Après de nombreux problèmes juridiques et la détermination des droits des gagnants des enchères, à partir du 1er juillet, le système national d'enchères de plaques d'immatriculation a commencé à fonctionner après 30 ans de « gestation ».
"Une fille du district de Phu Xuyen vient d'obtenir le bon numéro de plaque d'immatriculation pour sa KIA Morning" - la nouvelle s'est répandue sur tous les réseaux sociaux avec une photo d'une voiture de classe A jaune citron qui a rendu Do Trung Hieu (né en 1981, à Hanoi ) agité.
Certains membres de la belle communauté de pêcheurs, après avoir appris la nouvelle, se sont immédiatement dirigés vers la porte sud de la ville. Ils apportaient d'importantes sommes d'argent et étaient prêts à dépenser des milliards de dongs pour acquérir une voiture dont le prix de marché n'était que d'environ 400 millions.
Depuis des décennies, le marché des belles plaques d'immatriculation se poursuit sans statistiques ni gestion officielles. L'État perd des recettes budgétaires, et ceux qui souhaitent les acquérir doivent mendier et convaincre le propriétaire de la voiture d'accepter de la revendre. La vente aux enchères de plaques d'immatriculation a été évoquée et testée à maintes reprises, mais elle a toujours échoué pour diverses raisons.
Plus de 30 ans après les propositions de progrès et de régression, le 1er juillet, la résolution pilote de l'Assemblée nationale sur la vente aux enchères des plaques d'immatriculation automobiles entrera officiellement en vigueur. Désormais, les citoyens de tout le pays auront le droit de choisir et de concourir pour posséder la série de numéros souhaitée, apposée sur leur véhicule.
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| M. Hieu a acheté la Kia Morning pour 2 milliards de VND . Photo : Hong Quang. |
30 ans de propositions
À travers de nombreux événements, les experts s'accordent à dire que le projet de vente aux enchères de plaques d'immatriculation comporte trois étapes principales. Dès 1993, le ministère de la Sécurité publique a mis en œuvre le plan d'« émission de plaques d'immatriculation auto-sélectionnées », également connu sous le nom de vente aux enchères de belles plaques d'immatriculation. La police de Hai Phong est ensuite devenue l'unité pilote pour l'émission de plaques d'immatriculation auto-sélectionnées et payantes. Après deux mois de mise en œuvre, 94 cas d'auto-sélection de plaques ont été enregistrés sur un total de 198 véhicules immatriculés, soit 47 %.
En 2008, le Premier ministre a approuvé la politique et chargé les ministères d'étudier et de mettre en œuvre le projet de vente aux enchères de plaques d'immatriculation. Le ministère de la Sécurité publique a de nouveau rencontré les ministères des Finances, de la Justice et des Transports, entre autres, pour lancer le projet. Cependant, le projet de circulaire interministérielle n'a pas été publié en raison de problèmes juridiques.
En 2017, le Premier ministre a décidé d'élaborer une résolution sur la vente aux enchères des plaques d'immatriculation. Au cours des cinq années suivantes, après de nombreuses phases de réception, de révision et de perfectionnement du projet, la résolution sur le projet pilote de vente aux enchères des plaques d'immatriculation a été approuvée le 15 novembre 2022 par près de 95 % des députés de l'Assemblée nationale lors de la 4e session de la 15e Assemblée nationale.
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| L'après-midi du 15 novembre 2022, l'Assemblée nationale a adopté un projet de résolution visant à piloter la vente aux enchères des plaques d'immatriculation des véhicules. Photo : Assemblée nationale. |
Selon Nguyen Truong Giang, vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, l'échec du projet pendant les vingt premières années s'explique par des problèmes juridiques non résolus. Dans la proposition du gouvernement à l'Assemblée nationale concernant le projet pilote de vente aux enchères de plaques d'immatriculation, quatre politiques divergeaient des dispositions légales en vigueur. Il est à noter que, selon M. Giang, le Code de la route et ses textes d'application considèrent les plaques d'immatriculation comme des documents d'organismes publics, ce qui interdit les transactions d'achat et de vente civiles.
« La vente aux enchères de plaques d'immatriculation est donc une nouvelle politique, différente des dispositions de plusieurs lois en vigueur. La soumission à l'Assemblée nationale pour adoption d'une résolution sur sa mise en œuvre pilote est donc conforme aux dispositions de la Loi sur la promulgation des actes juridiques », a déclaré M. Giang, ajoutant que l'examen de cette vente aux enchères pilote est nécessaire. Cela se traduit par deux aspects. Premièrement, elle répond aux besoins des citoyens en matière de choix et d'utilisation de plaques d'immatriculation esthétiques, selon leurs propres critères. Deuxièmement, elle contribue à accroître les recettes du budget de l'État, en empêchant l'octroi abusif du droit d'utiliser des plaques d'immatriculation.
Entre-temps, avant le Nouvel An lunaire 2023, Mme Yen Nhi (à Ha Long, Quang Ninh) prévoyait de dépenser plus d'un milliard de dongs pour l'achat d'un SUV électrique. Cependant, ce projet a été interrompu après qu'elle a appris l'échéance du 1er juillet, date d'entrée en vigueur officielle de la résolution sur le projet pilote de vente aux enchères de plaques d'immatriculation.
La femme de 32 ans a admis qu'elle n'était pas prête à dépenser trop d'argent pour des plaques d'immatriculation « super belles », mais qu'elle voulait seulement choisir des numéros qui n'étaient « pas trop mauvais », au lieu de laisser tout cela au hasard.
