.
Membres du Comité permanent du Parti provincial et délégués présents à la conférence.
L'économie reste stable et continue de croître ; le taux de croissance du produit intérieur brut régional (PIB) atteint 7 % (le pays tout entier est estimé à 3,72 %). Tous les secteurs de production se sont développés ; dans lesquels l'agriculture a une bonne récolte ; les activités touristiques sont dynamiques, les services de transport ont fortement augmenté par rapport à la même période. Une attention particulière a été accordée aux travaux de planification, le Plan provincial de Thanh Hoa pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2045 et le Plan directeur urbain de Thanh Hoa jusqu'en 2040 ont été approuvés par le Premier ministre, créant une base juridique importante, ouvrant des opportunités et une nouvelle période de développement pour la province.
La culture et la société ont progressé ; l'éducation et le sport de haut niveau ont enregistré des résultats positifs ; la sécurité sociale a été assurée et la vie des habitants a été préservée. La province a organisé avec succès de nombreux événements culturels majeurs, qui ont eu un fort impact et ont été salués par l'opinion publique et la population. La défense et la sécurité nationales ont été maintenues, et l'ordre et la sécurité sociaux ont été assurés.
Le travail de construction et de rectification du Parti et du système politique continue d’être innové et renforcé ; la solidarité et l’unité au sein du Parti et parmi le peuple sont consolidées.
Cependant, dans un esprit de vérité, nous devons admettre franchement que des limites subsistent dans le leadership, la direction et l'organisation de la mise en œuvre des tâches au cours des six premiers mois de 2023. Certains problèmes constituent de très grandes difficultés et défis, notamment : le taux de croissance économique est faible par rapport au plan et à la même période. Les recettes budgétaires de l'État, la mobilisation de capitaux pour les investissements de développement et la valeur des exportations ont diminué par rapport à la même période. Le marché immobilier ne montre aucun signe de reprise ; la liquidité est faible. Le décaissement des capitaux d'investissement public progresse lentement ; les capitaux attendent toujours que les procédures des projets soient finalisées ; il y a de l'argent mais il ne peut être dépensé ; le marché obligataire est gelé ; les capitaux du système bancaire sont limités. Les activités d'investissement dans la construction sont confrontées à de nombreuses difficultés en raison de problèmes institutionnels, de procédures administratives et du prix des matériaux de construction. Certains projets sont retardés depuis de nombreuses années, mais rien ne montre de signe d'accélération. La préparation, l'évaluation et la soumission pour approbation de l'ajustement du Plan d'aménagement du territoire pour la période 2021-2030, du Plan d'aménagement du territoire au niveau du district pour 2023 et du Plan quinquennal provincial d'aménagement du territoire pour 2021-2025 progressent très lentement. Le calcul des redevances foncières pour de nombreux projets reste inadéquat et très lent, ce qui affecte considérablement les résultats budgétaires de la province et le climat d'investissement des entreprises.
Dans un esprit de centralisme démocratique, le secrétaire provincial du Parti, Do Trong Hung, a demandé aux délégués d'examiner, d'analyser et d'évaluer de manière exhaustive la situation au cours des six premiers mois de 2023. Il s'agit de comparer les objectifs et les tâches définis en début d'année conformément à la résolution n° 12 du Comité provincial du Parti et de souligner clairement les résultats et réalisations remarquables, en particulier les facteurs positifs et les nouveaux facteurs émergents. Il s'agit également d'analyser et de clarifier les limites et les faiblesses, notamment celles mentionnées dans le rapport.
Sur la base de l'analyse et des prévisions de la situation dans les mois restants de 2023, le secrétaire provincial du Parti a demandé à chaque camarade participant à la conférence, en particulier aux membres du Comité exécutif provincial du Parti, de maintenir leur sens des responsabilités, de promouvoir leur rôle de pionnier et d'exemplaire, de participer aux discussions de manière active, enthousiaste et concentrée, contribuant non seulement au succès de la conférence, mais ayant également un impact sur le changement de la situation de la province.
