Les députés de l'Assemblée nationale s'inquiètent des abus liés à la politique de prêt à taux d'intérêt de 0 %, le gouverneur de la Banque d'État s'exprime

Ce projet de loi ajoute le pouvoir de décider des prêts spéciaux de la Banque d'État (SBV). En conséquence, la Banque d'État est autorisée à décider d'accorder des prêts spéciaux avec ou sans garantie aux établissements de crédit.

Garantie pour les prêts spéciaux de la Banque d'État tels que prescrits par le gouverneur de la Banque d'État. Le taux d'intérêt spécial des prêts de la Banque d'État est de 0%/an.

Le pouvoir de décider des prêts spéciaux avec un taux d'intérêt de 0%/an et des prêts non garantis conformément à la loi en vigueur appartient au Premier ministre .

Commentant ce contenu, le délégué Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan ) a estimé que la réglementation sur les prêts à un taux d'intérêt spécial de 0%/an est une politique de soutien forte pour les établissements de crédit dans des situations particulièrement difficiles, visant à maintenir la sécurité du système financier et bancaire.

Toutefois, si elle n’est pas assortie de conditions d’application spécifiques, elle peut conduire à des abus de politique, créer des risques, fausser l’environnement concurrentiel entre les établissements de crédit et accroître la pression sur le budget national. « Cette réglementation risque de contredire les principes du marché et d’affecter l’efficacité de l’utilisation des ressources de l’État s’il n’existe pas de mécanisme de contrôle », a déclaré M. Thong.

Délégué Nguyen Huu Thong. (Photo : Médias de l'Assemblée nationale). — Délégué Nguyen Huu Thong. (Photo : Médias de l'Assemblée nationale ).

Le délégué Thong a donc proposé de stipuler spécifiquement que le taux d’intérêt de 0 % ne s’applique qu’aux établissements de crédit soumis à un contrôle spécial, à une restructuration obligatoire ou ayant un impact systémique sur la stabilité financière nationale. Parallèlement, il est nécessaire de compléter le mécanisme de suivi, de publicité et d’évaluation de l’efficacité de l’utilisation de cette source de prêt spéciale.

En ce qui concerne le droit de saisir les biens garantis, le projet de loi stipule qu'en cas de non-coopération ou d'absence du garant notifié par l'établissement de crédit, la succursale d'une banque étrangère, l'organisme de négociation et de règlement des dettes, le représentant du Comité populaire au niveau de la commune où les biens garantis sont saisis doit participer à la constatation et à la signature du procès-verbal de saisie des biens garantis.

Selon le délégué Thong, ce règlement n'est pas conforme à la loi sur l'organisation du gouvernement local, car la loi n'attribue pas cette responsabilité au niveau de la commune et les fonctionnaires au niveau de la commune n'ont pas le pouvoir d'appliquer le droit civil. Cette disposition peut donc entraîner des risques juridiques dans sa mise en œuvre pratique.

« Je propose que la saisie des actifs garantis ne soit autorisée que dans les cas où le garant a un accord clair dans le contrat, où les actifs ne sont pas litigieux et relèvent du champ d'application de la saisie légale. Parallèlement, il est nécessaire de préciser le mécanisme de surveillance et le droit de recours du garant », a déclaré le délégué Thong.

Partageant le même point de vue, le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a soutenu la nécessité de garanties pour les prêts. En cas d'incident, si le client n'est pas en mesure de payer les intérêts et le capital à la banque, le bien sera saisi.

Délégué Pham Van Hoa. (Photo : Médias de l'Assemblée nationale).

Je suggère également que les agents de crédit qui commettent des actes répréhensibles soient strictement traités conformément à la réglementation. Récemment, de nombreux cas ont été recensés où la valeur des actifs garantis et hypothéqués n'était que d'un milliard de VND, alors que les agents des banques et des établissements de crédit ont prêté jusqu'à 1,5 milliard de VND. Lorsque des problèmes sont survenus, la vente aux enchères des actifs n'a permis de récupérer qu'un milliard de VND. Par conséquent, les responsabilités des établissements de crédit et des agents des banques doivent être strictement encadrées », a déclaré le délégué Hoa.

En ce qui concerne l'autorité d'accorder des prêts spéciaux à taux d'intérêt de 0% et sans garantie, les délégués ont approuvé le projet de loi visant à attribuer cette autorité du Premier ministre au gouverneur de la Banque d'État afin de garantir l'objectif de décentralisation et de délégation de pouvoir. À ce moment-là, la Banque d’État assumera l’entière responsabilité des prêts sans garantie et à 0 % d’intérêt.

« Les prêts spéciaux ne sont disponibles que dans des cas particuliers »

Le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam, Nguyen Thi Hong, a confirmé ce qui précède en répondant aux opinions des délégués sur la politique spéciale de prêt à taux d'intérêt de 0%.

Mme Hong a affirmé : Les prêts spéciaux à taux d'intérêt de 0 % et sans garantie ne sont appliqués que dans des cas particuliers et urgents, affectant la liquidité de l'ensemble du système de crédit. Ainsi, non seulement les établissements de crédit sous contrôle spécial mais aussi les établissements de crédit à risque et jugés à risque peuvent demander ce prêt.

La loi de 2024 sur les établissements de crédit a introduit de nombreuses réglementations pour une détection précoce et à distance. En cas de manque de liquidités, tout établissement de crédit confronté à des difficultés et mis en place une intervention précoce peut emprunter auprès de la Banque d'État, mais doit payer des intérêts, sans obtenir immédiatement un prêt à 0 % d'intérêt , a indiqué Mme Hong.

Gouverneur de la Banque d'État du Vietnam Nguyen Thi Hong.

Le gouverneur a précisé : l'octroi de prêts spéciaux (pas de prêts à taux d'intérêt de 0 %, pas d'actifs spéciaux) ne s'applique qu'aux retraits massifs, car les retraits massifs peuvent se propager dans tout le système. Et lorsque les institutions de crédit auront élaboré un plan, la Banque d’État prêtera.

En ce qui concerne le contenu de l'ajustement de l'autorité pour les prêts spéciaux du Premier ministre à la Banque d'État, Mme Hong a déclaré qu'en fait, la loi sur les établissements de crédit de 2010 stipule : Les prêts dans des cas spéciaux sont mis en œuvre conformément à la réglementation, la Banque d'État est autorisée à décider d'approuver le taux d'intérêt du prêt, qu'il y ait ou non une garantie.

La loi sur les établissements de crédit de 2024 donnera ce pouvoir d’approbation au Premier ministre. Mais dans la pratique, avec les fluctuations constantes du système des institutions de crédit dans le monde et au Vietnam, l'agence de présidence se rend compte qu'avec le développement de la technologie, les problèmes liés à la liquidité et aux retraits des gens, les gens ne se contentent pas de se rendre à la banque mais peuvent retirer de l'argent à la maison par voie électronique. Il est donc nécessaire de disposer d’un mécanisme permettant de gérer rapidement les problèmes. L'organisme de rédaction a proposé de modifier ce règlement ainsi que de légaliser la résolution 42/2017 sur le pilotage du traitement des créances douteuses des établissements de crédit.

PHAM DUY

Source : https://vtcnews.vn/dbqh-lo-chinh-sach-cho-vay-lai-suat-0-bi-lam-dung-thong-doc-nhnn-len-tieng-ar945886.html