L'enseignement intégré sur trois ans reste source de confusion ; le ministère de l'Éducation et de la Formation propose des pistes pour résoudre ce problème.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a récemment organisé une formation sur l'enseignement de matières intégrées telles que les sciences naturelles, l'histoire et la géographie, les activités expérientielles et l'orientation professionnelle, à destination des administrateurs et des enseignants de tout le pays.

Selon le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, l'année scolaire 2023-2024 marque la troisième année de mise en œuvre de l' enseignement des sciences naturelles, de l'histoire et de la géographie, ainsi que d'activités pratiques d'orientation professionnelle au premier cycle du secondaire. « Il s'agit d'un contenu nouveau et complexe, et compte tenu des disparités en matière d'infrastructures et de personnel enseignant selon les régions et les localités, des difficultés, des obstacles et des moments de confusion sont inévitables », a-t- il reconnu.

La conférence s'est tenue dans un format hybride, combinant participation en présentiel et en ligne, reliant les 63 provinces et villes.

Selon le vice-ministre Pham Ngoc Thuong, pour une mise en œuvre plus efficace des activités d'enseignement et d'éducation dans les écoles, les unités fonctionnelles relevant du ministère doivent continuer à prendre en compte les retours d'information du terrain afin de fournir des conseils et des orientations. Cela permettra de trouver des solutions aux difficultés rencontrées dans les zones en difficulté, de reproduire les modèles performants et de sanctionner rapidement les unités négligentes.

M. Thuong a également souligné le rôle crucial des responsables administratifs et insisté sur la nécessité d'un leadership fort, capable d'identifier clairement la situation actuelle et les solutions pour traiter rapidement les problèmes et éviter les retards. Les autorités locales doivent faire preuve de proactivité, de flexibilité et de créativité, tout en veillant à ce que leurs actions soient fondées sur des principes scientifiques et rationnels, qu'elles respectent scrupuleusement le programme et les exigences du ministère et qu'elles soient adaptées à leur contexte.

Selon le sous-ministre, la formation et le perfectionnement professionnel constituent un processus continu, lié à des objectifs à court et à long terme, avec une orientation stratégique axée sur le personnel enseignant.

Lors de la session de formation, M. Nguyen Xuan Thanh, directeur du Département de l'enseignement secondaire, a souligné les raisons des difficultés rencontrées dans la mise en œuvre et l'enseignement des matières intégrées au niveau local, notamment le manque d'enseignants, d'équipements et de matériel expérimental, la confusion dans l'organisation des activités et la réalisation des évaluations, ainsi que les difficultés financières.

Le chef de département a constaté que le corps enseignant est actuellement inégal selon les disciplines, ce qui rend difficile de garantir que les enseignants dispensent un enseignement conforme à leur spécialisation. Certains enseignants manquent d'expérience dans l'enseignement de matières intégrées ou n'ont pas reçu de formation adéquate et, par conséquent, ne possèdent ni les qualifications ni la confiance nécessaires pour enseigner les thèmes du programme.

Dans certaines régions, les enseignants n'ont pas reçu de formation à l'enseignement intégré des sciences naturelles, de l'histoire et de la géographie, ce qui entraîne des difficultés d'enseignement (comme à Long An, Tien Giang, Soc Trang, Quang Tri, Bac Lieu et Kon Tum).

M. Nguyen Xuan Thanh, directeur du département de l'enseignement secondaire.

Certaines localités manquent d’enseignants ayant une formation spécialisée dans les activités expérientielles d’orientation professionnelle (comme Long An, Tien Giang, Soc Trang, Quang Tri et Dak Nong).

« La pénurie d'enseignants complique l'organisation des emplois du temps. Si l'on exige des enseignants qu'ils enseignent simultanément différentes matières afin de stabiliser le nombre de cours par semaine, les sujets risquent de se mélanger, ce qui est contraire à l'esprit de l'enseignement intégré, car le programme est conçu selon une structure de connaissances logique », a souligné M. Thanh.

Il a également noté que la mise en œuvre des activités manquait de coordination entre les directives du ministère de l'Éducation et de la Formation et les recommandations des auteurs de manuels scolaires concernant les activités pratiques d'orientation professionnelle, ce qui causait des difficultés aux administrateurs et aux enseignants.

Parallèlement, le nombre d'heures d'enseignement servant au calcul de la charge de travail des enseignants a augmenté, alors que leur effectif reste inchangé et qu'aucun budget n'est prévu pour les heures supplémentaires. Les établissements scolaires et les enseignants sont également confrontés à des difficultés pour définir le contenu et les thèmes des cérémonies de levée des couleurs ; pour les organiser simultanément pour plusieurs classes et niveaux scolaires ; et pour calculer les heures d'enseignement et déterminer la rémunération des enseignants.

De plus, l'organisation et l'évaluation des acquis d'apprentissage des étudiants sont difficiles car le programme est basé sur des thèmes, ce qui signifie que certaines matières sont enseignées pendant la première moitié du semestre et évaluées à la fin, perturbant ainsi la continuité des connaissances des étudiants.

Face à ces difficultés, le directeur du département de l'enseignement secondaire a proposé des solutions pour soutenir et atténuer les problèmes des collectivités locales et des établissements d'enseignement.

Concrètement, grâce à l'intégration, les écoles affectent des enseignants dont l'expertise correspond au contenu de l'enseignement (en suivant les principaux domaines de contenu du programme scolaire ou des thèmes spécifiques).

Le ministère de l'Éducation et de la Formation encourage l'affectation d'enseignants ayant reçu une formation professionnelle à l'enseignement de deux domaines de contenu ou de l'ensemble du programme d'études, mais cela doit se faire étape par étape, en veillant à garantir la compétence professionnelle requise ainsi que la confiance et la disponibilité de l'enseignant pour assurer la qualité de l'enseignement.

Le plan de cours doit être flexible quant au temps et au calendrier d'intégration des principaux domaines d'apprentissage du programme ou des thèmes qui s'y rattachent. L'emploi du temps doit être conçu de manière à éviter la surcharge de travail des enseignants et à garantir que les notions abordées précédemment servent de base aux notions suivantes.

Pour les activités d'apprentissage par l'expérience et d'orientation professionnelle, les établissements scolaires doivent élaborer des plans pédagogiques basés sur des thèmes spécifiques. L'emploi du temps doit être flexible, sans imposer un enchaînement strict des thèmes selon le manuel, afin d'éviter de surcharger les enseignants pendant la période où ils sont affectés à un thème particulier.

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