Proposition d'utilisation temporaire des forêts pour la construction de routes et de lignes ferroviaires à grande vitesse

Le Ministère de l'Agriculture et de l'Environnement vient d'annoncer le Projet de Décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 156/2018/ND-CP du 16 novembre 20218 du Gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la Loi Forestière ; qui mentionne certains contenus importants tels que l'ajout de l'utilisation temporaire des forêts pour construire des ouvrages temporaires servant à la construction de projets de trafic et de chemin de fer pour le développement socio-économique des intérêts nationaux.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, les travaux temporaires sont des éléments nécessaires et urgents pour mettre en œuvre des projets de circulation et de chemin de fer (tels que des routes pour le transport de matériel, de matériaux de construction et l'installation de rails)...

Par conséquent, l’utilisation temporaire des forêts pour construire des projets routiers et ferroviaires est judicieuse et a un impact positif sur l’avancement et l’efficacité de la mise en œuvre des projets ; notamment des projets tels que : le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud, le projet d'investissement pour la construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Un représentant du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que la politique d'investissement pour les deux projets importants ci-dessus a été approuvée par l'Assemblée nationale dans la résolution n° 172/2024/QH15 du 30 novembre 2024 et la résolution n° 187/2025/QH15 du 19 février 2025. Il s'agit également de projets pour lesquels l'Assemblée nationale autorise l'application de nombreuses politiques spécifiques et spéciales, notamment la politique d'utilisation temporaire des forêts pour réaliser des travaux de construction temporaires au service du projet.

L'ajout de l'utilisation temporaire des forêts pour construire des structures temporaires destinées à servir à la construction des projets de transport et de chemin de fer ci-dessus découle également de besoins pratiques urgents - lorsque les projets n'ont besoin d'utiliser que temporairement des zones forestières pendant la construction, sans changer l'objectif d'utilisation des forêts et des terres forestières.

Une fois le projet terminé, la zone utilisée pour les travaux temporaires sera restituée à son objectif initial, l'investisseur restaurera l'environnement et replantera la forêt et la remettra au propriétaire de la forêt, il n'est donc pas nécessaire de changer l'objectif d'utilisation de la forêt pour effectuer des travaux temporaires.

Selon l'agence rédigeant le projet de décret ci-dessus, le contenu de l'utilisation temporaire des forêts a été stipulé dans le décret n° 27/2024/ND-CP du 6 mars 2024 du gouvernement.

Toutefois, les sujets autorisés à utiliser temporairement les forêts sont réglementés sur l'utilisation temporaire des forêts pour effectuer des travaux temporaires servant à la construction de projets de réseaux électriques pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public. Le décret n° 27/2024/ND-CP ne contient pas non plus de réglementation sur les sujets d'utilisation temporaire des forêts pour les projets nationaux clés « Routes et chemins de fer » pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public.

« Sur la base des raisons ci-dessus, pour assurer l'avancement de la construction des deux projets ferroviaires nationaux urgents et importants, il est nécessaire d'élaborer un décret pour remplacer le décret n° 27/2024/ND-CP du 6 mars 2024 du gouvernement pour compléter la réglementation sur les sujets autorisés à utiliser temporairement les forêts pour servir à la construction de projets de trafic et de chemin de fer », a souligné un représentant du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement.

Concernant l'évaluation de l'impact sur les sujets concernés spécifiés dans le projet de décret, le représentant du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que selon les rapports de 39 localités rendant compte des résultats de l'utilisation temporaire des forêts comme prescrit dans le décret n° 27/2024/ND-CP, 37/39 provinces n'ont pas de projets d'utilisation temporaire des forêts.

Dans les 2/39 provinces restantes, il existe 4 projets demandant l’approbation de plans d’utilisation temporaire des forêts et qui ont été approuvés par les autorités compétentes pour mettre en œuvre des projets de lignes électriques.

Plus précisément, dans la province de Nghe An, il existe 3 projets (projet de ligne de transmission Quang Trach - Quynh Luu 500 kV ; projet de ligne de transmission Quynh Luu - Thanh Hoa 500 kV ; projet de ligne de transmission Nam Sum - Nong Cong 220 kV) avec une superficie totale d'utilisation forestière temporaire de 6,78258 ha. Dans la province de Quang Nam, il existe un projet de station de commutation Dak Ooc de 220 kV et des lignes de connexion de la centrale hydroélectrique de Nam Emoun (Laos) au système électrique vietnamien avec une superficie totale d'utilisation temporaire de 1,3272 hectares (y compris les forêts naturelles et les zones forestières plantées).

Selon vietnamplus.vn

Source : https://baolaocai.vn/de-xuat-tam-su-dung-rung-de-phuc-vu-thi-cong-duong-bo-duong-sat-toc-do-cao-post400106.html