La députée Ma Thi Thuy : Il est nécessaire d'examiner attentivement et de consulter largement les sujets concernés par le projet de loi sur l'assurance sociale (modifié).

La députée Ma Thi Thuy a affirmé que la loi sur l'assurance sociale a un impact considérable sur la vie de millions de travailleurs, anciens et actuels, ainsi que sur celle des personnes décédées et de leurs familles. Par conséquent, l'étude et l'examen des dispositions du projet de loi revêtent une importance particulière pour l'Assemblée nationale et suscitent l'intérêt des électeurs à travers le pays. La députée a globalement approuvé la plupart des points soulevés par la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Aperçu de la réunion.

Le délégué a toutefois exprimé son inquiétude quant au niveau minimal des pensions. Il a déclaré : « La loi de 2006 sur l’assurance sociale et celle de 2014 stipulent toutes deux que le montant minimal des pensions mensuelles des salariés affiliés à l’assurance sociale obligatoire est égal au salaire de base (article 56 de la loi de 2014) ou au salaire minimum général (article 52 de la loi de 2006), sauf exceptions. Grâce à cette disposition, de nombreux travailleurs bénéficient, au moment de leur retraite, d’une meilleure protection sociale, car si le montant est inférieur, la Caisse d’assurance sociale ou le budget de l’État le revalorise afin de garantir qu’il soit au moins égal au salaire de base. »

En 2024, le salaire de base s'élevait à 1,8 million de VND par personne et par mois. Cependant, conformément à la résolution n° 27 relative à la réforme de la politique salariale, le salaire de base sera supprimé à compter du 1er juillet 2024. Si la pension minimale est considérée comme le niveau le plus bas de la retraite sociale, avec un montant prévu de 500 000 VND par personne et par mois, cela retardera les progrès en matière de sécurité sociale. Les députés ont proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement édictent une réglementation fixant la pension mensuelle minimale au niveau de référence (en remplacement du salaire de base supprimé).

Le délégué a suggéré que le niveau de référence spécifique lors de la réforme salariale soit égal ou supérieur à 1,8 million de VND par mois, majoré d'environ 8 à 15 % selon le nouveau taux d'augmentation des salaires après la réforme, prévue le 1er juillet 2024, afin de garantir l'équilibre entre les revenus des actifs et des retraités. Un écart trop important engendrerait des inégalités sociales et ne permettrait pas de protéger les travailleurs les plus vulnérables.

« Je tiens à préciser que le niveau de 500 000 VND/personne/mois ne représente que 33,3 % du seuil de pauvreté rural de 1,5 million de VND et 25 % du seuil de pauvreté urbain de 2 millions de VND. Par conséquent, ce niveau minimal de protection sociale ne sera pas garanti. »

La déléguée Ma Thi Thuy a participé à la discussion.

« Par conséquent, si le salaire minimum est maintenu à au moins 1,8 million de VND d'ici 2024, de nombreux travailleurs vulnérables bénéficieront d'une protection sociale leur permettant de vivre sous le seuil de pauvreté dans les zones rurales. C'est un avantage pour la population qu'il ne faut pas négliger », a déclaré la députée Ma Thi Thuy.

Concernant le calendrier d'adoption de la loi sur l'assurance sociale, les délégués ont suggéré que l'Assemblée nationale reporte l'examen et l'adoption de cette loi à la 8e session afin de faire preuve de prudence, d'évaluer pleinement l'impact de la nouvelle politique salariale sur les dispositions de la loi et de recueillir l'avis des personnes concernées, qui représentent la majorité des travailleurs.

« On ne peut pas décider de politiques relatives aux droits des travailleurs en se basant uniquement sur les contributions directes des travailleurs et des employeurs, sans que ces derniers soient consultés. L’Assemblée nationale et sa commission permanente doivent enjoindre le gouvernement à consulter pleinement les travailleurs afin de garantir la faisabilité et l’efficacité des politiques mises en œuvre, et notamment proposer des mesures plus performantes et progressistes que la loi de 2014 sur l’assurance sociale », a souligné la députée Ma Thi Thuy devant l’Assemblée nationale.

Source