Sous la direction du président du Comité populaire provincial, Do Minh Tuan, les délégués ont discuté du contenu suggéré par le secrétaire provincial du Parti dans son discours d'ouverture.
Les opinions discutées lors de la conférence concordaient toutes avec le rapport évaluant la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique, la garantie de la défense et de la sécurité nationales, la construction du Parti et du système politique au cours des 6 premiers mois de l'année ; tâches clés au cours des 6 derniers mois de 2023 du Comité provincial du Parti.
Mai Xuan Thong, président du conseil d'administration du Central Construction Group, a pris la parole lors de la conférence.
Les avis portaient sur l'analyse et la clarification des résultats obtenus, ainsi que sur l'évaluation et la prévision de leur impact sur le développement de la province. Parallèlement, il a été recommandé au Comité provincial du Parti et au Comité populaire provincial de trouver des solutions drastiques pour accélérer la mise en œuvre des projets majeurs et clés ; que les investissements publics créent des opportunités de croissance économique ; que les difficultés liées à la mise en œuvre des projets approuvés par le Comité populaire provincial dans le cadre de la politique d'investissement soient levées ; que le déblaiement des sites soit accéléré ; et que les goulets d'étranglement dans la planification soient supprimés.
Les délégués présents à la conférence ont tous approuvé les objectifs, les solutions et les tâches définis par le Comité provincial du Parti pour les six derniers mois de 2023. Ils ont également fait preuve d'une grande détermination, d'efforts considérables et d'actions drastiques pour mener à bien les tâches de 2023.
Le secrétaire provincial du Parti, Do Trong Hung, a conclu la conférence.
Délégués à la conférence.
En conclusion de la conférence, le secrétaire provincial du Parti, Do Trong Hung, a déclaré : « Dans un contexte de nombreuses difficultés et défis, l'obtention des résultats ci-dessus est très précieuse, démontrant le leadership et la direction des comités du Parti à tous les niveaux, la gestion et le fonctionnement du gouvernement, la participation active du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations, et les grands efforts du monde des affaires et des gens de tous les horizons dans la province. »
Le Comité exécutif provincial du Parti reconnaît respectueusement, félicite et apprécie hautement les efforts et les initiatives des comités du Parti à tous les niveaux, des autorités, du Front de la Patrie, des secteurs, des syndicats, du monde des affaires, des cadres, des membres du Parti et des personnes de tous les horizons de la province.
Le secrétaire provincial du Parti, Do Trong Hung, a souligné : « 2023 est une année cruciale, décisive pour la réalisation des objectifs et des tâches de la période 2020-2025. Pour mener à bien ces tâches, le Comité exécutif provincial du Parti a défini dix groupes d'objectifs et huit groupes de tâches, ainsi que des solutions clés, tels qu'énoncés dans le rapport. »
Français Pour mener à bien les tâches assignées, chaque membre du Comité exécutif provincial du Parti, dirigeants et gestionnaires, selon leurs fonctions et tâches assignées, doivent promouvoir davantage le sens des responsabilités, prendre l'initiative dans la mise en œuvre et diriger l'organisation pour mettre en œuvre efficacement le contenu qui a été résolu par la conférence. (Le texte intégral du discours de clôture du camarade Do Trong Hung, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial est publié sur le journal électronique Thanh Hoa).
