La localité peut-elle fixer les questions d’examen si le directeur est chargé de délivrer les diplômes d’études secondaires ?

L’un des points qui intéresse le public dans le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur l’éducation est le transfert de l’autorité d’octroi des certificats de fin d’études secondaires du directeur du ministère de l’Éducation et de la Formation au directeur d’école. À partir de là, il est possible de mettre en place un programme pilote pour certaines localités qualifiées pour être autonomes dans l’évaluation et la création d’examens de fin d’études secondaires.

Afin de créer une nouvelle avancée et de continuer à mettre en œuvre plus fortement l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation, la décentralisation de l'organisation des examens de fin d'études secondaires est considérée comme une exigence urgente.

En conséquence, le projet pilote permettant à certaines localités qualifiées d’être autonomes dans l’organisation et la création des examens de fin d’études secondaires est non seulement conforme aux tendances de gestion modernes, mais constitue également un moteur important pour améliorer la qualité de l’éducation et se rapprocher des normes internationales.

LES CONDITIONS POLITIQUES ET PRATIQUES SONT APPROPRIÉES

Le 14 novembre 2023, au siège du gouvernement, le vice- Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion du Conseil national pour l'éducation et le développement des ressources humaines. Lors de la réunion, le vice-Premier ministre a souligné que l'innovation éducative est une question très vaste et complexe, avec des objectifs fixés qui prendront 5 à 10 ans à atteindre. Le ministère de l'Éducation et de la Formation étudie attentivement toutes les options d'examen, y compris les projets pilotes permettant à certaines localités de créer leurs propres questions et d'organiser les examens selon les critères du ministère. Il s’agit d’un pas en avant dans la décentralisation de la gestion de l’éducation et reflète en même temps les besoins pratiques de certaines localités qui souhaitent faire des percées et rattraper les pays avancés de la région.

Candidats passant l'examen de fin d'études secondaires à Ho Chi Minh-Ville. Cette ville a proposé à plusieurs reprises d’organiser ses propres examens de fin d’études secondaires.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Hô-Chi-Minh-Ville fut autrefois l’une des premières localités à proposer l’autonomie dans les examens de fin d’études secondaires. Cela démontre la volonté d’innovation, en phase avec les caractéristiques du développement socio-économique et la nécessité d’améliorer la qualité de l’éducation de la ville, en rattrapant les pays avancés. Dans le cadre des fusions provinciales, Ho Chi Minh-Ville aura également à l'avenir Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau, de sorte que les ressources humaines, les installations et la technologie seront plus abondantes, favorables à la mise en œuvre du modèle pilote d'autonomie dans la définition des questions.

En particulier, la politique de mise à l’essai de modèles socialistes dans un certain nombre de localités dotées d’un potentiel exceptionnel a créé une base politique et juridique pour la mise en œuvre de réformes fortes, notamment dans le domaine de l’éducation et de la formation. Cette innovation formera de nouveaux individus polyvalents qui répondent aux exigences de compétences du 21e siècle, telles que la pensée critique, la créativité, la résolution de problèmes, l’auto-apprentissage et l’apprentissage tout au long de la vie, visant à devenir des citoyens du monde.

RAISONS DE LA DÉCENTRALISATION LOCALE

Tout d’abord, l’innovation dans les examens et les évaluations est le levier d’une éducation de qualité. En particulier, l'autonomie dans la formulation des questions aide les localités à concevoir des questions d'examen pratiques qui évaluent avec précision les capacités des élèves, non seulement en fonction des exigences de qualités et d'aptitudes spécifiées dans le programme d'enseignement général de 2018, mais également en visant les normes internationales telles que l'évaluation PISA de l'OCDE, SAT (États-Unis), A-Level (Royaume-Uni) ou Gaokao (Chine).

Ensuite, il est impossible d’évaluer avec une mesure commune, alors que la qualité de l’éducation varie encore considérablement d’une localité à l’autre. Appliquer le même examen à l’échelle nationale alors que les conditions socio-économiques, les niveaux d’études et les capacités organisationnelles sont différents est déraisonnable et n’encourage pas les localités qui en ont les conditions à progresser. Il est nécessaire de créer un mécanisme permettant aux localités fortement développées de prendre le relais et de servir de modèle pour l’application à de nombreuses autres provinces et villes. Ce n’est qu’à cette condition que l’éducation vietnamienne pourra s’intégrer profondément à la communauté internationale.

Troisièmement, adaptez-vous à la transformation numérique et aux tests informatisés. Telle est la politique du ministère de l'Éducation et de la Formation en matière de tests informatiques dans les années à venir, qui nécessite une banque de questions et une structure de test flexibles - cela n'est possible que lorsque les localités désignées pour piloter le test disposent de suffisamment de ressources humaines et d'équipements pour créer leurs propres questions de test et organiser le test sur ordinateur.

Quatrièmement, se rapprocher des normes d’évaluation internationales. L'autonomie dans la formulation des questions ouvre la voie à l'intégration de nouvelles compétences telles que la pensée critique, la créativité, les compétences interdisciplinaires, la résolution de problèmes, l'apprentissage par l'intelligence artificielle... aidant les étudiants vietnamiens à mieux s'intégrer au monde.

