Proposer un mécanisme spécial pour un emplacement sélectionné pour la construction d'une centrale nucléaire

Selon les délégués de l'Assemblée nationale, si des mécanismes et des politiques spéciaux sont codifiés dans le projet de loi, cela créera un couloir juridique unifié pour choisir les investissements dans la construction de futures centrales nucléaires.

Lors de la discussion dans la salle de réunion du projet de loi sur l'énergie atomique (amendé), le matin du 15 mai, la déléguée de l'Assemblée nationale Chamalea Thi Thuy (délégation de Ninh Thuan ) a proposé d'étudier et d'inclure dans le projet de loi des réglementations sur les mécanismes spéciaux et les politiques liées à l'emplacement de la construction des centrales nucléaires.

Disposer d'un mécanisme attractif pour attirer des ressources humaines de haute qualité

Ninh Thuan est la première localité du pays sélectionnée pour construire 2 centrales nucléaires dans les temps à venir. Selon la déléguée Chamalea Thi Thuy, pour créer un mécanisme spécial pour Ninh Thuan, l'Assemblée nationale a publié la résolution 189/2025/QH15 du 19 février 2025 stipulant un certain nombre de mécanismes et de politiques spéciaux pour l'investissement dans la construction du projet d'énergie nucléaire de Ninh Thuan.

La déléguée a déclaré que dans les temps à venir, de nombreuses autres centrales nucléaires pourraient être investies et construites pour répondre aux besoins de sécurité énergétique du pays, de sorte que d'autres localités pourront également être sélectionnées. Si des mécanismes et des politiques spéciaux sur l’investissement dans la construction de projets d’énergie nucléaire sont légalisés dans ce projet de loi, cela créera un corridor juridique unifié, garantissant une mise en œuvre commune pour les localités sélectionnées pour investir dans la construction de centrales nucléaires à l’avenir.

Pour développer l’énergie nucléaire, il est essentiel d’attirer et de développer des ressources humaines de haute qualité pour le secteur de l’énergie nucléaire. La déléguée Chamalea Thi Thuy a déclaré que le projet de loi sur l'énergie atomique (amendé) a démontré la politique de l'État dans le domaine de l'énergie atomique et les réglementations sur le développement des ressources humaines.

Citant le règlement : « Les personnes travaillant dans le secteur de l’énergie nucléaire et rémunérées sur le budget de l’État ont droit à des indemnités spéciales. Les personnes participant au développement de l’énergie nucléaire et le mettant en œuvre dans les entreprises et groupes publics ont droit à des indemnités salariales », la déléguée de Ninh Thuan a déclaré que davantage de mécanismes étaient nécessaires pour attirer des ressources humaines, en particulier des ressources humaines qualifiées, dans le secteur de l’énergie nucléaire.

La déléguée Chamalea Thi Thuy a proposé que des mécanismes et des politiques spéciaux sur l’investissement dans la construction de projets d’énergie nucléaire soient légalisés dans ce projet de loi. (Photo : PV/Vietnam+)

Plus spécifiquement, le délégué a recommandé que le comité de rédaction étudie les dispositions relatives aux politiques de développement des ressources humaines dans cette loi et applique des politiques préférentielles spéciales pour attirer, former et développer des ressources humaines de haute qualité qui sont similaires et cohérentes avec les principes et les politiques sur les activités scientifiques , technologiques et d'innovation stipulés à l'article 4 du projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation (modifié) soumis à cette session.

« L'établissement de politiques d'incitation spéciales pour attirer, former et développer des ressources humaines de haute qualité dans le secteur de l'énergie nucléaire dans cette loi constituera la base juridique et la ligne directrice pour la planification et le développement de politiques d'incitation pertinentes pour attirer plus efficacement des ressources humaines de haute qualité pour développer l'énergie nucléaire », a proposé la déléguée Chamalea Thi Thuy.

Dans le même temps, le délégué Pham Van Hoa (délégation Dong Thap) a mis l'accent sur la socialisation dans le domaine de l'énergie atomique (article 13). Selon le délégué, il s'agit d'une question très importante, notamment pour les organisations qui doivent réunir les conditions nécessaires pour y prêter attention, car ce sont des organisations qui permettent la création, par exemple, d'installations de rayonnement, d'installations de traitement de substances radioactives, de construction de réacteurs nucléaires, etc.

« Les réglementations visant à garantir la sûreté et la sécurité des centrales et des installations nucléaires doivent être strictes, de la conception à la construction, et doivent être évaluées », a déclaré un délégué de Dong Thap.

Selon le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh), l'État doit donner la priorité au développement selon une feuille de route allant du plus bas au plus élevé en termes de complexité, de technologie et de niveau de risque, y compris : le domaine médical, l'application de l'énergie atomique au diagnostic par imagerie de radiothérapie du cancer et le contrôle de la qualité des médicaments radioactifs, qui sont des domaines qui ont un impact direct sur la santé des personnes et qui sont très demandés et dont la technologie est facile d'accès.

D’autre part, le projet de loi ne contient pas de dispositions relatives à la responsabilité juridique des responsables de la gestion qui omettent intentionnellement de signaler ou signalent faussement les incidents de radiation nucléaire. Il est donc nécessaire d’interdire strictement aux responsables des agences et organisations chargées de signaler les incidents liés aux radiations nucléaires de le faire intentionnellement.

« L’expérience internationale des accidents graves tels que Tchernobyl et Fukushima montre les graves conséquences lorsque des informations sur un incident sont dissimulées, retardées dans leur publication ou incorrectes », a cité M. Binh, ajoutant que les sanctions contre la dissimulation de la vérité et les faux rapports sur les incidents ne sont pas seulement une nécessité de gestion mais aussi une nécessité éthique et un devoir public, contribuant à la dissuasion et à l’augmentation de la transparence.

