Le Département général de gestion des marchés a réalisé plus de 6 ans d'activité dans un modèle industriel vertical

Après plus de 6 ans de fonctionnement, le Département Général de Gestion du Marché a laissé de nombreuses traces dans les activités d'inspection et de contrôle, contribuant à améliorer la position, le rôle et l'image de la force de Gestion du Marché aux yeux des personnes, des entreprises et de la société ; étant l'une des principales forces dans la lutte contre, la prévention et le traitement des violations de la loi dans les activités commerciales sur le marché intérieur.

06 groupes cibles prioritaires à mettre en œuvre lors du fonctionnement selon le modèle industriel vertical

En commençant à travailler avec le nouveau modèle, le Département Général a défini 06 groupes cibles prioritaires pour la mise en œuvre, notamment : Stabiliser et perfectionner l'organisation ; Améliorer la qualité du personnel ; Construire et perfectionner l'infrastructure juridique ; Renforcer l'inspection et le contrôle du marché ; Appliquer les technologies de l'information ; Information - communication.

Dès ses débuts en modèle vertical, la Direction générale de la gestion des marchés a rationalisé son dispositif. De 681 équipes de gestion des marchés, réparties en 63 sous-directions, elle est passée à 376 équipes, soit une réduction de 45 %. Cette rationalisation ne diminue pas le rôle moteur de la Direction dans la lutte contre la contrebande, la fraude commerciale et la contrefaçon, mais induit également des changements positifs dans ses opérations et sa gestion. L'équipe de gestion des marchés a réalisé des avancées significatives en touchant de vastes réseaux et groupes, ce qui était impossible auparavant, et en atteignant même des zones jusqu'alors non inspectées.

Partant du principe que « les cadres sont à l'origine de tous les problèmes », la rationalisation de la paie, la formation, le perfectionnement, la gestion et l'utilisation des fonctionnaires chargés de la gestion des marchés intéressent le Département général et sont considérés comme des priorités absolues. Ces dernières années, le Département général a organisé des formations et des stages pour près de 10 000 fonctionnaires chargés de la gestion des marchés, portant sur la théorie politique et la gestion administrative de l'État ; le développement des compétences en leadership aux niveaux départemental et divisionnaire ; les compétences en matière d'inspection, le traitement des infractions administratives et l'inspection spécialisée. Chaque année, le Département général organise des conférences de formation afin d'améliorer l'expertise et les compétences des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques. Le Département général a instauré l'inspection et l'évaluation des compétences professionnelles des responsables des départements et des équipes comme une activité périodique, mise en œuvre chaque année. Les résultats de ces inspections servent de base à l'évaluation, à la classification, à la promotion et à la nomination des responsables des unités.

Pour la première fois, une université propose une formation formelle dans le domaine de la gestion des marchés.

Afin de constituer une force régulière, le Département général a signé avec l'Université nationale d'économie un accord de coopération pour la formation de bacheliers en gestion des marchés. L'objectif est de former des fonctionnaires dotés de solides qualifications professionnelles, d'une bonne compréhension des politiques juridiques et de compétences professionnelles, capables de surmonter les limites et les faiblesses des activités de service public et de répondre aux exigences et aux missions assignées par le Parti, le Gouvernement et le peuple. Après plus de 60 ans de formation et de développement, la force de gestion des marchés a été officiellement formée au niveau universitaire.

Le Département général a coopéré avec l'Université nationale d'économie pour signer un accord de coopération visant à former des bacheliers en gestion de marché dans le but de former une force de fonctionnaires en gestion de marché dotés de solides qualifications professionnelles, d'une compréhension des politiques juridiques, de compétences professionnelles, surmontant les limites et les faiblesses des activités de service public.

Parallèlement, la Direction générale a toujours concentré ses efforts sur la construction et le perfectionnement de l'infrastructure juridique. Depuis 2018, elle a présidé et conseillé le ministère de l'Industrie et du Commerce pour la soumission au gouvernement de six décrets et onze circulaires relatifs aux activités de la force de gestion du marché (notamment la circulaire n° 27/2020 réglementant le contenu, l'ordre et les procédures des activités d'inspection, le traitement des infractions administratives et la mise en œuvre des mesures professionnelles de la force de gestion du marché ; la circulaire n° 22/2021 réglementant la gestion et l'utilisation des formulaires dans les activités d'inspection, le traitement des infractions administratives et la mise en œuvre des mesures professionnelles de la force de gestion du marché).