Enfin, le corps enseignant est prêt. Ces dernières années, le ministère de l’Éducation et de la Formation a organisé des formations à l’intention des principaux enseignants du secondaire à l’échelle nationale sur les techniques de construction de tests en vue de l’évaluation des compétences. Les enseignants des localités qui ont été formés à la création de tests connaissent le format de l'examen de fin d'études secondaires et ont participé à la création de la banque de tests, ils sont donc capables d'assumer la tâche de créer des questions d'examen de fin d'études si elles leur sont assignées.

OPPORTUNITÉS ET DÉFIS POUR LES LOCALITÉS

Permettre à certaines localités de créer leurs propres questions d’examen, si cela est mis en œuvre correctement, ouvrira des possibilités d’innovation pédagogique mais posera également de nombreux défis.

Ainsi, les localités auront la possibilité d’accroître leur autonomie. Les localités qui bénéficient d’une autonomie en matière d’examens seront plus proactives dans la gestion de l’éducation, en fonction des caractéristiques régionales. Les enseignants et les gestionnaires peuvent améliorer leurs capacités en participant à l’élaboration des tests, innovant ainsi les méthodes d’enseignement et d’évaluation. Les examens peuvent être plus créatifs, intégrant les connaissances locales, aidant les étudiants à relier la théorie à la pratique et répondant aux exigences de formation des ressources humaines pour l’intégration locale et mondiale.

Toutefois, le fait que les localités posent leurs propres questions peut facilement conduire à des différences de difficulté entre les localités, affectant l’équité dans la reconnaissance des diplômes et les admissions dans les universités et les collèges. Les universités auront du mal à évaluer de nombreux ensembles de questions incohérentes. Des risques négatifs tels que la tricherie et la fuite des questions d'examen peuvent survenir si le processus d'organisation n'est pas strict, en particulier dans les endroits manquant de ressources humaines et d'installations, et cela peut être injuste pour certains étudiants lorsqu'ils doivent passer des examens avec des niveaux de difficulté plus élevés que l'examen national.

L'innovation dans les examens et l'évaluation est le levier d'une éducation de qualité

Photo : Dao Ngoc Thach

SOLUTIONS POUR UNE MISE EN ŒUVRE EFFICACE

Tout d’abord, la loi sur l’éducation stipule que les élèves qui terminent le programme d’études secondaires et répondent aux exigences fixées par le ministre de l’Éducation et de la Formation sont admissibles à passer l’examen et, s’ils répondent aux exigences, recevront un diplôme d’études secondaires (il n’existe aucune réglementation sur les examens nationaux ou locaux). Par conséquent, le ministère de l’Éducation et de la Formation doit établir des normes de résultats qui serviront de base à la conception des examens locaux conformément à un cadre national commun de compétences.

Deuxièmement, le projet pilote est sélectif, privilégiant les localités dotées d’une bonne base d’organisation des examens, de ressources humaines et d’infrastructures.

Surveillance indépendante et audit post-examen strict, établissement d'un mécanisme de surveillance continue et vérification transparente des résultats des examens.

Comparez les résultats, ajustez les politiques et comparez les résultats des examens entre les localités pour effectuer des ajustements et garantir l’équité dans la reconnaissance des diplômes et l’inscription.

Le ministère de l’Éducation et de la Formation joue un rôle de coordination, en partageant des exemples de banques de questions, en formant des ressources humaines et en fournissant des plateformes technologiques.

L’autonomie dans la création des questions d’examen ne signifie pas une gestion laxiste, mais plutôt une décentralisation contrôlée et supervisée pour promouvoir la créativité et élever les normes éducatives. Si elle est bien menée, la décentralisation des examens pourrait devenir un modèle de réforme, non seulement dans le domaine de l’éducation, mais aussi pour la réflexion sur l’administration publique moderne. Il ne s’agit pas seulement d’une question technique, mais d’un signal fort en faveur d’une véritable réforme.

L'expérience des pays développés

Dans le monde, certains pays ont décentralisé l’organisation des examens, des questions d’examen et la reconnaissance du diplôme d’études secondaires pour chaque province/État.

Au Canada, chaque province/État, comme l’Alberta ou la Colombie-Britannique, établit ses propres examens, garantissant ainsi la pertinence et la flexibilité, avec des tests indépendants.

En Allemagne, les États organisent leurs propres examens de fin d'études mais garantissent néanmoins des normes communes, au service des admissions dans les universités nationales.

Aux États-Unis, les États administrent leurs propres examens, mais ils visent tous un ensemble commun de normes de compétences de base. Les États peuvent comparer leurs évaluations entre elles ou avec celles d’autres pays ayant de bons résultats en matière d’éducation.

Ces modèles montrent que la décentralisation ne réduit pas la qualité, mais augmente plutôt la flexibilité et la pertinence locale, à condition qu’il existe un cadre commun et des tests indépendants.

Source : https://thanhnien.vn/dia-phuong-ra-de-thi-duoc-khong-neu-giao-hieu-truong-cap-bang-tot-nghiep-thpt-185250513215954165.htm