Proposition visant à fournir un soutien financier aux femmes donnant naissance à un deuxième enfant

Le projet de loi sur la population propose que les provinces et les villes à faible taux de natalité versent une aide financière ponctuelle aux femmes qui donnent naissance à un deuxième enfant et réduisent ou exemptent les frais de scolarité des enfants.

L'information a été annoncée par M. Mai Trung Son, Département de la Population ( Ministère de la Santé ) lors de l'atelier « Faible taux de fécondité au Vietnam : situation actuelle et solutions » , le 10 novembre. Les experts et les décideurs politiques ont examiné ensemble la situation actuelle et ont proposé des orientations politiques et des solutions d'intervention pour ce problème.

Selon le dernier recensement de la population et de l'habitat, le taux de natalité a diminué dans la plupart des régions socio -économiques, les régions du Sud-Est et du delta du Mékong enregistrant une baisse très marquée. Actuellement, chaque femme en âge de procréer ne donne naissance qu'à 1,56 enfant dans la région du Sud-Est, contre 1,8 enfant dans le delta du Mékong.

« Si le taux de natalité est inférieur à 1,3 enfant par femme, il n'y a pratiquement aucune possibilité de retour au niveau de remplacement », a déclaré M. Son, citant qu'en 2010 le taux de natalité à Ho Chi Minh-Ville n'était que de 1,24 enfant - la localité avec le taux de natalité le plus bas du pays depuis de nombreuses années.

Dans les autres régions, le taux de natalité a diminué, mais reste élevé. Dans les Hauts Plateaux du Centre ou les régions montagneuses du Nord, une femme donne naissance en moyenne à plus de 2,4 enfants. L'écart de natalité entre les régions est « non seulement significatif », mais, selon M. Son, « l'écart se creuse de plus en plus ».

La vice-ministre de la Santé, Nguyen Thi Lien Huong, a reconnu que la croissance démographique du Vietnam avait été maîtrisée, atteignant le seuil de remplacement de la fécondité au cours des 15 dernières années. Ainsi, chaque femme vietnamienne en âge de procréer donne naissance en moyenne à environ 2,1 enfants. Cependant, le Vietnam est confronté à des écarts importants de taux de fécondité entre les régions.

Actuellement, 33 provinces et villes affichent un taux de natalité élevé (plus de 2,2 enfants). 21 provinces et villes affichent un faible taux de natalité (moins de 2 enfants). Certaines régions affichent un taux de natalité très faible, concentré dans le Sud-Est, le delta du Mékong et la côte centrale. Parmi les provinces et villes à faible taux de natalité figurent : Hô-Chi-Minh-Ville, Dong Thap, Hau Giang, Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong, Khanh Hoa, Long An…

« Les provinces à faible taux de natalité ont une population de près de 38 millions de personnes, soit près de 40 % de la population du pays, ce qui a un impact énorme sur le développement durable », a déclaré le vice-ministre Huong.

Naissance d'un bébé à la Maternité Centrale. Photo : Thanh Hue — Naissance d'un bébé à la Maternité Centrale. Photo : *Thanh Hue*

Par conséquent, les experts estiment que les politiques d'intervention sur la natalité doivent être différenciées selon les régions, les zones et les localités, et ne peuvent être uniformisées. Un représentant du Département de la population a indiqué qu'une consultation était en cours sur le projet de loi sur la population, qui propose d'encourager la naissance de deux enfants dans les provinces et les villes à faible taux de natalité. Le projet propose également une aide financière ponctuelle aux femmes qui donnent naissance à un deuxième enfant, afin de leur permettre de s'absenter du travail et de récupérer pendant leur grossesse.

Parallèlement, le projet propose d'exonérer ou de réduire les frais de scolarité et de soutenir les coûts d'apprentissage pour les enfants d'âge préscolaire et primaire, en particulier dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation. Il est également nécessaire de créer un environnement communautaire propice à la création de conditions permettant aux couples d'avoir deux enfants. Les provinces et les villes à faible taux de natalité devraient revoir et abolir les politiques qui encouragent à avoir moins d'enfants et à privilégier la double natalité.

Selon les experts, la baisse du taux de natalité a des conséquences à long terme, notamment une hausse des coûts de santé et d'autres coûts sociaux. La diminution du nombre de travailleurs réduit également la compétitivité économique et la consommation, ce qui entraîne une baisse de la croissance économique et du niveau de vie.

De nombreux pays confrontés à une baisse de la natalité ont pris des mesures pour enrayer cette baisse. En Corée du Sud, où le taux de natalité est le plus bas au monde, le gouvernement a triplé ses dépenses consacrées à la contraception et augmenté les subventions pour encourager les familles à avoir plus d'enfants. En Hongrie, les femmes ayant quatre enfants ou plus sont exonérées d'impôt sur le revenu à vie.

Le Nga

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