Émergeant d'un environnement urbain consolidé

À partir de 2025, Hô Chi Minh-Ville s'ouvre à un tout nouvel espace de développement. - Photo : QUANG DINH

Le Dr Vo Kim Cuong, ancien architecte en chef adjoint de Hô Chi Minh-Ville, a indiqué qu'après le congrès, Hô Chi Minh-Ville devait explorer les orientations de développement spatial pour l'ensemble de la ville, tout en mettant en valeur les caractéristiques uniques de chaque zone.

« La ville issue de la fusion réunit des atouts exceptionnels pour devenir un moteur de croissance pour la nation. J'espère que Hô Chi Minh-Ville saura mobiliser et exploiter cet immense potentiel afin de répondre aux attentes élevées que le Parti et le Gouvernement placent en elle », a déclaré M. Cuong. Ce point de vue est également partagé par des experts sur le développement de Hô Chi Minh-Ville, dans l'édition du 12 octobre 2025 du journal Tuoi Tre.

La ville fusionnée d'Hô Chi Minh-Ville réunit des conditions exceptionnelles pour devenir un moteur essentiel du pays.

Dr Vo Kim Cuong

La ville possède de nombreux atouts.

Il a déclaré que Hô Chi Minh-Ville réunit des atouts exceptionnels pour devenir un moteur essentiel du développement national. Quelle importance accorde-t-il à la « reconstruction » de l’espace urbain intégré dans le contexte de la transformation de la ville en mégapole régionale, à la fois centre national et lien avec de nombreuses localités environnantes ?

- Je pense que la reconstruction implique généralement de démolir l'ancien pour repartir à zéro, mais Hô Chi Minh-Ville aujourd'hui, il s'agit d'hériter, d'étendre et de développer les valeurs existantes, à plus grande échelle et avec une stature complètement différente.

La fusion de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau pour former Hô Chi Minh-Ville constitue un tournant majeur, témoignant d'une vision stratégique essentielle du Parti et du Gouvernement. Nulle part ailleurs au Vietnam, ni même dans le monde , la situation géographique, les atouts naturels, les ressources humaines et la taille de la population ne réunissent un tel potentiel de croissance.

Un lieu considéré comme un moteur de développement est un lieu qui attire les ressources nécessaires à sa croissance. Avec 14 à 15 millions d'habitants, la ville fusionnée d'Hô-Chi-Minh-Ville a une population presque équivalente à celle de deux pays développés, la Suède et la Finlande, réunies. L'important n'est pas seulement le nombre, mais la force du marché, où l'offre et la demande se rencontrent, créant une formidable énergie endogène pour le développement urbain.

L’un des messages clés est « une vision partagée, de multiples pôles de développement ». Selon vous, pour concrétiser cette vision, comment la ville devrait-elle répartir les rôles et organiser ces zones afin qu’elles se complètent sans s’annuler mutuellement ?

La répartition des rôles doit tenir compte des ressources réelles et de la dynamique de développement de chaque région. Les planificateurs doivent mener des études approfondies et identifier précisément les atouts, le potentiel, les besoins et les limites de chaque zone afin de proposer des solutions d'exploitation appropriées.

Une orientation multipolaire ne se limite pas au développement dans de multiples directions spatiales, mais englobe également de multiples axes de développement socio-économique : finance, innovation, logistique, hautes technologies, éducation et santé de qualité, tourisme et loisirs… Chaque axe présente des motivations et des exigences différentes, qu’il s’agisse des infrastructures, des ressources humaines ou du cadre juridique.

L'idée essentielle est que la concentration de la population est le moteur du développement urbain. Une ville n'est véritablement dynamique que lorsque les activités socio-économiques et culturelles sont facilement accessibles, idéalement en moins de 15 minutes, et au maximum en moins d'une heure. Par conséquent, les zones à forte densité de population, les villes existantes dotées d'une identité et d'un attrait propres, doivent être considérées comme le véritable moteur de toute la région.

Les autorités doivent définir les limites, conserver les noms et élaborer des plans distincts pour chaque zone urbaine au sein de la ville fusionnée, selon une planification multisectorielle intégrée. Il convient d'éviter une planification séparée à l'échelle des quartiers et des communes afin de prévenir les chevauchements et d'économiser les ressources.

Les transports sont essentiels à la vie.

* En matière de planification du développement urbain, quel est selon vous le facteur clé permettant à Hô Chi Minh-Ville de préserver son identité unique tout en assurant l'harmonie du plan global ?

Les anciennes villes d'Hô-Chi-Minh-Ville, de Binh Duong et de Ba Ria-Vung Tau se sont développées depuis longtemps selon un modèle multipolaire et multicentrique. Cette approche de développement rationnel et durable crée les conditions d'une croissance économique tout en préservant l'environnement et la qualité de vie.