Se concentrer sur la mise en œuvre des tâches assignées par le président du Comité populaire provincial pour accélérer la mise en œuvre des projets majeurs et clés. Bien que la province de Thanh Hoa ait mis en place de nombreuses solutions pour surmonter les difficultés et les obstacles, la mise en œuvre des projets d'investissement y est encore lente. Pour accélérer la mise en œuvre des grands projets, tous les niveaux, secteurs et unités désignés comme unités focales devront se concentrer sur la mise en œuvre des missions assignées par le président du Comité populaire provincial. Pour les projets d'investissement direct des entreprises, continuer à surveiller, à encourager et à soutenir efficacement les investisseurs afin d'accélérer la mise en œuvre des projets d'investissement direct, en particulier les projets qui ont obtenu des décisions d'approbation de politique d'investissement, des certificats d'enregistrement d'investissement et des protocoles d'accord d'investissement signés ; traiter résolument et strictement les projets qui sont lents et qui violent les engagements d'investissement. Accélérer l'avancement du déblaiement des sites pour les projets d'investissement utilisant des terres dans la province ; renforcer la responsabilité des présidents des comités populaires des districts, des villes et des municipalités dans la direction de l'achèvement de 100 % de la zone de déblaiement des sites d'ici 2023. Les districts, les villes et les communes doivent organiser l'examen et l'évaluation spécifique des besoins en matière d'aménagement du territoire, ainsi que l'évaluation de la priorité des projets et travaux urgents, importants et novateurs, contribuant ainsi efficacement à l'orientation du développement socio-économique de la province. Sur cette base, ils doivent soumettre un rapport aux autorités compétentes pour approbation afin d'ajuster l'objectif de modification de l'affectation des terres à la riziculture spécialisée et de mettre en œuvre les projets et travaux conformément à la réglementation. Pour les projets d'investissement public, continuer d'organiser et de mettre en œuvre efficacement les tâches et les solutions assignées par le président du Comité populaire provincial afin d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public pour les projets de la province ; améliorer la qualité du travail de préparation des investissements. Examiner et proposer d'urgence aux autorités compétentes d'examiner et d'ajuster les plans d'investissement des projets dont le décaissement est lent pour les projets dont le décaissement progresse bien et qui nécessitent des capitaux supplémentaires. Le Minh Nghia, directeur du département de la planification et de l'investissement |
Stimuler l'investissement public pour créer des opportunités de croissance économique Au cours des six premiers mois de 2023, la province a connu des opportunités, des avantages et des difficultés, ainsi que des défis, mais ces difficultés et ces défis sont plus grands encore. Dans ce contexte, sous la direction et l'orientation fortes du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire provincial, la participation des comités du Parti, des autorités, de tous les niveaux, des secteurs et du monde des affaires de Thanh Hoa a produit des résultats très positifs. Selon les prévisions, au cours des derniers mois de 2023, les difficultés et les défis resteront grands, l'économie continuera de subir un « double impact » dû à des facteurs externes négatifs et à des limitations et lacunes internes qui durent depuis de nombreuses années. En outre, il existe de nombreuses difficultés et défis, tels que l'arrêt des opérations de la raffinerie et du projet pétrochimique de Nghi Son pendant environ 50 jours pour effectuer des travaux de maintenance périodique, ce qui affecte les recettes intérieures, en particulier l'impact sur la taxe de protection de l'environnement, les taxes d'importation et d'exportation qui diminueront fortement ; le gouvernement continue de prolonger la durée du bail foncier et de réduire le loyer foncier de 30 %, ce qui affecte les recettes budgétaires... Pour mener à bien la collecte du budget 2023, la province a besoin d'un nouvel élan, d'une nouvelle croissance, de nouvelles sources de revenus et d'un leadership et d'une orientation privilégiant des solutions drastiques. Parallèlement, il faut promouvoir l'investissement public afin de créer des opportunités de croissance économique. Parallèlement, il faut dégager des ressources financières pour les ressources minérales et les investissements dans le développement social. Des solutions doivent être trouvées pour accélérer l'avancement des projets d'investissement, en particulier pour les grands projets approuvés, et accroître les recettes d'importation et d'exportation. Il faut mettre en œuvre résolument et efficacement la levée des difficultés et des obstacles, accompagner les entreprises et les investisseurs, créer un environnement et des conditions favorables à la production et au développement des entreprises, et promouvoir la croissance économique. Ngo Dinh Hung, directeur du département des impôts de Thanh Hoa |