Concevoir un chapitre distinct sur la sûreté et la sécurité des installations nucléaires

Dans l'article 7 de la clause 5 du projet de loi, il est stipulé que le gouvernement doit désigner l'agence nationale de gestion de la radioprotection et de la sûreté nucléaire. Concernant ce contenu, la déléguée Trinh Thi Tu Anh (délégation de Lam Dong) a déclaré que selon les normes de sécurité de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), l'agence de réglementation nucléaire doit être une agence indépendante et être principalement responsable de la sécurité nucléaire. Son rôle principal est d’établir et de faire respecter les réglementations de sécurité, d’autoriser les activités nucléaires et de surveiller leur conformité afin de protéger les personnes et l’environnement des effets nocifs des radiations, de l’ionisation et des accidents nucléaires.

C'est pourquoi l'agence de gestion de l'État pour la radioprotection et la sûreté nucléaire doit avoir une position digne et être réglementée par la loi. Si le gouvernement est chargé de réglementer, les délégués ont recommandé qu’il soit nécessaire de veiller à ce que cette agence fonctionne de manière objective, sur la base du principe selon lequel la sûreté et la sécurité nucléaires sont primordiales.

Partageant le même avis, le délégué Dao Chi Nghia (délégation de la ville de Can Tho) a déclaré que l'article 36 sur l'exploitation expérimentale des centrales nucléaires ne stipule pas clairement le mécanisme de surveillance indépendant de l'agence de régulation nucléaire pendant le processus d'exploitation expérimentale. Toutefois, la phase d’essai comporte encore de nombreux risques potentiels car c’est la première fois que le système est exploité et une surveillance indépendante et étroite est nécessaire pour protéger la sécurité de la communauté et l’environnement.

« Il est recommandé que l'agence de rédaction ajoute des réglementations stipulant que l'agence de criminalistique nucléaire et l'agence de réglementation nucléaire sont responsables de la surveillance directe et continue du processus d'essai et sont tenues d'arrêter l'essai si des signes d'insécurité sont détectés », a proposé le délégué.

Du côté de l'agence de rédaction, le ministre des Sciences et Technologies Nguyen Manh Hung a déclaré que pour faciliter la mise en œuvre de la première centrale nucléaire du Vietnam, le projet de loi permet l'utilisation de mesures spéciales pour une mise en œuvre rapide, comme l'application d'un mécanisme spécial d'appel d'offres ; utiliser les normes internationales, les normes des fournisseurs et les projets avec des allocations pour l’évaluation et la formation ; D’autres incitations spéciales de la Résolution 198 seront présentées dans d’autres documents juridiques.

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, a expliqué et clarifié un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale. (Photo : An Dang/VNA)

M. Hung a déclaré que la gestion de la sûreté radiologique nucléaire tout au long du cycle de vie d'une centrale nucléaire passe par de nombreuses étapes, depuis la sélection du site, l'étude de faisabilité jusqu'aux étapes finales de fermeture, après la fermeture de la centrale nucléaire... Chaque étape comporte une évaluation de la sûreté radiologique nucléaire, remplissant les conditions pour continuer avec les étapes suivantes, telles que : remplir les conditions pour procéder à la construction, remplir les conditions pour l'exploitation d'essai et l'exploitation officielle, il s'agit d'une approche globale selon les normes internationales et elle est nécessaire.

« En intégrant les opinions des délégués, le projet de loi a été conçu avec un chapitre séparé sur la sûreté et la sécurité des installations nucléaires ; un chapitre séparé sur les centrales nucléaires, dans lequel des activités de surveillance régulières de l'agence de gestion de la sûreté des radiations nucléaires sont maintenues tout au long du cycle de vie de la centrale », a déclaré le ministre Nguyen Manh Hung.

En outre, les autorités développent également des mesures et des capacités pour répondre aux incidents ; Construire une culture de sûreté et de sécurité nucléaires, car l’application de l’énergie atomique et de l’énergie nucléaire se généralisera de plus en plus dans de nombreux aspects de la vie sociale.

Le projet de loi répond au cadre juridique de la gestion de l’État dans le domaine de l’énergie atomique, notamment : le développement des applications, notamment la garantie de la sûreté et de la sécurité ; Le principe de garantie de la sûreté et de la sécurité a reçu une très haute priorité dans le projet de loi et se reflète dans chaque objet de gestion, depuis les sources radioactives et les équipements de rayonnement jusqu'aux matières nucléaires, aux réacteurs nucléaires et au combustible nucléaire usé ; Règlement complémentaire relatif à la liste des marchandises soumises à un contrôle radiologique à l'importation...

Le projet de loi comporte notamment un chapitre distinct sur l'indemnisation des dommages causés par les radiations et les dommages nucléaires, ainsi qu'un chapitre distinct sur le traitement des déchets radioactifs, le gouvernement devant établir des réglementations détaillées.

« L'agence de rédaction étudiera et intégrera les avis des députés de l'Assemblée nationale sur les principes complémentaires, la participation communautaire et la supervision. De plus, l'inclusion d'un chapitre distinct sur l'inspection nucléaire démontre le rôle de coordination et de contrôle de l'AIEA pour garantir que les activités nucléaires au Vietnam sont menées à des fins pacifiques, ainsi que sa responsabilité de respecter les engagements et obligations internationaux, notamment dans la phase de mise en œuvre de la construction d'un nouveau réacteur de recherche, le futur projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan », a ajouté le ministre.

(Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-voi-vi-tri-duoc-chon-xay-dung-nha-may-dien-nhat-nhan-post1038620.vnp