Les centres à forte densité de population affichent souvent une productivité du travail et une efficacité des investissements en infrastructures élevées, formant ainsi de puissants pôles économiques. Entre ces centres s'intercalent des zones tampons et des espaces verts qui assurent l'isolement et préservent l'équilibre écologique. Si cette structure est maintenue, Hô Chi Minh-Ville peut être à la fois dynamique et durable.

L’essentiel est de planifier en fonction des objectifs de développement durable, en plaçant l’humain au cœur des préoccupations. Ce n’est qu’alors que nous pourrons identifier clairement les ressources et les atouts de chaque région dans le contexte de la concurrence et de l’intégration mondiales.

Enfin, je tiens à souligner que les infrastructures de transport constituent le fondement de tout aménagement du territoire. Sans connectivité, toutes les idées restent lettre morte. Les transports sont essentiels à la vitalité de la ville dans son ensemble.

* Concernant la structure administrative, comment réformer le modèle d'un organe central, de multiples centres et d'une vision partagée pour qu'il fonctionne efficacement, évite les doublons et prévienne la dispersion des ressources ?

C'est le problème majeur actuellement. Les institutions constituent un frein au développement, un constat que le gouvernement a lui-même établi. Dans le travail administratif, nous nous paralysons parfois. Les procédures d'investissement, de construction, d'urbanisme, foncières… restent complexes et comportent de nombreux niveaux. Le secrétaire général To Lam a récemment déclaré que jusqu'à 90 % des cas de corruption sont liés au foncier, ce qui est révélateur.

Pour résoudre ce problème, des réformes institutionnelles de fond sont nécessaires. Une réforme administrative est en cours depuis plus de 35 ans (depuis la résolution 38/1990), mais le blocage persiste.

Si ce goulot d'étranglement n'est pas résolu, tous les efforts de décentralisation et de réorganisation de l'appareil administratif n'aboutiront qu'à des changements superficiels. Pour mettre en œuvre un modèle reposant sur un organe administratif unique, de multiples centres et une vision partagée, il est indispensable de disposer d'un cadre institutionnel souple et unifié qui évite une centralisation rigide et permette aux différentes régions d'exploiter proactivement leurs atouts spécifiques au sein du cadre global de la ville.

mégapole multifonctionnelle et multipolaire

* À long terme, il s'attend à ce que ce congrès soit ouvert.

Quelles orientations faut-il prendre pour faire en sorte que Hô Chi Minh-Ville devienne non seulement une mégapole régionale au sein du Vietnam, mais aussi une métropole régionale en Asie du Sud-Est ?

Chacun a des attentes, et se fixer des objectifs est facile. Chaque résolution comporte un système d'objectifs, et chaque objectif, une fois décomposé, peut devenir un slogan motivant. Mais sa réalisation est une toute autre affaire.

Lorsqu'une ville est petite, il est facile de définir son positionnement, comme « Ville des fleurs », « Perle de l'Extrême-Orient », etc. Mais une fois qu'elle devient une mégapole multifonctionnelle et multipolaire, il est difficile de lui attribuer une fonction unique. Par conséquent, plutôt que de fixer son nom, parlons de son envergure et de son niveau de développement. Lorsqu'elle atteint un certain niveau, Hô Chi Minh-Ville deviendra naturellement un centre non seulement de sa région, mais de toute la zone.

Quelques signes positifs

* D’un point de vue socio-économique, quels nouveaux moteurs de croissance le développement urbain intégré peut-il créer pour Hô Chi Minh-Ville et toute la région ?

Il est clair que les dirigeants ont pris conscience de la nécessité de créer de nouveaux pôles de croissance, tels que des centres financiers internationaux, des ceintures d'innovation et des plateformes logistiques portuaires. L'enjeu principal est de savoir comment activer ces moteurs de croissance.

Nous constatons plusieurs signes positifs : des investissements importants dans les infrastructures de transport ; des progrès dans les systèmes de données et la transformation numérique ; une attention accrue portée aux politiques de ressources humaines, notamment en matière d’attraction et de fidélisation des talents ; et, surtout, une identification claire des goulets d’étranglement institutionnels à résoudre.

Bien sûr, les attentes ne sont que des objectifs. Leur réalisation dépend de la concurrence féroce qui règne dans le domaine du développement. C'est un long et difficile chemin. Mais si nous nous connaissons nous-mêmes, si nous connaissons nos concurrents, si nous comprenons nos forces internes et si nous choisissons la bonne voie, Hô Chi Minh-Ville peut assurément devenir le moteur le plus puissant du pays.

Tuoitre.vn

Source : https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm