Proposition visant à suspendre temporairement la perception des péages lorsque la qualité des routes se dégrade

En réponse à la dépêche officielle du ministère des Transports demandant des commentaires sur le projet de décret réglementant la perception des péages pour l'utilisation des autoroutes, la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), après avoir consulté des entreprises et des experts, a donné un certain nombre d'avis, notamment une recommandation sur le cas de l'arrêt de la perception des péages.

En conséquence, concernant le règlement sur la suspension temporaire du péage , la VCCI estime que ce projet ne prévoit pas actuellement de réglementation sur la suspension temporaire du péage dans les cas où la qualité de service n'est pas garantie, par exemple en cas de congestion aux gares de péage (les gares doivent être vidées), de dégradation de la qualité de la route, d'insécurité routière ou de taux d'accidents de la circulation élevés. Le règlement sur les conditions et procédures de nouveau péage ne s'applique qu'aux cas où le péage a commencé et ne peut être étendu aux cas où le péage est suspendu ou maintenu.

Selon le VCCI, les entreprises sont particulièrement préoccupées par la dégradation de la qualité des routes qui affecte la circulation des véhicules, mais doivent néanmoins payer des frais.

Par exemple, parmi les 11 autoroutes prévues pour percevoir des péages, les entreprises ont signalé que la route Hanoi - Thai Nguyen fait partie des 7 autoroutes averties de ne pas respecter les normes de sécurité des autoroutes, dont 15 accidents de la circulation de 2022 à octobre 2023 en raison de la dégradation de la surface de la route entraînant la perte de contrôle des conducteurs.

A long terme, la qualité des routes peut se dégrader si elles ne sont pas entretenues régulièrement, notamment les routes BOT, à l'expiration du contrat, elles seront cédées à l'Etat et continueront à percevoir des péages.

Par conséquent, le VCCI a proposé que l'agence de rédaction ajoute des réglementations sur les cas de suspension temporaire du péage, y compris les cas dus à la dégradation de la qualité de la route, ne garantissant pas la vitesse et la sécurité de la circulation.

La VCCI propose de suspendre temporairement la perception des péages en cas de dégradation de la qualité des routes. Illustration : Luong Bang

Dans le même temps, le VCCI a proposé d’ajouter des réglementations permettant aux propriétaires de véhicules, en particulier aux associations d’entreprises de transport, de surveiller la qualité des routes et de faire des recommandations aux agences de gestion sur l’arrêt de la perception des péages lorsque la qualité des routes se détériore.

En outre, le VCCI a également proposé d'ajouter des réglementations sur un mécanisme indépendant pour vérifier la qualité des routes et décider d'arrêter ou de continuer à percevoir des frais lorsque l'association commerciale et l'agence de gestion des routes ne parviennent pas à s'entendre.

Concernant le barème des péages autoroutiers , la VCCI a indiqué que l'annexe du projet de décret contient désormais une réglementation des tarifs de péage, ventilée par type de véhicule et par qualité de la route. Ainsi, la qualité de la route sera divisée en deux niveaux : les routes conformes aux normes et réglementations routières stipulées dans la loi routière de 2024 et celles qui ne répondent pas à cette exigence (construites antérieurement).

Cependant, selon de nombreuses entreprises, la qualité des routes n'est pas encore totalement définie. En réalité, la qualité des autoroutes peut varier considérablement en termes de nombre de voies (4, 6 voies et plus), de vitesse maximale autorisée (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h…) et, à l'avenir, la qualité des autoroutes sera supérieure.

Par conséquent, le VCCI recommande à l'organisme de rédaction d'envisager une classification plus détaillée des niveaux de péage en fonction de la qualité de l'itinéraire, notamment du nombre de voies et de la vitesse maximale autorisée. Selon le VCCI, cela permettra de refléter avec précision la valeur du service et les avantages offerts par chaque voie rapide, et ainsi de définir des niveaux de péage appropriés.

Concernant l' augmentation et la diminution des péages autoroutiers, selon la VCCI, le projet de décret ne prévoit actuellement aucune réglementation concernant l'ajustement du barème des péages autoroutiers. En revanche, si ces lignes sont cédées aux droits de perception, la circulaire 55/2023/TT-BGTVT régit les contrats d'exploitation et de maintenance des autoroutes. L'incompatibilité de ces dispositions légales peut présenter des risques pour les investisseurs souhaitant participer à des concessions de péages autoroutiers.

Par conséquent, le VCCI recommande à l'organisme de rédaction de compléter la réglementation sur l'augmentation ou la diminution des redevances d'usage des autoroutes en fonction de l'évolution de la situation. Par exemple, les redevances peuvent augmenter en fonction du taux d'inflation ou diminuer en cas d'incitations et de soutien de l'État en période de crise économique .

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