Parallèlement à la construction et à l'achèvement du cadre juridique, la Direction générale a concentré ses efforts sur l'investissement dans les équipements, les installations et les conditions de travail des fonctionnaires et des employés de l'ensemble des forces de l'ordre. Au cours de la période écoulée, la Direction générale a investi dans la construction de 34 nouveaux sièges sociaux spacieux et modernes au niveau des départements et des équipes de gestion du marché. Huit sièges sociaux au niveau des départements entrent actuellement en phase de préparation et de mise en œuvre des projets, rénovant et réparant 194 ouvrages dégradés et endommagés au niveau des départements et des équipes.

Jusqu'à présent, les équipes de gestion du marché à l'échelle nationale ont été complétées et remplacées par des véhicules neufs et modernes répondant aux exigences des activités d'inspection et de contrôle du marché. En six ans d'existence, la Direction générale a été dotée de 159 véhicules de tous types (dont 116 pick-up, 27 voitures de 7 places et 16 voitures de 16 places), et devrait en accueillir 50 supplémentaires en 2025. Ainsi, jusqu'à présent, la plupart des équipes de gestion du marché disposent de leurs propres véhicules pour leurs activités officielles.

Chaque année, chaque fonctionnaire est équipé d'un ordinateur pour servir les activités de service public ; en 6 ans, le Département Général a été équipé de 4 372 ordinateurs ; les agences et unités disposent de 1 865 imprimantes et de divers types de photocopieurs, scanners, caméras de surveillance d'entrepôt, systèmes d'équipement de salle de réunion en ligne ; les fonctionnaires sont entièrement équipés d'uniformes de l'industrie conformément à la réglementation ; en même temps, ils sont dotés de nombreux appareils spécialisés pour inspecter et contrôler efficacement le marché tels que des ordinateurs portables antichoc, des jumelles, des caméras vidéo, des talkies-walkies, des canoës, etc.

Changer les uniformes de l'industrie après plus de 60 ans de formation et de développement

L’une des caractéristiques du début de l’exploitation dans un modèle industriel vertical est le changement d’uniforme de l’industrie.

Le 3 juillet 2021, l’ensemble de la force de gestion du marché a changé d’uniforme après plus de 60 ans de fonctionnement.

Le 3 juillet 2021, l'ensemble de la force de gestion du marché a revêtu un nouvel uniforme bleu, remplaçant l'ancien qui avait accompagné la force pendant 60 ans de formation et de développement. Ce nouvel uniforme, jeune, dynamique et moderne, est une nouvelle source d'inspiration pour l'ensemble de la force, symbolisant la confiance, la force et la majesté de l'organisme chargé de l'application de la loi.

Changements positifs dans le travail de contrôle et d'inspection du marché

On peut affirmer qu'après plus de six ans de fonctionnement selon le modèle vertical, le contrôle et le traitement des infractions administratives par la Direction du Marché ont connu des changements positifs et notables. Le contrôle et le traitement des infractions ont été menés de manière concentrée, cohérente et unifiée à l'échelle nationale ; la situation fragmentée et non synchronisée dans la lutte, la prévention et le traitement des infractions a été surmontée. La coordination et l'échange d'informations sur les sujets et les infractions entre les unités de la Direction générale ont été efficaces, évitant ainsi les oublis et contribuant à améliorer l'efficacité du traitement des infractions administratives. De nombreux cas complexes, de grande ampleur et interprovinciaux ont été traités, détectés et prévenus rapidement, contribuant ainsi à la protection active des droits et intérêts légitimes des entreprises et des consommateurs et à la promotion du développement socio-économique.

Selon les statistiques, d'octobre 2018 à aujourd'hui, l'ensemble des services de gestion du marché a examiné 665 168 dossiers, sanctionné 417 604 infractions administratives et transmis 911 dossiers au parquet pour examen et poursuites pénales. Le montant total des amendes pour infractions s'élève à 5 542 milliards de VND, dont : 3 376 milliards de VND versés au budget de l'État ; la valeur des pièces à conviction et des moyens de preuve d'infractions administratives confisqués, des mesures correctives appliquées et des transferts s'élève à plus de 2 166 milliards de VND.

