Proposition visant à apporter un soutien financier aux femmes qui donnent naissance à un deuxième enfant

Le projet de loi sur la population propose que les provinces et les villes affichant de faibles taux de natalité accordent une aide financière ponctuelle aux femmes qui donnent naissance à un deuxième enfant et réduisent ou exonèrent les frais de scolarité des enfants.

Ces informations ont été communiquées par M. Mai Trung Son, du Département de la population ( Ministère de la Santé ), lors de l'atelier intitulé « Faible taux de fécondité au Vietnam : situation actuelle et solutions » , qui s'est tenu le 10 novembre. Des experts et des décideurs politiques ont examiné ensemble la situation actuelle et proposé des orientations politiques et des solutions d'intervention pour résoudre ce problème.

D'après le dernier recensement de la population et du logement, le taux de natalité a diminué dans la plupart des régions socio -économiques, le Sud-Est et le delta du Mékong connaissant une baisse particulièrement marquée. Actuellement, chaque femme en âge de procréer dans le Sud-Est donne naissance à 1,56 enfant, et à 1,8 enfant dans le delta du Mékong.

« Si le taux de natalité est inférieur à 1,3 enfant par femme, il n'y a pratiquement aucune possibilité de retour au niveau de remplacement », a déclaré M. Son, citant qu'en 2015, le taux de natalité à Hô Chi Minh-Ville n'était que de 1,24 enfant - la localité avec le taux de natalité le plus bas du pays depuis de nombreuses années.

Dans les autres régions, le taux de natalité a diminué, mais reste élevé. Dans les Hauts Plateaux du Centre et la région montagneuse du Nord, une femme donne naissance en moyenne à plus de 2,4 enfants. L'écart de natalité entre les régions est « non seulement important », mais, selon M. Son, « il ne cesse de se creuser ».

La vice-ministre de la Santé, Nguyen Thi Lien Huong, a reconnu que le taux de croissance démographique du Vietnam a été maîtrisé et a atteint le seuil de remplacement au cours des 15 dernières années, ce qui signifie qu'en moyenne, chaque femme en âge de procréer au Vietnam donne naissance à environ 2,1 enfants. Cependant, le Vietnam connaît d'importantes disparités de taux de natalité entre les régions.

Actuellement, 33 provinces et villes affichent des taux de natalité élevés (plus de 2,2 enfants). 21 provinces et villes présentent des taux de natalité faibles (moins de 2 enfants). Certaines régions, notamment le Sud-Est, le delta du Mékong et la côte centrale, connaissent des taux de natalité très bas. Parmi ces provinces et villes figurent : Hô Chi Minh-Ville, Dong Thap, Hau Giang, Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong, Khanh Hoa, Long An…

« Les provinces à faible taux de natalité comptent près de 38 millions d'habitants, soit près de 40 % de la population du pays, ce qui a un impact considérable sur le développement durable », a déclaré le vice-ministre Huong.

Un bébé est né à la maternité centrale. Photo : Thanh Hue — Un bébé est né à la maternité centrale. Photo : *Thanh Hue*

Par conséquent, les experts estiment que les politiques de contrôle de la natalité doivent être adaptées aux régions, aux zones et aux localités, et ne peuvent être uniformisées. Un représentant du ministère de la Population a indiqué que des consultations sont en cours sur le projet de loi relatif à la population, qui propose d'encourager la naissance de deux enfants dans les provinces et les villes où le taux de natalité est faible. Ce projet prévoit également une aide financière unique pour les femmes qui accouchent d'un deuxième enfant, afin de leur permettre de prendre un congé de maternité.

Parallèlement, le projet de loi propose d'exempter ou de réduire les frais de scolarité et de prendre en charge les coûts d'apprentissage des enfants d'âge préscolaire et primaire, notamment dans les zones industrielles et les zones franches d'exportation. Il vise également à créer un environnement communautaire favorable aux couples qui souhaitent avoir deux enfants. Les provinces et les villes affichant un faible taux de natalité devraient revoir et abolir les politiques incitant à avoir moins d'enfants et encourager au contraire en avoir deux.

D'après les experts, la faiblesse de la natalité a des conséquences à long terme, notamment une hausse des coûts de santé et d'autres coûts sociaux. La diminution du nombre de travailleurs et de consommateurs réduit également la compétitivité économique, ce qui entraîne un ralentissement de la croissance et une baisse du niveau de vie.

De nombreux pays confrontés à la baisse de la natalité ont pris des mesures pour enrayer ce déclin. En Corée du Sud, qui affiche le taux de natalité le plus bas au monde, le gouvernement a triplé ses dépenses en matière de promotion de la fertilité et augmenté considérablement les subventions afin d'encourager les familles à avoir plus d'enfants. En Hongrie, les femmes qui donnent naissance à quatre enfants ou plus sont exonérées d'impôt sur le revenu à vie.

Le Nga

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