Proposition de réglementation spéciale autorisant les fonctionnaires du hameau de Thieng Lieng à se rendre à leurs réunions en bateau.

Le matin du 24 octobre, le vice-président du Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Truong Nhat Phuong, a conduit une délégation dans les communes de Can Gio, Binh Khanh, An Thoi Dong et Thanh An pour enquêter et travailler sur la mise en œuvre des régimes et des politiques dans le domaine juridique.

Ajustement du niveau d'allocation pour les travailleurs non professionnels dans les quartiers et les hameaux

Lors de la séance de travail, le Comité populaire de la commune de Binh Khanh a déclaré que la mise en œuvre des régimes et des politiques pour les travailleurs non professionnels aux niveaux communal, de quartier, de hameau et de groupe résidentiel autogéré est actuellement appliquée conformément à la résolution 02/2024 du Conseil populaire de Ho Chi Minh-Ville.

La résolution 02 définit clairement les postes, les indemnités et les coûts de fonctionnement de chaque groupe de personnes. Grâce à elle, la localité dispose de davantage d'atouts pour attirer, encourager et fidéliser des personnes compétentes et reconnues, désireuses de participer aux travaux de quartier et de village. Cette force constitue un véritable bras armé du gouvernement, contribuant efficacement au travail de mobilisation des masses, à la communication, au maintien de la sécurité et de l'ordre, et à la consolidation du vaste bloc de solidarité à la base.

Toutefois, le niveau actuel de soutien demeure une préoccupation majeure. Conformément à la réglementation, les personnes travaillant directement dans les hameaux perçoivent 0,3 fois le salaire de base par mois (soit 702 000 VND), ce qui est insuffisant pour assurer un niveau de vie décent et ne favorise guère un engagement à long terme.

L'une des principales difficultés réside dans le calcul des indemnités versées aux travailleurs non qualifiés lors de leur départ. Conformément au décret 154/2025, le montant de l'indemnité est calculé sur la base du mois précédant immédiatement le départ, alors qu'en réalité, le salarié peut percevoir une indemnité plus élevée (de 1,86 à 2,67 fois son salaire de base). De ce fait, le régime de rémunération est inférieur au taux général.

Le Comité populaire de la commune de Binh Khanh a proposé au Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville d'envisager un soutien accru aux travailleurs à temps partiel des communes, quartiers et hameaux lors de leur départ à la retraite suite à une restructuration. Il a également suggéré d'ajuster le montant et la valeur des allocations mensuelles versées à ces travailleurs afin de les adapter à leur charge de travail et à leurs conditions de vie réelles.

Les dirigeants du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville ont collaboré avec quatre communes : Can Gio, Binh Khanh, An Thoi Dong et Thanh An. Photo : TT

Le « multitâche »

Les communes d'An Thoi Dong et de Can Gio rencontrent également des difficultés similaires à celles de Binh Khanh en ce qui concerne le soutien aux personnes directement impliquées dans les travaux des hameaux. Par ailleurs, la gestion de la construction et de l'ordre urbain dans la commune d'An Thoi Dong est soumise à de fortes pressions.

Après la réorganisation, la charge de travail a augmenté. La commune, vaste territoire, dispose de ressources humaines limitées, ce qui contraint les fonctionnaires à cumuler plusieurs fonctions : gestion des commandes de travaux, exécution de tâches techniques, inspection et contrôle. Ce « multitâchage » ralentit l’avancement des travaux et nuit à l’efficacité de la gestion.

Le Comité populaire de la commune d'An Thoi Dong a proposé que le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville demande au Département de la construction de Hô Chi Minh-Ville d'augmenter les effectifs spécialisés dans la gestion de la construction et de l'ordre urbain de la commune, afin de garantir le respect des exigences de gestion dans la période actuelle.

Par ailleurs, le siège du Comité populaire communal est dans un état de délabrement avancé : la cour est fréquemment inondée, le système de drainage est endommagé et les bureaux et salles de réunion sont exigus, ne répondant plus aux besoins du service public. La commune recommande à la ville d’approuver rapidement le plan d’investissement pour la modernisation et la rénovation du siège du Comité populaire de la commune d’An Thoi Dong, afin d’améliorer les conditions de travail du personnel et des fonctionnaires.

Pour la commune insulaire de Thanh An, le processus de mise en œuvre des politiques et des régimes destinés aux travailleurs non professionnels aux niveaux de la commune, du quartier, du hameau, du groupe populaire et du groupe résidentiel autogéré se heurte également à de nombreuses difficultés en raison de ses caractéristiques spécifiques.

La commune de Thanh An compte trois hameaux : Thanh Hoa, Thanh Binh et Thieng Lieng, et cinq cadres au total, dont le secrétaire de la cellule du Parti et le chef de hameau. À Thieng Lieng, le secrétaire de la cellule du Parti cumule également les fonctions de chef de hameau, conformément aux pratiques établies.

Le hameau de Thieng Lieng, qui compte moins de 350 foyers, est isolé, niché entre rivières et mangroves. Le seul moyen de transport vers le centre communal ou les autres hameaux est le bateau, pour un coût d'environ 300 000 VND l'aller-retour. De ce fait, les travailleurs non qualifiés rencontrent de nombreuses difficultés pour participer aux réunions, conférences ou activités organisées par la commune. Ces frais de déplacement élevés pèsent lourdement sur eux et nuisent à leur productivité.

La commune de Thanh An a proposé au Conseil populaire de la ville d'examiner une réglementation spéciale pour le hameau de Thieng Lieng, autorisant l'application de frais de fonctionnement équivalents à ceux des hameaux comptant 350 foyers ou plus. Cette proposition vise à garantir l'équité, à refléter fidèlement les spécificités géographiques de cette commune insulaire et, simultanément, à créer les conditions permettant aux équipes de cadres et d'agents non qualifiés de travailler sereinement et d'améliorer leur efficacité.

Le vice-président du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, Nguyen Truong Nhat Phuong, a salué la franchise et le sens des responsabilités des élus locaux, ainsi que des habitants des hameaux qui ont participé à la réunion et partagé de nombreuses informations pratiques. Les points soulevés, les recommandations et les problèmes identifiés seront compilés et transmis aux organismes compétents pour examen et résolution. Les points clairement définis pourront être mis en œuvre par les collectivités locales ; pour les questions restantes, l’équipe d’enquête poursuivra son travail et fera rapport aux autorités compétentes.

Le vice-président du Conseil municipal a également souligné que les collectivités locales doivent profiter de l'occasion pour examiner et proposer des plans d'investissement public à moyen terme, notamment en ce qui concerne les infrastructures des sièges sociaux et les travaux publics. Lors du passage à un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la synthèse et les propositions d'investissement doivent être soigneusement élaborées, en choisissant les priorités et les points clés afin que la ville puisse allouer les ressources de manière appropriée.

Concernant la commune de Thanh An, il a indiqué que la localité rencontrait encore de nombreuses difficultés, mais qu'elle devait assumer une charge de travail plus importante, et a demandé au ministère de l'Intérieur d'en prendre note et d'en informer les dirigeants de la ville afin qu'ils investissent davantage et apportent un soutien accru pour améliorer la vie des habitants et les conditions de travail des agents locaux.

CAM NUONG

Source : https://www.sggp.org.vn/de-xuat-quy-dinh-dac-thu-cho-can-bo-ap-thieng-lieng-di-hop-bang-do-post819723.html