Promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir et améliorer l’efficacité de la gestion des investissements publics.

En commentant le projet de loi sur l'investissement public, les avis exprimés lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont essentiellement convenu de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, et d'améliorer l'efficacité de la gestion des investissements publics.

Vue de la réunion. (Photo : Doan Tan/VNA)

Dans l'après-midi du 14 novembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale s'est réunie pour donner des avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'électricité (amendé) et du projet de loi sur l'investissement public (amendé).

Supprimer les difficultés et les obstacles pour promouvoir le développement national

Français Commentant le projet de loi sur l'investissement public, les avis lors de la réunion ont globalement convenu de la nécessité, des objectifs et des points de vue de modifier la loi afin de continuer à innover, de promouvoir la décentralisation, d'améliorer l'efficacité de la gestion des investissements publics et de surmonter les lacunes et les limitations dans le processus de mise en œuvre. Rapportant un certain nombre de points importants du projet de loi, le président de la Commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que le projet, après avoir reçu les commentaires des députés de l'Assemblée nationale, comprenait 103 articles, soit 6 articles de moins que le projet soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale. La Commission permanente de la Commission des finances et du budget a discuté et convenu d'expliquer et d'accepter dans le sens d'une mise en œuvre rigoureuse des instructions des autorités compétentes, et a fait rapport à l'Assemblée nationale en accord avec le plan soumis par le gouvernement. Les dispositions maintenues telles que soumises par le gouvernement sont d'augmenter le volume des capitaux d'investissement public pour les grands projets nationaux à 30 000 milliards de VND (soit 3 fois) ; de décentraliser les comités populaires à tous les niveaux pour décider des politiques d'investissement pour les groupes B et C gérés par les localités. Concernant la décentralisation des pouvoirs d'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme, M. Le Quang Manh a indiqué que certains députés de l'Assemblée nationale suggéraient d'envisager un règlement sur la décentralisation des pouvoirs d'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme du budget central entre les ministères, les agences centrales et les localités, de la Commission permanente de l'Assemblée nationale au Premier ministre . Selon la Commission permanente des finances et du budget, le projet de loi propose de modifier le contenu du pouvoir du Premier ministre de décider de l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme du budget central entre les ministères et les agences centrales (au lieu du pouvoir de la Commission permanente de l'Assemblée nationale prévu par la loi actuelle sur l'investissement public). Dans un esprit d'innovation, afin d'accroître la flexibilité dans la gestion et la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme, cette disposition est également cohérente avec la disposition selon laquelle la liste des projets du plan d'investissement public à moyen terme est une simple « liste de projets » figurant à l'article 52, clause 6, du projet de loi portant modification. Les ajustements du plan d'investissement public à moyen terme seront plus fréquents pour s'adapter à la situation réelle. En outre, cet ajustement « ne dépasse pas le capital total à moyen terme décidé par l'Assemblée nationale, garantissant une utilisation efficace du capital et faisant l'objet d'un rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche », garantissant ainsi la rigueur, liée aux fonctions et aux pouvoirs de l'organisme d'exécution et à l'autorité de supervision de l'Assemblée nationale et de sa Commission permanente. Concernant le délai d'adoption de la loi, la Commission permanente des finances et du budget a recommandé que la Commission permanente de l'Assemblée nationale fasse rapport à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 8e session. Lors des débats, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a tous approuvé la proposition du gouvernement, soulignant la nécessité d'un examen plus approfondi afin de garantir la conformité avec le système juridique et d'éviter les problèmes de mise en œuvre.

ttxvn_chu tich quoc hoi 1.jpg — Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Prenant la parole lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a globalement approuvé l'essentiel des explications et de l'acceptation du projet de loi sur l'investissement public (amendé). Selon lui, l'objectif est de lever les difficultés et les obstacles afin de promouvoir le développement du pays, mais la réglementation doit être fondée sur les dispositions de la Constitution et de la loi, sans chevauchement ni doublon. Commentant la décentralisation du pouvoir de décision sur les politiques d'investissement pour les groupes B et C des Conseils populaires à tous les échelons vers les Comités populaires à tous les échelons, le président de l'Assemblée nationale a souligné que pour réformer et innover, il est également nécessaire de trouver des solutions en matière de gestion et d'administration. L'Assemblée nationale supervisera le projet par l'intermédiaire de son Comité permanent, conformément aux dispositions de la Constitution. En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale était d'accord avec la portée de l'amendement et approuvait globalement les principales questions soulevées par l'organisme d'examen. Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé aux agences compétentes d'absorber les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale pour finaliser le projet et le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Expliquer et accepter le projet de loi sur l'électricité (modifié)

