Accélérer le développement du transfert maritime de l'aquaculture

Conformément au plan de la province de Quang Ninh pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, la superficie maritime destinée au développement de l'aquaculture est de 45 146 hectares. Afin d'octroyer rapidement les autorisations et de mettre à disposition les zones maritimes pour l'aquaculture, dès le Nouvel An lunaire 2025, les autorités locales ont accéléré leurs efforts, en prenant l'initiative de rencontrer les ménages, les entreprises et les organisations, de comprendre leurs attentes et leurs aspirations, et ainsi de lever les difficultés et les obstacles et d'atteindre les objectifs fixés.

Les exploitations aquacoles de Van Don s'activent à déployer des bouées et à planter de nouvelles variétés, novembre 2024. Photo : Ngan Ha (Centre culturel et d'information de Van Don)

À la mi-février, plusieurs localités ont organisé des réunions pour résoudre les difficultés rencontrées par les organisations et les particuliers dans la préparation des dossiers d'attribution de zones aquacoles. Dans la ville de Quang Yen, qui compte plus de 865 hectares de zones aquacoles intégrés au plan directeur provincial, le comité de pilotage a attribué des parcelles d'élevage, ainsi que leurs emplacements et schémas d'exploitation, à plusieurs organisations et particuliers qualifiés. Cependant, suite à la troisième tempête (Yagi en 2024), les parcelles et les cages d'élevage de ces organisations et particuliers ont été détruites, entraînant des pertes économiques et perturbant l'organisation des exploitations. Le comité de pilotage a donc tenu une réunion pour identifier et résoudre les problèmes rencontrés par ces entités.

Jusqu'à présent, parallèlement à la mise en œuvre de solutions pour aider les pêcheurs à rétablir leur production après la troisième tempête, la ville a activement accéléré le transfert des activités en mer aux organisations et aux particuliers. Plus de 70 % des cages d'élevage ont été remises en service par les ménages par rapport à la période précédant la troisième tempête, et plus de 70 % des surfaces aquacoles prévues ont été attribuées à des organisations et des particuliers conformément au projet, permettant ainsi aux ménages et aux exploitations de se sentir en sécurité dans leur production.

Dans le district de Van Don, à ce jour, cinq ménages ont été autorisés à pratiquer l'aquaculture dans une zone de 2,6 hectares, soit un rayon de trois milles nautiques. La coopérative aquacole Trung Nam s'est vu attribuer une zone maritime par le Comité populaire provincial, et cinq autres coopératives, disposant de dossiers complets, ont obtenu les autorisations nécessaires pour l'aquaculture en mer. Toutefois, lors d'une réunion visant à résoudre les difficultés rencontrées, des particuliers et des organisations ont demandé au Comité populaire du district de Van Don, ainsi qu'aux services et administrations compétents, d'envisager de simplifier la procédure d'autorisation et l'évaluation d'impact environnemental, et d'augmenter la superficie des parcelles d'élevage en cages attribuées aux ménages. Ils ont également demandé au district et aux services concernés de remédier aux lacunes dans la mise en œuvre des aides et des exonérations de redevances pour la gestion des eaux de surface accordées aux ménages afin de leur permettre de reprendre leurs activités de production après la tempête n° 3.

Les agriculteurs de la ville de Quang Yen ont signé un engagement visant à harmoniser les contenus diffusés conformément à la loi sur la pêche dans la zone de planification. Photo : Bui Nien, Centre culturel et d’information de la ville de Quang Yen.

Le district de Van Don vise à achever l'attribution des zones maritimes de district au cours du premier trimestre 2025. Afin de garantir le respect de cette feuille de route, M. Dao Van Vu, vice-président permanent du Comité populaire du district, a souligné que les ménages et les coopératives pratiquant l'aquaculture dans le district doivent prendre l'initiative d'établir des projets de développement de la production et de mettre en œuvre les procédures nécessaires. Les Comités populaires des communes et des villes disposant de zones maritimes doivent veiller scrupuleusement au respect des déclarations et enregistrements initiaux de production pour l'aquaculture en cages dans la zone de gestion. Le district de Van Don a également proposé au Comité populaire provincial de charger les services et les administrations compétents de se coordonner avec lui pour organiser la mise en œuvre et informer les parties prenantes des projets qui doivent faire l'objet d'une évaluation d'impact environnemental, de ceux qui en sont exemptés, et de fournir des instructions spécifiques aux particuliers, aux entreprises et aux coopératives souhaitant louer des zones maritimes au-delà de 6 milles marins, conformément à la réglementation.

