Promouvoir la décentralisation, la délégation d’autorité et améliorer l’efficacité de la gestion des investissements publics

En commentant le projet de loi sur l'investissement public, les avis exprimés lors de la réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont essentiellement convenu de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, et d'améliorer l'efficacité de la gestion des investissements publics.

Vue de la réunion. (Photo : Doan Tan/VNA)

Dans l'après-midi du 14 novembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale s'est réunie pour donner des avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'électricité (amendé) et du projet de loi sur l'investissement public (amendé).

Éliminer les difficultés et les obstacles pour promouvoir le développement national

Français Commentant le projet de loi sur l'investissement public, les avis lors de la réunion ont globalement convenu de la nécessité, des objectifs et des points de vue de modifier la loi afin de continuer à innover, de promouvoir la décentralisation, d'améliorer l'efficacité de la gestion des investissements publics et de surmonter les lacunes et les limitations dans le processus de mise en œuvre. Rapportant un certain nombre de points importants du projet de loi, le président de la Commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que le projet, après avoir reçu les commentaires des députés de l'Assemblée nationale, comprenait 103 articles, soit 6 articles de moins que le projet soumis par le gouvernement à l'Assemblée nationale. La Commission permanente de la Commission des finances et du budget a discuté et convenu d'expliquer et d'accepter dans le sens d'une mise en œuvre rigoureuse des instructions des autorités compétentes, en faisant rapport à l'Assemblée nationale pour approbation du plan du gouvernement. Les dispositions maintenues telles que soumises par le gouvernement sont d'augmenter le volume des capitaux d'investissement public pour les grands projets nationaux à 30 000 milliards de VND (3 fois) ; de décentraliser les comités populaires à tous les niveaux pour décider des politiques d'investissement pour les groupes B et C gérés par les localités. Concernant la décentralisation des pouvoirs d'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme, M. Le Quang Manh a indiqué que certains députés de l'Assemblée nationale suggéraient d'envisager une réglementation sur la décentralisation des pouvoirs d'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme avec des capitaux du budget central entre les ministères, les agences centrales et les localités, du Comité permanent de l'Assemblée nationale au Premier ministre . Selon le Comité permanent des finances et du budget, le projet de loi propose des modifications au contenu du pouvoir du Premier ministre de décider de l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme avec des capitaux du budget central entre les ministères et les agences centrales (au lieu du Comité permanent de l'Assemblée nationale, comme le prévoit l'actuelle loi sur l'investissement public). Dans un esprit d'innovation, visant à accroître la flexibilité dans la gestion et la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme, cette disposition est également cohérente avec la disposition selon laquelle la liste des projets du plan d'investissement public à moyen terme n'est qu'une « liste de projets » figurant à l'article 52, clause 6, du projet de loi portant amendements. Les ajustements au plan d'investissement public à moyen terme seront effectués plus fréquemment pour s'adapter à la situation pratique. En outre, cet ajustement « ne dépasse pas le montant total du capital à moyen terme décidé par l'Assemblée nationale, garantissant une utilisation efficace du capital et faisant l'objet d'un rapport à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session », ce qui garantira également la rigueur, liée aux fonctions et à l'autorité de l'organisme d'exécution et à l'autorité de supervision de l'Assemblée nationale et de la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Concernant le délai d'adoption de la loi, la Commission permanente des finances et du budget a recommandé que la Commission permanente de l'Assemblée nationale fasse rapport à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 8e session. Lors des débats, les avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont tous concordé avec la proposition du gouvernement, notant qu'un examen plus approfondi serait nécessaire pour garantir la cohérence avec le système juridique et éviter les obstacles à la mise en œuvre.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a globalement approuvé le contenu principal de l'explication et de l'acceptation du projet de loi sur l'investissement public (amendé). Selon le président de l'Assemblée nationale, l'objectif est d'éliminer les difficultés et les obstacles afin de promouvoir le développement du pays, mais les réglementations doivent être fondées sur les dispositions de la Constitution et de la loi, sans chevauchement ni duplication. Commentant la décentralisation du pouvoir de décision sur les politiques d'investissement pour les groupes B et C des Conseils populaires à tous les niveaux vers les Comités populaires à tous les niveaux, le président de l'Assemblée nationale a souligné la mise en œuvre, la réforme et l'innovation, mais des solutions doivent également être trouvées en matière de gestion et de fonctionnement. L'Assemblée nationale supervisera le projet par l'intermédiaire de la supervision suprême de l'Assemblée nationale et de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, conformément aux dispositions de la Constitution. En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que la Commission permanente de l'Assemblée nationale était d'accord avec la portée de l'amendement de la loi et approuvait fondamentalement les principales questions soulevées par l'organisme d'examen. Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé aux agences compétentes d'absorber les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale et des députés de l'Assemblée nationale pour achever le projet et le soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.