La force de gestion du marché inspecte le plus grand entrepôt de marchandises contrefaites, de marchandises d'origine inconnue et de marchandises de contrebande vendues en direct à Tuyen Quang

Français De nombreux cas ont eu une grande résonance auprès de la population et de la société, tels que : la gestion d'un entrepôt de contrebande de plus de 10 000 m² dans la ville de Lao Cai ; la coordination de la saisie de 36 000 pilules roses et drogues synthétiques à Ha Tinh ; l'inspection d'une usine de 2 000 m² produisant des masques et transformant des gants en caoutchouc portant des signes d'utilisation à Hoa Binh ; l'organisation d'inspections et la gestion des points chauds et du commerce de marchandises contrefaites, la violation des droits de propriété intellectuelle au Saigon Square Trade Center, au marché de Ben Thanh (Hô Chi Minh-Ville), au marché de Ninh Hiep - district de Gia Lam, district de Hoan Kiem (ville de Hanoi). De nombreux cas typiques de contrebande et de fraude commerciale dans des localités telles que Hanoi, Ho Chi Minh, Lang Son, Quang Ninh, An Giang, Binh Duong, Ha Tinh, Thanh Hoa... ont été détectés et strictement traités par la force de gestion du marché conformément aux dispositions de la loi. De nombreuses affaires importantes et complexes ont été inspectées conjointement et traitées avec la plus grande rigueur par la police et la Direction des marchés, notamment : l’attaque et la destruction d’un entrepôt contenant des dizaines de milliers de sacs et portefeuilles de marques contrefaites à Nam Dinh ; l’inspection et la gestion de huit entrepôts et commerces vendant des marchandises d’origine inconnue à Hanoï et Hung Yen ; la saisie temporaire d’environ 40 tonnes de marchandises, dont des cosmétiques, des aliments fonctionnels, des articles de mode, des articles ménagers et de l’alcool. Pendant l’épidémie, la Direction des marchés a découvert à Hanoï une voiture immatriculée « voie verte » transportant des marchandises illégales et la découverte de 17 000 faux masques 3M à Hanoï ; la saisie de près de 90 000 fournitures médicales et de 65 000 médicaments contre le rhume présentant des signes de contrebande.

Protéger proactivement les consommateurs sur le commerce électronique

L'un des domaines qui a marqué la gestion du marché ces derniers temps est l'inspection proactive et la prévention rapide des infractions dans le domaine du commerce électronique. Face à l'augmentation des problèmes de contrefaçon et de protection des consommateurs dans le commerce électronique, la Direction générale a coordonné avec les agences et organisations compétentes la mise en œuvre du Projet de lutte contre la contrefaçon et de protection des consommateurs dans le commerce électronique jusqu'en 2025.

Le Département général de la gestion des marchés organise des conférences de formation sur la lutte contre la contrefaçon dans le commerce électronique au Vietnam

Rien qu'en 2024, la force de gestion du marché a détecté et traité 3 124 violations dans l'environnement du commerce électronique (une augmentation de 266 % par rapport à 2023), transféré 04 cas à l'agence d'enquête et imposé des amendes administratives de 48 milliards de VND (une augmentation de 220 % par rapport à 2023) ; la valeur des marchandises contrefaisantes était de plus de 34 milliards de VND (une augmentation de 440 % par rapport à 2023).

Les forces de gestion du marché ont inspecté l'emplacement commercial et la diffusion en direct des produits appartenant à Zenpali Group Joint Stock Company de Tiktoker Phan Thuy Tien à Hanoi.

Il convient de noter que la Force de gestion du marché a montré qu'il n'y a pas de zones interdites dans la lutte contre les produits contrefaits, en attaquant directement les personnes célèbres, les Tiktokers qui vendent des produits contrefaits, des produits de contrebande et des produits d'origine inconnue, comme l'inspection de l'entrepôt du Tiktoker Mai Ly, l'inspection des locaux commerciaux, les produits de diffusion en direct appartenant à la société par actions du groupe Zenpali du Tiktoker Phan Thuy Tien à Hanoi, la saisie de dizaines de milliers de produits contrefaits ; ou l'inspection des entrepôts de marchandises d'origine inconnue vendues principalement en direct dans la ville de Tuyen Quang, la ville de Thanh Hoa, la province de Ca Mau et de nombreuses autres provinces et villes.