Français L'amendement de la Loi sur l'Électricité vise à perfectionner la réglementation, à continuer de promouvoir l'industrialisation et la modernisation du pays jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, pour répondre aux exigences de la construction d'un marché de l'énergie compétitif, transparent et efficace, en ligne avec l' économie de marché à orientation socialiste ; diversifier les formes de propriété et les méthodes commerciales ; supprimer toutes les barrières pour assurer la transparence des prix de l'énergie déterminés par le marché. L'amendement de la Loi sur l'Électricité vise à se connecter aux marchés régionaux et mondiaux ; appliquer les prix du marché à tous les types d'énergie ; ne pas mettre en œuvre de subventions croisées des prix de l'électricité entre les groupes de clients, entre les régions ; l'État réglemente raisonnablement par le biais d'instruments de marché (taxes, redevances, fonds, etc.) et de politiques de sécurité sociale appropriées ; légaliser la gestion des prix de l'électricité ; utiliser l'énergie de manière économique et efficace ; encourager et promouvoir le développement des sources d'énergie renouvelables, déployer le stockage d'électricité ; Il existe un mécanisme approprié d'appel d'offres et de vente aux enchères de l'approvisionnement en énergie, en particulier pour les énergies renouvelables et les nouveaux projets énergétiques. Français Faisant rapport sur un certain nombre de questions majeures dans l'explication, la réception et la révision du projet de loi sur l'électricité (amendé), le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que le 14 novembre 2024, la Commission permanente de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a publié le rapport n° 3026/BC-UBKHCNMT15 sur un certain nombre de questions majeures dans l'explication, la réception et la révision du projet de loi sur l'électricité (amendé). Mettant en œuvre les directives de la délégation du Parti de l'Assemblée nationale, de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et du président de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a coordonné de manière proactive et active avec l'agence de rédaction et les agences compétentes dans le processus de réception et de révision du projet de loi selon les avis des députés de l'Assemblée nationale. Jusqu'à présent, le projet de loi a été révisé, supprimant essentiellement les dispositions spécifiques et détaillées relevant de l'autorité du gouvernement, du Premier ministre, des ministres, les règlements sur les procédures administratives, ne conservant que les dispositions relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale et légalisant certains contenus nécessaires ; elle a été raccourcie de 130 articles à 88 articles (seulement 18 articles ajoutés par rapport à la loi actuelle sur l'électricité).

ttxvn_pho chu tich quoc hoi 2.jpg — Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Français En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale appréciait hautement les efforts du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, du ministère de l'Industrie et du Commerce et des agences concernées pour expliquer et recevoir le projet de loi sur l'électricité (amendé) et a également demandé au ministre de l'Industrie et du Commerce de se concentrer davantage sur la coordination afin de fournir une orientation plus étroite et d'assurer la qualité de ce projet de loi. Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a également demandé aux agences de continuer à examiner pour recevoir pleinement les avis des députés de l'Assemblée nationale ; de compléter le rapport sur la réception et l'explication du projet de loi pour en garantir la qualité ; de prêter attention à la révision pour assurer la cohérence et la synchronisation avec le système juridique et les lois existantes ainsi que les lois pertinentes à modifier. Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé de veiller à la mise en œuvre de la politique d'innovation du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale dans le travail d'élaboration des lois ; Appliquer strictement les dispositions des résolutions 27 et 118. Concernant la composition de l'Agence chargée de l'examen et de la consultation des avis, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a approuvé, avec la majorité des membres de la Commission permanente des sciences, de la technologie et de l'environnement, la soumission de ce projet de loi à l'Assemblée nationale pour approbation lors de sa 8e session. Elle a également émis des avis sur la soumission à l'Assemblée nationale pour approbation de la proposition de nomination des juges de la Cour populaire suprême et a envisagé d'approuver le projet de résolution relatif à la nomination des membres du Conseil national de sélection et de supervision des juges.

Supprimer les difficultés et les obstacles pour promouvoir le développement national

Expliquer et accepter le projet de loi sur l'électricité (modifié)

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