Proposition visant à confier le recrutement des enseignants au ministère de l'Éducation et de la Formation

Légende de la photo — Le député Hoang Van Cuong, représentant de la ville de Hanoï à l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : QH

Commentant le recrutement et la mutation des enseignants à tous les niveaux de l'enseignement général, le député Hoang Van Cuong, de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï, a déclaré que l'étape la plus importante du recrutement est que l'examen de recrutement soit un vaste terrain de compétition pour ceux qui souhaitent devenir enseignants.

Selon le député Hoang Van Cuong, si le ministère de l'Éducation et de la Formation (DET) est chargé d'organiser un concours commun pour les écoles ayant besoin de recruter des enseignants, un critère d'évaluation unique sera appliqué à tous les candidats. Ceux qui ne répondent pas aux qualifications et aux normes requises seront immédiatement éliminés. Parallèlement, sur la base des résultats, les écoles et les communes n'auront plus qu'à sélectionner le nombre d'enseignants nécessaires, en fonction des scores des candidats, du plus élevé au plus bas. Les enseignants non retenus pourront postuler dans un autre établissement en utilisant les mêmes résultats. Ainsi, le nombre de candidatures sera plus élevé, les écoles auront la possibilité de sélectionner de meilleurs candidats et les chances d'admission seront accrues.

D'après l'analyse du délégué Hoang Van Cuong, si le recrutement des enseignants est confié à chaque école et à chaque commune, le nombre de sujets d'examen et de jurys d'examen augmentera en conséquence. Ceci engendrera non seulement du gaspillage, mais surtout, et c'est plus inquiétant, la qualité des sujets d'examen sera inégale, ce qui entraînera un recrutement inégal des enseignants par les écoles. Il arrive que des élèves en difficulté soient admis dans un établissement car les sujets d'examen y sont plus faciles, tandis que d'excellents élèves sont refusés par d'autres établissements dont les sujets d'examen sont plus difficiles.

Le délégué Hoang Van Cuong a déclaré que l'hétérogénéité du niveau des questions d'examen peut facilement conduire à l'admission de candidats peu performants en raison de la facilité des questions, tandis que des candidats brillants peuvent être éliminés à cause de la difficulté des questions. Par ailleurs, la dispersion des centres d'examen oblige les candidats à passer plusieurs épreuves dans différents établissements, ce qui est chronophage et les empêche de savoir précisément où s'inscrire.

Outre le recrutement, le délégué Hoang Van Cuong a également souligné le déséquilibre du nombre d'enseignants dû à la baisse rapide du taux de natalité et à une forte migration. Concrètement, certaines écoles manquent d'enseignants cette année, mais en auront un excédent quelques années plus tard ; tandis que les zones à forte croissance démographique souffrent constamment d'une pénurie d'enseignants. Par ailleurs, les mutations entre écoles d'une même zone restent très difficiles en raison de l'absence de mécanismes adéquats.

Dans le contexte actuel de baisse rapide du taux de natalité et de fortes migrations, certaines écoles pourraient recruter davantage d'enseignants cette année pour répondre à la demande, mais quelques années plus tard, un faible taux de natalité, une forte migration et une diminution du nombre d'élèves entraîneront un excédent d'enseignants, tandis que d'autres écoles accueillant de nombreux migrants connaîtront une augmentation rapide du nombre d'élèves, ce qui entraînera une pénurie d'enseignants.

Par conséquent, le délégué Hoang Van Cuong a déclaré qu'il est nécessaire de mettre en place un mécanisme doté de l'autorité suffisante pour transférer les enseignants des écoles en surnombre vers celles en sous-effectif. Pour ce faire, le ministère de l'Éducation et de la Formation doit être habilité à recruter et à muter les enseignants, comme le prévoit le projet de résolution.

Partageant cet avis, le délégué Pham Hung Thang, de la délégation de l'Assemblée nationale de Ninh Binh, a accepté de déléguer l'autorité au directeur du Département de l'éducation et de la formation, mais a suggéré qu'il devrait exister des réglementations spécifiques pour assurer la publicité, la transparence et l'équité dans le recrutement, la mobilisation et le transfert du personnel éducatif.

Il est notamment nécessaire de stipuler clairement la coordination entre le ministère de l'Éducation et de la Formation, le directeur de ce ministère et les autorités locales au niveau communal – en précisant où et vers quels lieux le personnel éducatif est mobilisé et muté – afin d'éviter tout risque d'abus et de conséquences négatives.

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