S'élevant de l'urbain unifié

Aujourd'hui (15 octobre), le 1er Congrès du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville, mandat 2025-2030, a tenu sa séance de clôture.

Depuis 2025, Hô-Chi-Minh-Ville a ouvert un tout nouvel espace de développement - Photo : QUANG DINH

Le Dr Vo Kim Cuong, ancien architecte en chef adjoint de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré qu'après le congrès, Ho Chi Minh-Ville doit exploiter l'orientation de l'espace de développement pour l'ensemble de Ho Chi Minh-Ville en général, et en même temps, les caractéristiques uniques de chaque zone de Ho Chi Minh-Ville.

« La ville fusionnée réunit les conditions idéales pour devenir un moteur pour la nation. J'espère que Hô-Chi-Minh-Ville saura mobiliser et exploiter ces ressources considérables afin de répondre aux attentes élevées du Parti et du gouvernement », a confié M. Cuong. C'est également l'un des points de vue passionnés des experts sur le développement de Hô-Chi-Minh-Ville, présentés par Tuoi Tre dans le numéro du 12 octobre 2025.

La ville fusionnée d’Ho Chi Minh-Ville possède des conditions rares pour devenir la force motrice de la nation.

Dr Vo Kim Cuong

La ville dispose de nombreux facteurs favorables.

* Vous avez déclaré qu'Hô-Chi-Minh-Ville réunissait les conditions exceptionnelles pour devenir le moteur du pays. Comment percevez-vous l'importance de « reconstruire » une zone urbaine unifiée dans le contexte où la ville devient une mégapole régionale, à la fois centre national et centre de liaison entre les nombreuses localités environnantes ?

- Je pense que la reconstruction consiste souvent à détruire l’ancien pour recommencer à zéro, alors qu’aujourd’hui, Ho Chi Minh-Ville consiste à hériter, à agrandir et à se développer sur la base des valeurs existantes, avec une échelle plus grande et une stature complètement différente.

La fusion de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau pour former Hô-Chi-Minh-Ville marque un tournant, fruit d'une vision stratégique ambitieuse du Parti et du gouvernement. Nulle part au Vietnam, ni même dans d'autres villes du monde, la situation géographique, les conditions naturelles, les ressources humaines et la taille de la population ne permettent de créer une dynamique aussi forte.

Un lieu considéré comme moteur de développement est un lieu qui attire des ressources pour le développement. Avec 14 à 15 millions d'habitants, la ville fusionnée d'Hô-Chi-Minh-Ville a une population presque égale à celle de deux pays développés, la Suède et la Finlande réunies. Ce qui importe, ce n'est pas seulement le nombre, mais la puissance du marché, où l'offre et la demande se rencontrent, créant ainsi une formidable énergie endogène pour le développement urbain.

* L'un des messages importants est « une vision commune, de nombreux pôles de développement ». Selon vous, pour concrétiser cette vision, comment la ville devrait-elle répartir les rôles et organiser les zones afin qu'elles se complètent sans s'annuler ?

L'attribution des rôles doit ici s'appuyer sur les ressources et les motivations de développement réelles de chaque zone. Le planificateur doit étudier attentivement et identifier correctement les forces, les potentiels, les besoins et les limites de chaque zone afin de trouver des solutions d'exploitation appropriées.

L'orientation multipolaire ne se résume pas seulement à un développement dans de multiples directions en termes d'espace, mais aussi à de multiples retombées en termes de développement socio -économique : finance, innovation, logistique, haute technologie, éducation et santé de qualité, tourisme, stations balnéaires... Chaque direction a des motivations et des exigences différentes, allant des infrastructures aux ressources humaines en passant par le cadre juridique.

L'essentiel est que la concentration de population est le moteur du développement urbain. Une ville n'est véritablement dynamique que lorsque ses activités économiques, sociales et culturelles sont facilement accessibles, idéalement en 15 minutes et pas plus de 60 minutes. Par conséquent, les zones à forte densité de population, les zones urbaines existantes, dotées de leurs propres atouts et attraits, doivent être considérées comme le moteur de toute la région.

Le gouvernement doit délimiter les limites, conserver les noms et assurer une planification distincte pour chaque zone urbaine de la ville fusionnée, avec une planification intégrée multisectorielle. Au niveau des quartiers et des communes, il ne devrait pas y avoir de planification distincte afin d'éviter les chevauchements et d'économiser les ressources.

Le trafic est le vaisseau sanguin

* Dans l’orientation spatiale du développement urbain, quel est selon vous le facteur clé pour que Hô Chi Minh-Ville puisse à la fois maintenir sa propre identité et assurer l’harmonie générale ?