Parallèlement au commerce électronique, les domaines des produits contrefaits, des violations de la propriété intellectuelle, de la sécurité alimentaire, du commerce de marchandises d'origine inconnue, du commerce de marchandises de contrebande, des violations des normes, des mesures, de la qualité, des étiquettes de produits, des codes-barres, etc. continuent d'être mis en œuvre de manière proactive et obtiennent des résultats impressionnants.

Les travaux d’inspection spécialisés et d’audit interne ont vu leur qualité s’améliorer.

Outre les activités d'inspection et de traitement des infractions administratives, la qualité du travail d'inspection spécialisé de la Direction des marchés s'est améliorée. De 2018 à aujourd'hui, la Direction générale des marchés a mené 1 162 inspections spécialisées ; détecté et traité des infractions administratives contre 527 organisations et personnes ; et infligé des amendes administratives pour un montant de plus de 28,2 milliards de dongs.

Le Département de gestion du marché de la province de Thai Nguyen a effectué des inspections auprès de 3 distributeurs d'essence dans la province de Thai Nguyen.

Outre les inspections spécialisées, la Direction générale accorde une attention particulière aux inspections internes, qui contribuent à la mise en place d'une gestion du marché irréprochable et efficace et à la répression rigoureuse des infractions commises dans l'exercice de ses fonctions. Ainsi, entre 2020 et 2024, la Direction du marché a mené des inspections et émis des conclusions sur plus de 1 800 cas (près de 1 600 unités) ; plus de 1 100 fonctionnaires ont été en infraction et 83 ont été sanctionnés.

Grâce au travail d'inspection interne, il a contribué à sensibiliser les responsables de la gestion du marché à l'exécution des activités de service public de la force de gestion du marché, ayant un effet positif sur les équipes subordonnées dans la gestion des fonctionnaires et des employés pour se conformer à la discipline et à la discipline administrative ; obtenant de bons résultats en matière d'expertise professionnelle et de procédures d'inspection et de contrôle du marché.

Application informatique - Créer des avancées en matière de leadership et de gestion

L'un des points forts du Département général ces dernières années est l'application des technologies de l'information à la direction, à la gestion et aux activités de service public. Tous les documents entrants du Département général sont traités électroniquement ; les systèmes de messagerie officielle, les logiciels de comptabilité, la gestion du personnel, les systèmes d'émulation et de récompense sont tous gérés en ligne. La promotion des technologies de l'information a permis une avancée majeure dans la direction, la gestion et le fonctionnement du Département général, garantissant rapidité, efficacité et ponctualité.

Le système de gestion des infractions administratives (INS) a numérisé l'ensemble du système de scellés papier des activités d'inspection, mettant fin à 64 ans de travail fastidieux de la gestion des marchés. Grâce à ce système, les inspections non planifiées et les violations des procédures sont réduites au minimum. Ce système est un outil efficace pour la gestion du secteur, permettant d'identifier facilement les récidives des organisations et des personnes inspectées et traitées par la gestion des marchés à l'échelle nationale. Il s'agit d'une révolution dans la transformation numérique de la gestion des marchés.

Mettre l'accent sur la sensibilisation des consommateurs

Parallèlement aux inspections, la Direction générale met l'accent sur la propagande pour sensibiliser les consommateurs. Toutes les inspections nationales sont publiées sur les canaux de communication de la Direction générale de la gestion des marchés, sur son site web et sur les réseaux sociaux, afin que chacun puisse les comprendre et les prévenir. Ainsi, depuis 2018, près de 30 000 articles, vidéos et informations importantes sur les activités d'inspection du contrôle des marchés ont été publiés sur ses canaux de communication.

Le Département Général a également ouvert une salle d'exposition proposant des produits authentiques et contrefaits, permettant ainsi aux consommateurs d'identifier et de comparer les produits authentiques et contrefaits sur le marché, et ainsi d'améliorer leurs connaissances, pour eux et leurs familles. Au cours des six dernières années, la salle d'exposition du Département Général a accueilli des milliers de visiteurs venus découvrir les produits et a été très appréciée des consommateurs.

Renforcer les affaires étrangères et la coopération internationale

Dans le contexte de la mondialisation, le Département général s'est également concentré sur la mise en œuvre des affaires étrangères et de la coopération internationale. Au cours des six dernières années, il a signé de nombreux protocoles d'accord avec des agences, organisations, entreprises et associations industrielles nationales et étrangères afin de détecter et de prévenir rapidement le commerce de contrefaçons, de marchandises d'origine inconnue, de marchandises de contrebande, de marchandises portant atteinte aux droits de propriété intellectuelle et de marchandises de contrebande.