Éliminer les difficultés dans la mise en œuvre des projets Le Comité populaire provincial a approuvé la politique d'investissement à Lam Son - Sao Vang Jusqu'à présent, le nombre total de projets approuvés par le Comité populaire provincial pour l'investissement dans la région de Lam Son - Sao Vang (Tho Xuan) est de 26/79 projets dans l'ensemble du district, dont 9 projets qui ont été achevés et mis en service ; 8 projets qui ont été partiellement achevés et sont en service ; 9 projets qui sont en construction, pas encore construits et n'ont pas été loués de terres, dont 5 projets ont expiré conformément à la politique, provoquant un gaspillage de ressources foncières, ne créant pas de motivation pour le développement socio-économique, comme le projet d'infrastructure du parc industriel de Lam Son - Sao Vang, le projet de parc écologique de bambou de Thanh Tam... Conformément à l'avis n° 233/TB-VPTU du 23 novembre 2018 du Comité provincial du Parti relatif à la suspension temporaire de l'approbation des politiques d'investissement et des emplacements des projets relevant du champ de recherche du groupe FLC dans la zone urbaine de Lam Son - Sao Vang, aucun projet n'a été approuvé pour la période 2018-2020 dans le district. Parallèlement, l'ajustement du plan directeur urbain de Lam Son - Sao Vang n'a pas encore été approuvé. De plus, la mise en œuvre très lente du projet d'investissement dans les infrastructures du parc industriel de Lam Son - Sao Vang a entraîné l'échec de la mise en œuvre des projets de la province et du district, tels que : la planification à l'échelle 1/500 de la zone urbaine du nouveau centre administratif du district ; l'urbanisme, la planification des projets de réinstallation, les investissements dans les infrastructures en zones urbaines et l'appel et l'attraction d'investisseurs pour les projets. Afin de disposer d'une base solide pour attirer et attirer des investisseurs dans la zone urbaine de Lam Son - Sao Vang dans les années à venir, le district de Tho Xuan demande au Comité permanent du Comité provincial du Parti, au Comité populaire provincial, aux départements et sections provinciaux de veiller à l'approbation rapide de l'ajustement du Plan directeur urbain de Lam Son - Sao Vang. Il demande aux investisseurs en infrastructures du parc industriel de Lam Son - Sao Vang de finaliser rapidement les procédures et documents nécessaires pour investir dans les infrastructures, conformément aux directives de la province. Le Dinh Hai, secrétaire du comité du Parti du district, président du conseil populaire du district de Tho Xuan |
Solutions pour accélérer le défrichement des terres à Nhu Thanh Nhu Thanh est un district où le taux de décaissement des investissements publics et de l'assainissement des sites (GPMB) est faible. Sur les 175 milliards de dôngs d'investissement budgétaire, le district n'a déboursé que 74 milliards (43 %). Afin d'accélérer l'acquisition et le défrichement des terres, le Comité permanent du Comité du Parti du district a créé un Comité de pilotage chargé de lever les difficultés et les obstacles aux grands projets du district et de collaborer régulièrement avec le Comité populaire du district pour accélérer la mise en œuvre. Il faut renforcer la propagande et mobiliser la population pour qu'elle se conforme à la politique d'acquisition et de défrichement des terres. Les opérations d'acquisition et de défrichement des terres doivent être menées de manière méthodique, procédurale, publique et transparente ; la détermination de l'origine de l'utilisation des terres doit être effectuée avec soin, et l'inventaire et la description des biens et des objets architecturaux doivent être détaillés afin de garantir les droits des citoyens. Nhu Thanh, comme d'autres districts, éprouve des difficultés à budgétiser les investissements nécessaires à l'indemnisation des sites de déblaiement et à la construction d'infrastructures pour les sites de vente aux enchères de droits d'utilisation des terres. Il est donc recommandé à la province d'envisager d'emprunter des capitaux du fonds provincial d'aménagement du territoire pour permettre aux districts de mettre en place des sites de vente aux enchères de droits d'utilisation des terres, générant ainsi des recettes pour le budget de l'État. Une fois la vente aux enchères terminée, le capital sera restitué à la province. Dinh Xuan Huong, secrétaire du comité du Parti du district, président du conseil populaire du district de Nhu Thanh |