Explication et acceptation du projet de loi sur l'électricité (modifié)

Français L'amendement de la loi sur l'électricité vise à perfectionner la réglementation, à continuer de promouvoir l'industrialisation et la modernisation du pays d'ici 2030, avec une vision jusqu'en 2045, pour répondre aux exigences de la construction d'un marché de l'énergie compétitif, transparent et efficace, en ligne avec l' économie de marché à orientation socialiste ; diversifier les formes de propriété et les méthodes commerciales ; supprimer toutes les barrières pour assurer la transparence des prix de l'énergie déterminés par le marché. L'amendement de la loi sur l'électricité vise à se connecter aux marchés régionaux et mondiaux ; appliquer les prix du marché à tous les types d'énergie ; ne pas subventionner les prix de l'électricité entre les groupes de clients, entre les régions ; l'État réglemente raisonnablement par le biais d'instruments de marché (taxes, redevances, fonds, etc.) et de politiques de sécurité sociale appropriées ; légaliser la gestion des prix de l'électricité ; utiliser l'énergie de manière économique et efficace ; encourager et promouvoir le développement des sources d'énergie renouvelables, déployer le stockage d'électricité ; Il existe un mécanisme d'appel d'offres et d'enchères approprié pour l'approvisionnement en énergie, en particulier pour les énergies renouvelables et les nouveaux projets énergétiques. Français Faisant rapport sur un certain nombre de questions majeures dans l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'électricité (amendé), le président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que le 14 novembre 2024, la Commission permanente de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a publié le rapport n° 3026/BC-UBKHCNMT15 sur un certain nombre de questions majeures dans l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur l'électricité (amendé). Mettant en œuvre les directives de la délégation du Parti à l'Assemblée nationale, de la Commission permanente de l'Assemblée nationale et du président de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement a coordonné de manière proactive et active avec l'agence de rédaction et les agences compétentes dans le processus d'acceptation et de révision du projet de loi selon les avis des députés de l'Assemblée nationale. Jusqu'à présent, le projet de loi a été révisé, supprimant essentiellement les dispositions spécifiques et détaillées relevant de l'autorité du gouvernement, du Premier ministre, des ministres, les règlements sur les procédures administratives, ne conservant que les dispositions relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale et légalisant certains contenus nécessaires ; elle a été raccourcie de 130 articles à 88 articles (seulement 18 articles ajoutés par rapport à la loi actuelle sur l'électricité).

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)

Français En conclusion de la session, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale appréciait hautement les efforts du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, du ministère de l'Industrie et du Commerce et des agences concernées pour expliquer et recevoir le projet de loi sur l'électricité (amendé) et a également demandé au ministre de l'Industrie et du Commerce de se concentrer davantage sur la coordination afin de fournir une orientation plus étroite et d'assurer la qualité de ce projet de loi. Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a également demandé que les agences continuent d'examiner pour recevoir pleinement les avis des députés de l'Assemblée nationale ; achever le rapport sur la réception et l'explication du projet de loi pour en garantir la qualité ; prêter attention à l'examen pour assurer la cohérence et la synchronisation avec le système juridique et les lois existantes ainsi que les lois pertinentes à modifier. Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a demandé de veiller à la mise en œuvre de la politique d'innovation du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale dans le travail d'élaboration des lois ; Appliquer strictement les dispositions des résolutions 27 et 118. Concernant le contenu de l'Agence chargée de l'examen et de la consultation des avis, la Commission permanente de l'Assemblée nationale partage l'avis majoritaire de la Commission permanente des sciences, de la technologie et de l'environnement de soumettre ce projet de loi à l'Assemblée nationale pour approbation lors de sa 8e session. Elle a également émis des avis sur la soumission à l'Assemblée nationale pour approbation de la proposition de nomination des juges de la Cour populaire suprême et a envisagé d'approuver le projet de résolution sur la nomination des membres du Conseil national de sélection et de supervision des juges.

(Agence de presse vietnamienne/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp