Explication des pertes d'EVN en 2023
C’est l’un des points soulevés par la délégation de surveillance dans le rapport récemment transmis à la Commission permanente de l’Assemblée nationale sur « la mise en œuvre des politiques et des lois relatives au développement énergétique pour la période 2016-2021 ».
Selon l'équipe de surveillance, le prix de l'électricité au détail a été ajusté pour la dernière fois le 4 mai 2023, après plus de 4 ans, alors que les prix des combustibles ont augmenté à plusieurs reprises.
Depuis fin 2021, le prix du charbon importé a augmenté et, mi-2022, il avait dépassé 160 USD/tonne. Bien que le prix du charbon domestique vendu au secteur de l'électricité soit réglementé et ne puisse augmenter, il est nécessaire, pour garantir la quantité et la qualité pour chaque type de centrale, de le mélanger avec du charbon importé, et son prix augmente en fonction de la proportion de charbon importé.
En 2022, la part de l'électricité produite à partir du charbon dans la production nationale s'élevait à 39 %. Le prix d'achat de l'électricité éolienne et solaire était également supérieur au prix de détail moyen. Le prix de l'électricité produite à partir de gaz a lui aussi légèrement augmenté, tout en restant inférieur au prix international. Par conséquent, le groupe électrique vietnamien EVN est contraint d'acheter son électricité aux prix du marché, alors que sa production est restée stable et n'a pas progressé depuis 2019, engendrant des pertes considérables pour EVN, supérieures à 26 000 milliards de VND en 2022.
En 2023, malgré une baisse des prix des carburants par rapport à la période précédente, EVN a enregistré une perte de près de 29 000 milliards de VND au cours des huit premiers mois de l’année. La délégation de surveillance de l’énergie du Comité permanent de l’Assemblée nationale a déclaré qu’il était nécessaire de poursuivre les efforts de supervision, d’audit, d’inspection, d’examen, d’enquête et de conclusion, et de traiter rigoureusement les cas en suspens.
En particulier, en 2023, clarifier les causes des pertes des sociétés et groupes d'État développant l'énergie ces derniers temps (y compris EVN avec une perte de près de 29 000 milliards de VND).
Rechercher, proposer ou décider de solutions pour résoudre la situation, en évitant les risques et les déséquilibres financiers.
Dans le même temps, renforcer la responsabilité et la coordination des activités des ministères de gestion du secteur, des collectivités locales et des investisseurs afin de résoudre les problèmes liés à la mise en œuvre des politiques et des lois sur le développement énergétique, en mettant l'accent sur le défrichement des sites et la conversion des forêts à des fins d'utilisation pour les projets de réseaux de transport et de distribution.
Ajustement des prix de détail de l'électricité en fonction des fluctuations réelles
La délégation de surveillance a également proposé un ajustement opportun des prix de détail de l'électricité en fonction des fluctuations réelles des paramètres d'entrée, des prix des combustibles, des taux de change et du marché de l'électricité, garantissant ainsi la stabilité macroéconomique et la sécurité sociale.
Dans le même temps, il est nécessaire de couvrir les coûts et de réaliser des bénéfices raisonnables afin de préserver le capital de l'entreprise, tout en garantissant des prix de l'électricité transparents pour inspection et contrôle.
Légalisation rapide de la gestion des prix de l'électricité au détail dans un esprit de « suppression de tous les obstacles pour garantir des prix de l'énergie transparents, déterminés par le marché », sans mise en œuvre de subventions croisées des prix de l'électricité entre groupes de clients, entre régions, en raccourcissant le délai entre les ajustements des prix de l'électricité ; gestion flexible des prix de l'électricité au détail, en suivant de près l'évolution du marché.
Concernant les pertes d'EVN, qui s'élèvent à près de 29 000 milliards de dongs au cours des huit premiers mois de 2023, M. Nguyen Xuan Nam, directeur général adjoint d'EVN, a déclaré que le groupe s'était vu confier par le Parti, le gouvernement et l'État des missions et des objectifs qui dépassent le seul cadre économique. Sa mission première est de garantir un approvisionnement suffisant en électricité pour le pays et de favoriser son développement économique.
EVN s'efforce également de fournir de l'électricité aux zones reculées, montagneuses et insulaires. Dans le cadre de cet investissement, le prix de vente de l'électricité pourrait atteindre 7 000 VND/kWh ; cependant, EVN ne la vend actuellement qu'à 1 900 VND/kWh.
« Voici un exemple de la situation actuelle à laquelle EVN est confrontée. Parce que servir la population est sa priorité absolue, et qu'elle accomplit les missions confiées par le Parti et l'État, EVN accepte que son prix de vente soit bien inférieur à son prix d'achat », a déclaré M. Nam.
Les dirigeants d'EVN ont ajouté que 2022 est une année très difficile pour le groupe en raison de l'instabilité géopolitique mondiale. Lorsque la guerre russo-ukrainienne a éclaté, les coûts des matières premières nécessaires à la production d'électricité, comme le charbon, le gaz et le pétrole, ont considérablement augmenté.
À un moment donné, le prix du charbon a quintuplé, atteignant 400 $/tonne. Le prix du pétrole a également doublé. Cette hausse a fait grimper le coût de production de l'électricité, entraînant une augmentation du prix d'achat et des difficultés financières pour EVN. En 2023, les prix s'étaient légèrement stabilisés, mais restaient élevés.
« Bien que les prix de l'électricité aient augmenté de 3 %, cela ne résout que partiellement le problème », a déclaré M. Nam.
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