« Chacun a son propre avis sur la beauté ou la laideur d'un numéro. Le nombre de numéros étant très important, je pense que chacun a la possibilité de posséder une plaque d'immatriculation qui lui correspond. Personnellement, tant que le numéro n'est pas laid, je suis prêt à dépenser de l'argent pour l'acquérir », a déclaré Nhi.
La gestion des plaques d’immatriculation n’est pas une marchandise de l’économie de marché.
Dans une maison d'environ 100 mètres carrés, au milieu de toutes sortes de véhicules, des voitures aux motos, tous dotés de plaques d'immatriculation spéciales, M. Do Trung Hieu (à Hanoï) semblait perdu en essayant de se souvenir des magnifiques numéros de plaques d'immatriculation qu'il possédait autrefois. Cet homme est une figure célèbre de la communauté des collectionneurs de plaques d'immatriculation de Hanoï. Nombre d'entre eux ont été transmis à des personnes partageant la même passion.
Interrogé sur la vente aux enchères de plaques d'immatriculation qui débutera le 1er juillet, M. Hieu s'est montré très enthousiaste et a confirmé sa participation. Il a toutefois indiqué qu'il hésitait encore, car les droits des gagnants n'ont pas été spécifiquement définis, notamment à l'approche de l'entrée en vigueur du projet de loi sur la gestion des plaques d'immatriculation par code d'identification, prévu pour le 1er juillet.
Du point de vue du propriétaire, M. Hieu a déclaré que le gagnant de l'enchère est le propriétaire du bien. Il devrait avoir le droit d'en disposer, notamment d'acheter, de vendre, de donner, etc. Parallèlement, les autorités doivent préciser : la personne qui remporte l'enchère est-elle capable d'identifier la plaque d'immatriculation ? Si au moins l'une de ces deux conditions est impossible, la valeur de la plaque sera fortement limitée.
Au cours du processus d'élaboration du projet, l'avis sur les droits des gagnants de la vente aux enchères des plaques d'immatriculation a également été discuté lors des réunions du Gouvernement et de l'Assemblée nationale.
Lors de la réunion du Comité permanent de l'après-midi du 11 octobre 2022, le secrétaire général de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, a déclaré que les droits des gagnants des enchères de plaques d'immatriculation de voitures devraient être étudiés et élargis dans le sens de leur permettre d'hériter, de donner, de faire un don ou de s'attacher à une nouvelle voiture (lorsque l'ancienne voiture est cassée)... car si tel est le cas, les participants aux enchères seront prêts à payer un prix élevé.
« S'ils limitent les droits, ils pensent qu'une fois l'enchère terminée, ils ne pourront plus les utiliser longtemps, alors ils ne paient qu'un certain prix. S'ils ont beaucoup de droits, le prix gagnant peut même atteindre des milliards par plaque d'immatriculation, mais s'ils limitent les droits, ils ne peuvent obtenir que 200 à 400 millions », a analysé M. Cuong, qui a proposé d'envisager de tester ce contenu.
De son côté, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré qu'il fallait redoubler de prudence dans l'octroi de droits aux adjudicataires des plaques d'immatriculation. Selon lui, il s'agit d'une nouvelle procédure, actuellement en phase pilote, dont les conséquences juridiques n'ont pas encore été anticipées. La prudence est donc de mise, notamment concernant les droits des adjudicataires et des cessionnaires.
Selon M. Tung, les plaques d'immatriculation ne sont pas seulement des biens ordinaires mais aussi un outil de gestion de l'État, donc l'objectif principal n'est pas de collecter beaucoup d'argent par le biais d'enchères, mais il faut des restrictions appropriées pour servir la gestion.
En tant qu'unité conseillant sur la rédaction du décret, le colonel Nguyen Quang Nhat, chef du Département des enquêtes et de la résolution des accidents de la circulation (Département de la police routière), a déclaré qu'initialement, son agence avait étudié deux options. Dans la première option, le gagnant de l'enchère serait autorisé à utiliser la plaque d'immatriculation et ne serait pas autorisé à la transférer. Dans la seconde option, le gagnant de l'enchère serait autorisé à utiliser, transférer ou hypothéquer la plaque d'immatriculation vendue aux enchères.
Toutefois, comme il s'agit d'un projet pilote et que les plaques d'immatriculation ne sont pas un produit normal de l'économie de marché mais plutôt une combinaison de la gestion de l'État et des besoins de la population, l'organisme de rédaction a étudié et proposé une solution qui satisfait ces deux exigences.
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| Lorsque le projet de loi sur la gestion de l'identification des plaques d'immatriculation sera publié, seules les plaques d'immatriculation vendues aux enchères seront autorisées à vendre des véhicules portant cette plaque. Photo : Hong Quang. |
« Le gagnant de l'enchère verra sa plaque d'immatriculation entièrement identifiée. Par ailleurs, une fois le projet de loi sur la gestion de l'identification des plaques d'immatriculation adopté, seule la plaque d'immatriculation mise aux enchères sera vendue avec la plaque d'immatriculation. Les véhicules munis de plaques d'immatriculation ordinaires devront les restituer et se voir retirer leur plaque d'immatriculation », a déclaré un représentant de la police routière, affirmant que cela garantit les droits du gagnant de l'enchère.
Lors de la rédaction du décret, le représentant du Département de la police routière a déclaré que l'approbation des quatre pages de la résolution avait nécessité des milliers de pages de documents, de recherches et de commentaires détaillés. Leurs efforts, combinés à la coordination des unités concernées, ont permis de concrétiser les enchères qui sont sur le point de commencer, ce qui, comme l'a souligné M. Nhat, est « à la fois satisfaisant pour la population et bénéfique pour le budget de l'État ».
zingnews.vn
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