À Cam Pha, la ville a récemment organisé le deuxième tirage au sort des emplacements pour l'aquaculture, destiné aux particuliers, conformément au Plan de développement de l'aquaculture en mer de la ville de Cam Pha, province de Quang Ninh, à l'horizon 2030 (avec une vision à l'horizon 2045). Après ces deux tirages, 324 personnes ont obtenu 241 emplacements pour l'élevage d'huîtres et 77 pour l'élevage de poissons. Le camarade Dinh Ngoc Chien, membre du Comité permanent du Parti de la ville et vice-président permanent du Comité populaire de la ville, a déclaré : « Après le tirage au sort des emplacements, le Département des ressources naturelles et de l'environnement, ainsi que les Comités populaires des quartiers et des communes, ont accompagné les ménages dans la constitution de leur dossier. Lorsque la province ou la ville attribue une zone maritime, les ménages sont tenus d'y pratiquer l'aquaculture en toute légalité et de respecter scrupuleusement la réglementation en vigueur. Passé un délai de 12 mois sans activité aquacole, ni location ou cession de la zone à des tiers, la ville procédera à sa récupération conformément à la réglementation. »

En 2024, 5 des 9 localités de la province (dont Quang Yen, Cam Pha, Van Don, Hai Ha et Dam Ha) ont attribué des zones maritimes à 470 particuliers, sous l'autorité du Comité populaire de district, couvrant une superficie totale de 288,9 hectares. Par ailleurs, la gestion temporaire des limites des zones maritimes a été confiée à 1 208 particuliers, pour une superficie totale de 8 588,7 hectares, afin de permettre la reprise de la production après la tempête n° 3. En 2025, les localités, les particuliers et les organismes bénéficieront de conditions favorables pour accélérer la délivrance des permis d'aquaculture et l'attribution des zones maritimes à cette activité dans la province. Les difficultés et les obstacles liés à l'évaluation d'impact environnemental en aquaculture ont été en grande partie résolus par le décret n° 05/2025/ND-CP du 6 janvier 2025. Dans le même temps, l'organisation des agences spécialisées et du Centre administratif est regroupée en un seul point de contact, ce qui facilitera les démarches administratives. De plus, le dossier d'attribution de zone maritime de la coopérative aquacole de Trung Nam a été approuvé ; il servira de modèle aux entités qui souhaitent déposer une demande d'autorisation d'exploitation d'une exploitation aquacole et d'attribution de zone maritime à des fins aquacoles.

Le Comité populaire provincial a également fixé comme objectif que, d'ici la fin du premier trimestre 2025, les collectivités locales soumettent pour approbation les documents de projet relatifs à l'attribution de zones maritimes destinées à l'aquaculture, préalablement préparées pour l'ensemencement. Parallèlement, il a été demandé aux autorités compétentes de constituer rapidement les dossiers de demande d'autorisation d'exploitation et d'attribution de zones maritimes pour l'aquaculture. La province a également souligné la nécessité pour les collectivités locales de réserver des fonds marins dans la zone de planification comprise entre 3 et 6 milles marins et d'orienter la zone au-delà de 6 milles marins afin d'attirer des projets d'aquaculture marine industrielle à grande échelle.

D’ici 2025, le secteur agricole s’est engagé à finaliser l’octroi des licences d’aquaculture et l’attribution des zones marines à cette fin dans la province. Cette attribution devra être conforme à la planification et les zones aquacoles devront être gérées selon les principes du développement durable. Parallèlement, il est nécessaire de renforcer les contrôles et les sanctions en cas d’infraction, conformément à la loi, et de mettre fin à toute situation où l’aquaculture ne respecte pas la réglementation relative à l’attribution des zones marines.

Source: https://baoquangninh.vn/day-nhanh-tien-do-giao-bien-nuoi-trong-thuy-san-3345119.html