Mettre l'accent sur l'élimination des « goulots d'étranglement » dans la planification du travail Au cours de l'année écoulée, la planification dans les districts et les villes de la province a été relativement lente. Cette situation constitue un obstacle à la mise en œuvre des actions de développement socio-économique, notamment pour attirer les investissements et accélérer l'avancement des projets dans la province. Français Cependant, au cours des six premiers mois de 2023, grâce à la direction drastique du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire provincial, du Comité populaire provincial et à la participation des hameaux et des secteurs, les « goulots d'étranglement » dans le travail de planification ont été progressivement supprimés. Notamment, la planification de la province de Thanh Hoa pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2045 et la planification générale de la zone urbaine de Thanh Hoa, province de Thanh Hoa jusqu'en 2040 ont été annoncées. Dans le même temps, le Comité populaire provincial a approuvé 49 tâches et projets de planification ; les districts, villes et municipalités ont approuvé 192 tâches et projets de planification. Actuellement, la ville de Thanh Hoa, la ville de Nghi Son et les districts de Bim Son et Dong Son se concentrent sur l'accélération de l'avancement des plans de zonage. Plus précisément, la ville de Thanh Hoa met en œuvre simultanément 12 plans de zonage, la ville de Bim Son met en œuvre 4 plans de zonage, et la ville de Nghi Son met en œuvre 4 plans de zonage. La ville de Nghi Son met en œuvre 8 plans de zonage. Dans les temps à venir, les districts, les villes et les communes doivent établir d'urgence des plans de zonage et se concentrer sur leur révision et leur adaptation locale afin de créer des conditions favorables à la mise en œuvre immédiate de projets d'investissement dans la zone. Pour la zone économique de Nghi Son, il est également nécessaire de veiller à l'adaptation locale du plan général afin qu'il soit cohérent avec celui approuvé par les autorités compétentes, créant ainsi une base pour attirer les investissements. Pour la ville de Sam Son, il est nécessaire de revoir et d'ajuster rapidement le plan général et les plans de zonage afin qu'ils soient cohérents avec les niveaux de planification, et de combler les lacunes des plans précédents. Phan Le Quang, directeur du département de la construction |
Les unités et les localités doivent promouvoir le sens des responsabilités en matière de déminage des sites. Au cours des six premiers mois de 2023, les indemnisations et les travaux de déblaiement des sites ont été concentrés sur leur mise en œuvre par les districts et les villes. À ce jour, 1 119,4 hectares ont été débloqués, soit 47,6 % du plan (contre 30,4 % pour la même période). Bien que multiplié par 1,56, ce chiffre est en réalité inférieur à celui de la même période en 2022, où les indemnisations et les travaux de déblaiement sont faibles dans certaines localités, comme les districts de Nhu Thanh, Thach Thanh et Muong Lat. La lenteur du processus d'acquisition foncière s'explique par la complexité du processus d'acquisition, qui nécessite de nombreuses étapes et prend beaucoup de temps. Déterminer l'origine des terres est complexe et complexe en raison de l'absence de rigueur historique de la gestion foncière par l'État au niveau des districts et des communes, et du laxisme observé dans de nombreux endroits. L'importante différence de prix entre un projet d'acquisition par l'État et un projet négocié par l'investisseur lui-même dans la même zone suscite des interrogations et des désaccords lors du processus d'acquisition. Pour accélérer le déminage des sites, les unités et les localités doivent promouvoir le sens des responsabilités, concentrer les ressources et orienter les travaux avec plus de détermination. Il est essentiel de renforcer la propagande et la mobilisation afin de parvenir à un consensus à tous les niveaux, secteurs et populations, et de créer une forte unité de sensibilisation, d'idéologie et d'action pour garantir la progression de la remise des sites propres aux investisseurs en vue de la mise en œuvre des projets. Il est impératif d'appliquer résolument la récupération des terres dans les cas où l'État récupère des terres sans se conformer à la décision de récupération, même si elle a été pleinement résolue par les politiques ; il est impératif de traiter avec rigueur les cas d'exploitation des politiques de l'État à des fins de procrastination et de profit. Le Sy Nghiem, directeur du département des ressources naturelles et de l'environnement |
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