Les anciennes villes de Hô Chi Minh-Ville, Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau se sont depuis longtemps développées de manière multipolaire et multicentrique. Il s'agit d'un mode de développement raisonnable et durable, qui crée les conditions de la croissance économique et garantit l'environnement et la qualité de vie.

Les centres urbains à forte densité de population bénéficient souvent d'une productivité du travail élevée et d'investissements en infrastructures performants, formant ainsi de puissants pôles économiques. Entre eux se trouvent des zones tampons et des espaces verts isolés, préservant ainsi l'équilibre écologique. Si cette structure est préservée, Hô-Chi-Minh-Ville peut être à la fois dynamique et durable.

La clé est de planifier en fonction des objectifs de développement durable, en plaçant l'humain au cœur de ses préoccupations. Vient ensuite l'identification claire des ressources et des motivations de chaque région dans un contexte de concurrence et d'intégration mondiales.

Enfin, je tiens à souligner que les infrastructures de transport constituent le fondement de tout aménagement du territoire. Sans connectivité, toutes les idées restent lettre morte. Les transports sont l'élément vital qui détermine la santé de l'ensemble du tissu urbain.

* En ce qui concerne l’appareil administratif, comment le modèle d’un appareil unique, de plusieurs centres et d’une vision commune devra-t-il être réformé pour fonctionner efficacement et éviter les chevauchements et la dispersion des ressources ?

C'est le plus gros problème aujourd'hui. Les institutions constituent un obstacle au développement, ce que le gouvernement a d'ailleurs reconnu. Dans le travail administratif, nous nous enlisons parfois. Investissement, construction, planification, procédures foncières… présentent encore de nombreux niveaux de complexité. Le secrétaire général To Lam a également déclaré récemment que jusqu'à 90 % des cas de corruption sont liés au foncier, ce qui est très révélateur.

Pour résoudre ce problème, une réforme institutionnelle substantielle est nécessaire. La réforme administrative est en cours depuis plus de 35 ans (depuis la résolution 38/1990), mais le goulot d'étranglement n'a guère été levé.

Si ce nœud ne peut être dénoué, tous les efforts de décentralisation et de réorganisation de l'appareil ne changeront que de forme. Pour fonctionner selon le modèle d'un appareil unique, de plusieurs centres et d'une vision commune, il est indispensable de disposer d'une institution flexible, unifiée, mais non rigidement centralisée, permettant aux régions d'exploiter proactivement leurs atouts au sein du cadre général de la ville.

Super-ville multifonctionnelle et multipolaire

* À long terme, il s'attend à ce que ce congrès s'ouvre

Quelles sont les orientations pour faire de Hô-Chi-Minh-Ville non seulement une mégapole nationale mais aussi une métropole régionale en Asie du Sud-Est ?

Chacun a des attentes, se fixer des objectifs est facile. Chaque résolution a ses propres objectifs, et chaque objectif, isolément, peut devenir un slogan. Mais qu'il soit réalisable ou non, c'est une autre histoire.

Lorsqu'une ville est petite, il est facile de la présenter comme une ville fleurie, une perle d'Extrême-Orient… Mais lorsqu'elle devient une mégapole polyvalente et multipolaire, il est difficile de lui assigner une fonction unique. Par conséquent, au lieu de se limiter à un titre, parlons plutôt d'échelle et de niveau de développement. Lorsqu'elle atteindra un certain niveau, Hô-Chi-Minh-Ville deviendra naturellement le centre non seulement de la région, mais aussi de toute la région.

Quelques signes positifs

* D’un point de vue socio-économique, quels nouveaux moteurs de croissance le développement urbain intégré peut-il créer pour Hô Chi Minh-Ville et toute la région ?

- Il est clair que les dirigeants ont vu la nécessité de former de nouveaux pôles de croissance, tels que les centres financiers internationaux, les ceintures d’innovation, la logistique portuaire… L’important est de savoir comment activer ces moteurs.

Nous observons des signaux positifs : des investissements importants dans les infrastructures de transport ; les systèmes de données et la transformation numérique sont encouragés ; les politiques de ressources humaines, en particulier celles visant à attirer et à récompenser les personnes talentueuses, reçoivent une plus grande attention ; et, plus important encore, les goulots d’étranglement institutionnels commencent à être clairement identifiés en vue de leur résolution.

Bien sûr, les attentes ne sont que des objectifs. Leur réalisation dépend d'une concurrence acharnée en matière de développement. C'est un chemin long et semé d'embûches. Mais si nous nous connaissons nous-mêmes, connaissons les autres, comprenons nos forces intérieures et choisissons la bonne direction, Hô-Chi-Minh-Ville peut assurément devenir la locomotive la plus puissante du pays.

Tuoitre.vn

Source : https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm