Proposition visant à suspendre temporairement la perception des péages en cas de dégradation de l'état des routes

En réponse à la dépêche officielle du ministère des Transports demandant des commentaires sur le projet de décret réglementant la perception des péages pour l'utilisation des autoroutes, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), après consultation des entreprises et des experts, a émis un certain nombre d'avis, notamment une recommandation sur le cas de l'arrêt de la perception des péages.

En conséquence, concernant la réglementation relative à la suspension temporaire de la perception des péages , la VCCI estime que le projet actuel ne prévoit pas de dispositions concernant cette suspension dans les cas où la qualité du service n'est pas garantie, notamment en cas d'embouteillages aux gares de péage (qui doivent être dégagées), de dégradation de l'état des routes, d'impossibilité de garantir la fluidité du trafic ou de taux d'accidents de la route élevés. Les dispositions relatives aux conditions et procédures de mise en place de la perception des péages ne s'appliquent qu'aux situations où la perception a déjà débuté et ne peuvent être étendues aux cas où elle est suspendue ou maintenue.

Selon la VCCI, les entreprises sont particulièrement préoccupées par la dégradation de la qualité des routes qui affecte la circulation automobile, mais elles doivent tout de même payer des taxes.

Par exemple, parmi les 11 autoroutes où il est prévu de percevoir des péages, des entreprises ont signalé que la route Hanoi - Thai Nguyen figure parmi les 7 autoroutes qui ne respectent pas les normes de sécurité, notamment 15 accidents de la route survenus entre 2022 et octobre 2023 en raison de la dégradation de la chaussée, provoquant des pertes de contrôle chez les conducteurs.

À long terme, la qualité des routes peut se détériorer si elles ne sont pas entretenues régulièrement, en particulier les routes BOT (Build-Operate-Transfer), car à l'expiration du contrat, elles seront remises à l'État qui continuera à percevoir des péages.

Par conséquent, la VCCI a proposé que l'organisme rédacteur ajoute des réglementations sur les cas de suspension temporaire de la perception des péages, y compris les cas dus à la dégradation de la qualité de la route, ne garantissant pas la vitesse et la sécurité de la circulation.

La VCCI propose de suspendre temporairement la perception des péages en cas de dégradation de l'état des routes. Photo d'illustration : Luong Bang

Dans le même temps, la VCCI a proposé d'ajouter des réglementations permettant aux propriétaires de véhicules, notamment aux associations d'entreprises de transport, de surveiller la qualité des routes et de faire des recommandations aux organismes de gestion concernant l'arrêt de la perception des péages lorsque la qualité des routes se détériore.

En outre, la VCCI a également proposé d'ajouter des réglementations sur un mécanisme indépendant permettant de contrôler la qualité des routes et de décider d'arrêter ou de continuer à percevoir les redevances lorsque l'association des entreprises et l'agence de gestion des routes ne parviennent pas à un accord.

Concernant le barème des péages autoroutiers , la VCCI a indiqué que l'annexe du projet de décret comprend désormais une réglementation relative aux tarifs de péage, ventilés selon le type de véhicule et la qualité de la route. Ainsi, la qualité des routes sera classée en deux catégories : celles qui répondent aux normes et réglementations routières stipulées dans la loi routière de 2024 et celles qui ne répondent pas à ces exigences (routes construites antérieurement).

Cependant, selon de nombreuses entreprises, la classification des routes selon leur qualité n'est pas encore définitive. En réalité, la qualité des autoroutes peut être très variable en termes de nombre de voies (4 voies, 6 voies et plus), de vitesse maximale autorisée (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h…) et des autoroutes de qualité supérieure verront le jour à l'avenir.

Par conséquent, la VCCI recommande à l'organisme chargé de la rédaction d'envisager une classification plus détaillée des tarifs de péage en fonction de la qualité du tronçon, notamment du nombre de voies et de la vitesse maximale autorisée. Selon la VCCI, cela permettra de refléter fidèlement la valeur du service et les avantages offerts par chaque autoroute, et donc d'appliquer des tarifs de péage appropriés.

Concernant la variation des tarifs de péage autoroutier, selon la VCCI, le projet de décret actuel ne prévoit aucune disposition relative au calendrier d'ajustement de la grille tarifaire. Par ailleurs, en cas de transfert des droits de perception des péages sur ces axes, la circulaire 55/2023/TT-BGTVT encadre les modalités d'augmentation et de diminution des péages et définit les contrats d'exploitation et de maintenance autoroutière. Cette incompatibilité entre les dispositions légales pourrait engendrer des risques pour les investisseurs souhaitant participer à des concessions de perception de péage autoroutier.

Par conséquent, la VCCI recommande à l'organisme chargé de la rédaction de compléter la réglementation relative à l'augmentation ou à la diminution des redevances d'utilisation des autoroutes en fonction de l'évolution de la conjoncture. Par exemple, ces redevances pourraient être indexées sur l'inflation ou réduites en cas de mesures incitatives et de soutien de l'État, notamment en période de difficultés économiques .

Source : https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html