Proposition de transition vers des mécanismes spéciaux dans cinq localités après la fusion

Vue de session. Photo : Doan Tan/VNA

En présentant le rapport, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a déclaré que, jusqu'à présent, il y a 10 localités à l'échelle nationale : Hanoi, Hai Phong, Thanh Hoa, Nghe An, Hue, Da Nang, Khanh Hoa, Dak Lak (lié à la ville de Buon Ma Thuot), Ho Chi Minh-Ville et Can Tho qui appliquent des mécanismes et des politiques spéciaux conformément aux lois et résolutions distinctes de l'Assemblée nationale.

En application de la résolution n° 60-NQ/TU, 6/10 des localités ci-dessus seront directement concernées par l'organisation du gouvernement local à 2 niveaux, notamment : Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Dak Lak (lié à la ville de Buon Ma Thuot), Ho Chi Minh Ville et Can Tho.

La fusion des unités administratives de niveau provincial et la fin du fonctionnement des unités administratives de niveau district entraînent des changements dans les limites géographiques, le champ de gestion, le statut juridique, la taille de la population, la situation de développement socio -économique... des localités. Ceci soulève un besoin urgent de réglementations transitoires sur l’application continue des mécanismes et politiques spécifiques actuellement mis en œuvre dans les localités soumises à réaménagement afin d’assurer la continuité et la stabilité des réglementations légales en matière de gestion, d’exploitation et de développement socio-économique dans ces localités.

Par conséquent, le Gouvernement recommande à l’Assemblée nationale d’autoriser les localités ayant fusionné les unités administratives de niveau provincial (y compris Hai Phong, Da Nang, Khanh Hoa, Ho Chi Minh-Ville et Can Tho) à continuer de mettre en œuvre les mécanismes et politiques spécifiques que l’Assemblée nationale avait autorisé à mettre en œuvre dans les localités avant la fusion des unités administratives de niveau provincial. Dans le même temps, permettre aux nouvelles communes et aux nouveaux quartiers de la ville de Buon Ma Thuot, province de Dak Lak, après avoir mis en œuvre l'agencement des unités administratives au niveau des communes, d'appliquer les mécanismes et les politiques spécifiques que l'Assemblée nationale a autorisés à mettre en œuvre.

Phan Van Mai, président de la commission économique et financière de l'Assemblée nationale. Photo : Doan Tan/VNA

Lors de la réunion, le président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a présenté un rapport examinant ce contenu. En conséquence, le Comité a constaté qu’en fait, permettre la transition pour appliquer certains mécanismes et politiques spécifiques dans les localités après l’aménagement des unités administratives ne consiste pas simplement à élargir le champ d’application de mécanismes et de politiques spécifiques dans certaines localités, mais sera donc lié à de nombreux aspects de l’économie et du budget.

Par conséquent, l’Agence d’audit recommande au Gouvernement de s’attacher à évaluer l’impact des politiques visant à garantir le maintien du principe d’équilibre des recettes et des dépenses, conformément à la loi sur le budget de l’État. Parallèlement, mettre en œuvre de manière appropriée la Conclusion du Politburo : « résumer et évaluer les mécanismes et politiques spécifiques pour les localités (après avoir achevé la fusion et la consolidation) afin de les ajuster et de les compléter pour les adapter à la nouvelle situation ou légaliser des questions claires qui ont été testées dans la pratique pour une application à l'échelle nationale » conformément aux exigences du document n° 14708-CV/VPTW du 5 mai 2025 du Bureau central du Parti.

En outre, il est suggéré que pour les villes appliquant des mécanismes et des politiques spéciaux pour fusionner en provinces, il soit nécessaire de redéfinir le ratio de régulation pour tenir compte et diviser le budget central et le budget local. Il est suggéré de changer le nom du contenu de la résolution en « ... la transition vers l'application d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux dont la mise en œuvre a été autorisée par l'Assemblée nationale après la restructuration de l'appareil et l'élargissement des limites administratives dans un certain nombre de localités conformément aux politiques du Parti et de l'État ».

Selon VNA

Source : https://baohoabinh.com.vn/274/201183/De-xuat-chuyen-tiep-co-che-dac-thu-tai-5-dia-phuong-sau-sap-nhap.htm