La procédure de création d'une entreprise, grande ou petite, est trop simple.
L'après-midi du 17 juin, poursuivant la 7e session, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en groupes du projet de loi sur la notarisation (modifié).
Participant à la discussion, le député de l'Assemblée nationale Do Duc Hong Ha (délégation de Hanoï ) a proposé d'exiger la notarisation des documents de création d'entreprise pour 5 raisons spécifiques :
Les entreprises fonctionnent selon un mécanisme contractuel. Les statuts de l'entreprise constituent un contrat important, d'une grande valeur, qui influe sur les droits de nombreuses personnes. Les petites et moyennes entreprises négligent souvent les statuts lors de leur création, ce qui engendre de nombreux litiges. Plus le nombre d'entreprises augmente, plus les litiges ont tendance à se multiplier.
M. Ha a également déclaré que les procédures actuelles de création d'entreprises, grandes et petites, sont trop faciles et ne sont pas strictement garanties, ce qui crée des failles exploitables à des fins illégales.
M. Ha a déclaré qu'en réalité, selon les enquêtes actuelles, il suffit d'une copie de sa carte d'identité et de frais de service de 2 millions de VND pour créer une entreprise sans que le propriétaire ait besoin de se présenter ni même de signer les documents.
Le député Do Duc Hong Ha a proposé un règlement exigeant la notarisation des documents de création d'entreprise.
« La falsification de signatures dans les statuts, les procès-verbaux des réunions du conseil d'administration et des assemblées générales, ainsi que dans les documents internes des entreprises, est fréquente. De nombreux cas ont été recensés, entraînant de graves conséquences », a déclaré M. Ha, citant notamment l'affaire Van Thinh Phat, caractérisée par une série de falsifications de documents, la création de faux documents de prêt et le recrutement de personnes pour se faire passer pour des actionnaires. L'accusé, Truong My Lan, était soupçonné d'avoir manipulé 95 % des actions de SCB et d'avoir géré plus de 1 000 entreprises, causant un préjudice de plusieurs centaines de milliers de milliards de dongs.
Une autre raison invoquée par M. Ha est que le phénomène de la surévaluation du capital social, de l'embauche de personnes pour agir au nom de l'entreprise, de la falsification des documents commerciaux et de la création indiscriminée d'entreprises pour légaliser des actes illégaux tels que la fraude fiscale, le blanchiment d'argent, la manipulation des prix du marché et le rôle d'« armée bleue » dans les ventes aux enchères et les appels d'offres apparaît fréquemment, provoquant des troubles au sein de la sécurité sociale.
Par conséquent, les délégués estiment qu'il est nécessaire de disposer d'outils permettant de contrôler la légalité des documents constitutifs des entreprises et des transactions internes au sein de celles-ci, afin de prévenir les risques pour les entités effectuant des transactions avec les entreprises.
Une autre raison invoquée par la délégation de Hanoï est que les pays développés du monde exigent la notarisation des documents constitutifs et internes des entreprises, notamment le Japon, l'Allemagne, la France, etc.
Il est donc nécessaire de faire notarier les statuts de l'entreprise, les registres constitutifs de l'entreprise et les procès-verbaux des réunions du conseil d'administration, de l'assemblée générale des actionnaires et du conseil des membres des entreprises afin de garantir l'ordre, la sécurité sociale et la sécurité économique .
Des solutions pour garantir la qualité de la notarisation
Dans ses observations, le député de l'Assemblée nationale Sung A Lenh (délégation de Lao Cai) a approuvé le contenu du projet de loi sur la notarisation (modifié) et la soumission du gouvernement, le rapport de vérification du Comité des lois de l'Assemblée nationale sur ce projet de loi.
Concernant l'harmonisation des lois connexes, M. Lenh a indiqué que certaines dispositions de la loi sur le notariat, du code civil, de la loi foncière, etc., ne sont pas encore harmonisées, unifiées ou ne comportent pas de modalités d'application, ce qui engendre de nombreuses difficultés et problèmes lors de leur mise en œuvre. Le délégué a suggéré que le comité de rédaction poursuive l'examen, le complément et l'harmonisation de ces dispositions.
Le délégué à l'Assemblée nationale Sung A Lenh.
Le député Hoang Minh Hieu (délégation de Nghe An) a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi important car, avec le développement économique, le besoin de légalisation des transactions s'accroît. Des réglementations strictes comme celles proposées dans le projet de loi contribueront au développement socio-économique.
M. Hieu a également déclaré qu'il est nécessaire de contrôler la qualité de la certification notariale. Un rapport de l'Académie judiciaire et de la Faculté de droit de l'Université nationale montre qu'un notaire ne peut authentifier que 8 à 10 actes notariés par jour, même en travaillant avec rigueur et méthode.
Cependant, dans certains quartiers d'Hanoï, des notaires traitent actuellement jusqu'à 700 actes notariés par jour. Comment est-il possible d'assurer un tel volume et une telle rapidité ? Et si oui, quelle est la qualité du travail accompli ?
En réalité, les irrégularités sont nombreuses dans l'activité notariale. Il est fréquent qu'un vendeur vende un véhicule au moyen d'un contrat pré-signé et notarié. Il suffit ensuite de transférer la propriété à un tiers et de l'inscrire dans le contrat notarié pour que l'affaire soit réglée.
Nous ne pouvons donc pas contrôler cela, ni authentifier un document sans la présence d'un notaire, mais devons simplement laisser l'assistant du notaire procéder à l'authentification puis signer, sans aucun moyen de contrôle.
Les délégués ont déclaré que ce projet de loi devait comporter des solutions supplémentaires pour garantir la qualité de la notarisation.
« Exiger une légalisation à l’intérieur ou à l’extérieur de l’étude notariale ne peut résoudre ce problème. Car personne ne dispose de mesures pour contrôler et garantir que la légalisation a bien lieu à l’étude notariale ou à l’extérieur », a commenté M. Hieu.
Par conséquent, ce projet de loi doit prendre en compte et ajouter d'autres solutions, comme l'application de l'expérience de certains pays, par exemple en limitant le nombre maximal de notaires au fil du temps .
Source : https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-neu-vi-du-vu-van-thinh-phat-khi-gop-y-luat-cong-chung-sua-doi-a668792.html
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