Bien que le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) ait déclaré qu'il n'interdit pas les cours particuliers, mais seulement ceux qui contreviennent à l'éthique et aux principes professionnels des enseignants, de nombreux avis estiment qu'avec la pression actuelle exercée sur les enfants par les études, il est très difficile de savoir si les cours particuliers contreviennent ou non à l'éthique et au professionnalisme.

Il convient d'identifier les sujets qui nécessitent des études complémentaires.
Le projet de circulaire du ministère de l'Éducation et de la Formation, relatif à la réglementation des activités d'enseignement et d'apprentissage complémentaires, a récemment suscité une forte participation du public et de nombreux débats et commentaires de la part d'enseignants et d'experts en éducation . Le 20 novembre, lors de l'examen de la loi sur les enseignants à l'Assemblée nationale, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a précisé que le ministère n'interdit pas les activités d'enseignement complémentaires, mais proscrit celles qui contreviennent à la déontologie et aux principes professionnels des enseignants. Autrement dit, il s'agit d'interdire certaines pratiques consistant à imposer un enseignement complémentaire.
En réalité, la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage suscite encore des avis partagés au sein de l'opinion publique. Ses partisans estiment nécessaire d'imposer des cours de soutien aux élèves en difficulté. Par exemple, lors des discussions sur l'article 11 du projet de loi, qui énonce les interdictions faites aux enseignants, notamment celle de « contraindre les élèves à participer à des cours de soutien sous quelque forme que ce soit », le député Nguyen Van Canh (directeur de la zone touristique de Cua Bien) a expliqué qu'à programme et enseignants identiques, le niveau d'assimilation des élèves varie. Au sein d'une même classe, les aptitudes scolaires peuvent être réparties en plusieurs groupes. Parmi eux, certains élèves peinent à suivre le rythme de leurs camarades. C'est pourquoi, selon lui, il est nécessaire d'imposer des cours de soutien aux élèves en difficulté afin qu'ils puissent rattraper leur retard.
La députée Chamaléa Thi Thuy (délégation de Ninh Thuan) a déclaré qu'une compréhension approfondie est nécessaire pour élaborer une réglementation appropriée. En effet, le soutien scolaire est un besoin réel des enseignants et des élèves, notamment dans les zones urbaines et les régions économiquement développées. Selon Mme Thuy, croire que l'augmentation des salaires et les politiques en faveur des enseignants suffisent à résoudre le problème du soutien scolaire est une approche subjective et déconnectée de la réalité. Il est donc essentiel de se concentrer sur l'élaboration de politiques efficaces et la reconnaissance du travail des professionnels de l'éducation.
Du point de vue des parents, nombreux sont ceux qui s'inquiètent de la difficulté à interdire les cours particuliers qui contreviennent à la déontologie et aux principes professionnels des enseignants. Comment distinguer les cours particuliers licites des cours licites ? M. Nguyen Hoang Long, du district urbain de Viet Hung à Long Bien (Hanoï), analyse que la politique du ministère de l'Éducation et de la Formation n'étant pas d'interdire les cours particuliers, les parents n'hésitent pas à y inscrire leurs enfants. La question est de savoir comment organiser correctement ces cours, nécessaires au développement de la pensée critique des enfants, afin qu'ils progressent réellement. Si le programme scolaire est suffisant, les cours particuliers sont-ils vraiment nécessaires ? Quelles solutions le secteur de l'éducation peut-il mettre en œuvre pour déterminer si les cours particuliers sont appropriés ou non ?
Par ailleurs, Mme Tran To Nga (mère d'un élève du lycée Cau Giay de Hanoï) a déclaré qu'il était préférable de supprimer le système de soutien scolaire afin de rétablir l'équité entre les élèves. Pour les élèves en difficulté, l'établissement doit organiser des cours de soutien, et les parents doivent être prêts à les financer. Ce n'est qu'à cette condition que ces cours ne seront plus considérés comme une infraction.
Promouvoir l'éthique dans l'enseignement et l'apprentissage
Le 22 août 2024, le ministère de l'Éducation et de la Formation a lancé une large consultation publique sur le projet de circulaire encadrant les cours et les apprentissages supplémentaires. À ce sujet, le Dr Nguyen Tung Lam, de l'Association de psychologie de l'éducation de Hanoï, a souligné que le projet de circulaire présente des aspects positifs, notamment la création de conditions permettant aux enseignants d'assurer des cours supplémentaires de manière équitable, au même titre que les autres professions, et de concilier travail et activités supplémentaires. Le projet prévoit également des dispositions visant à prévenir les pratiques abusives (comme le fait de contraindre les élèves). Cependant, des points essentiels restent à clarifier. En particulier, la mise en œuvre du nouveau Programme d'enseignement général (PEG 2018) est axée sur le développement des compétences et des qualités des apprenants. Or, les méthodes d'enseignement actuelles restent encore trop souvent centrées sur l'apprentissage par cœur et la course aux notes. Cette situation a engendré le recours aux cours et aux apprentissages supplémentaires, dont l'objectif principal est l'obtention de notes élevées. De toute évidence, ces cours supplémentaires ne contribuent pas au développement des aptitudes et des compétences des élèves, mais ne font qu'engendrer stress et fatigue.
Cela soulève la question de la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires. Il ne s'agit pas seulement d'une obligation légale pour les enseignants, mais aussi d'une démarche globale visant à sensibiliser simultanément enseignants, élèves et parents. Ces derniers doivent prendre conscience des conséquences néfastes d'un excès de cours particuliers. « Un enfant qui suit trop de cours particuliers ne deviendra pas forcément une personne qui réussit », a déclaré le Dr Nguyen Tung Lam.
Selon le professeur agrégé Tran Xuan Nhi, ancien vice-ministre de l'Éducation et de la Formation et vice-président permanent de l'Association des universités et des établissements d'enseignement supérieur du Vietnam, les conditions du tutorat sont réunies, mais une réglementation claire est indispensable pour promouvoir l'éthique dans ce domaine. M. Nhi a souligné : « Le ministère de l'Éducation et de la Formation a proposé à plusieurs reprises d'inclure le tutorat dans la liste des activités réglementées. Cependant, même avec cette proposition, un encadrement insuffisant pourrait engendrer des pratiques de tutorat douteuses, à l'instar du tutorat « bénévole » actuel. »
Source : https://daidoanket.vn/day-them-hoc-them-tranh-nhap-nhang-giua-tu-nguyen-va-ep-buoc-10294990.html






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