L'Administration générale de la régulation du marché s'est entretenue avec la délégation de travail de l'Administration d'État de la supervision du marché de Chine

Parmi les exemples typiques figurent les accords de coopération avec des entités telles que : l’Administration générale de la surveillance du marché d’État de Chine ; l’Office japonais des brevets ; le ministère japonais de l’Économie, du Commerce et de l’Industrie ; le ministère laotien de l’Industrie et du Commerce ; le Forum international pour la protection de la propriété intellectuelle (Japon) ; et de nombreuses grandes entreprises américaines, chinoises, thaïlandaises et japonaises. La mise en œuvre de cette signature a permis d’obtenir de nombreux résultats positifs dans la lutte contre la contrefaçon et la protection des consommateurs sur le marché vietnamien.

Maintenir et promouvoir les activités de sécurité sociale

Parallèlement à ses activités professionnelles, la Direction générale assure et promeut les activités de sécurité sociale. La Direction générale de la gestion des marchés a fait du don du sang une activité annuelle. Entre 2020 et 2024, elle a contribué près de 1,3 million de ml de sang à la banque nationale du sang. Des activités telles que la plantation d'arbres, le bénévolat, les œuvres caritatives, la construction de logements pour les personnes ayant rendu des services méritoires, l'aide à la construction de bibliothèques, la réalisation d'ouvrages auxiliaires dans les écoles pour enfants en zone montagneuse, le soutien à la construction de nouvelles constructions rurales et l'aide aux populations des zones sinistrées par les tempêtes et les inondations pour surmonter les conséquences des catastrophes… sont régulièrement mises en œuvre par la Direction générale et sont reconnues et très appréciées par la population locale.

Le don de sang volontaire est devenu une activité annuelle du Département général de gestion du marché depuis 2020 jusqu'à aujourd'hui.

En 2020 et 2021, la Force de gestion du marché a joué un rôle pionnier dans la lutte contre la pandémie de Covid-19, en inspectant et en contrôlant le marché et en participant à la coordination de la fourniture de produits de prévention contre l'épidémie aux consommateurs à des prix raisonnables. Elle a également été la première agence à diffuser un avertissement généralisé dans les médias concernant la collecte des masques et gants médicaux usagés en vue de leur recyclage et de leur vente sur le marché.

Dans le contexte de l'épidémie de Covid-19, la force de gestion du marché a connecté et consommé plus de 5 000 tonnes de litchis pour les agriculteurs de Bac Giang.

En particulier, conformément aux directives du ministre de l'Industrie et du Commerce visant à encourager la consommation de litchis par les habitants de Bac Giang dans le contexte complexe de l'épidémie de Covid-19, la Direction générale de la gestion des marchés a rapidement déployé des solutions pour connecter et soutenir la consommation de produits agricoles pour les agriculteurs de la zone touchée. Après plus d'un mois, plus de 5 000 tonnes de litchis ont été connectées et soutenues avec succès par les services de gestion des marchés à travers le pays.

L'ensemble des forces de gestion du marché est déterminé à maintenir les acquis en matière de construction et de développement qui ont été accumulés au cours de 68 années de formation et de développement.

Au cours des 6 dernières années, les agents et fonctionnaires de la force de gestion du marché se sont constamment efforcés d'améliorer leurs connaissances et leur expérience, en suivant les changements du marché pour accompagner la société et protéger les personnes et les entreprises.

Entrant dans une nouvelle phase, la force de gestion du marché continue d'être déterminée à maintenir les réalisations en matière de construction et de développement qui ont été accumulées au cours des 68 dernières années, s'efforçant constamment de démontrer son rôle de force principale sur le front de l'inspection et du contrôle du marché, de la prévention et de la lutte contre la fraude commerciale, de la stabilisation du marché, de la protection des producteurs nationaux et étrangers, de la protection des droits des consommateurs ; contribuant à la mise en œuvre réussie des objectifs de développement socio-économique du pays.

Source : https://moit.gov.vn/quan-ly-thi-truong/dau-an-tong-cuc-quan-ly-thi-truong-qua-hon-06-nam-hoat-dong-theo-mo-hinh-nganh-doc.html