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Les moments forts du dialogue Shangri-La

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế06/06/2023


Les interactions entre les représentants américains et chinois, les engagements en matière de responsabilité collective et les nouvelles caractéristiques de l’Europe sont quelques-uns des points marquants du Dialogue Shangri-La qui se tiendra à Singapour du 2 au 4 juin.
(06.05) Bộ trưởng Quốc phòng Trung Quốc Lý Thượng Phúc phát biểu ngày 3/6 tại Đối thoại Shangri-La, Singapore. (Nguồn: AFP)
Le ministre chinois de la Défense, Li Shangfu, s'exprime lors du Dialogue Shangri-La le 3 juin à Singapour. (Source : AFP)

Préoccupation commune et responsabilité collective

C’est d’abord là l’importance de ce forum. D’une part, avec près de 600 délégués présents, 7 séances plénières avec 6 séances de discussion et de nombreuses réunions bilatérales en marge, le Dialogue se révèle de plus en plus attractif.

D’autre part, elle montre l’émergence de plus en plus de problèmes affectant l’environnement de sécurité régional tels que la concurrence entre les grandes puissances, le respect du droit international, l’usage de la force et la menace d’usage de la force, la souveraineté territoriale, l’environnement, etc.

Dans ce contexte, la diversité des sujets abordés, allant de la construction d’une région Asie- Pacifique équilibrée et stable au développement de nouveaux partenariats pour la sécurité régionale, en passant par l’impact de la concurrence technologique et de la concurrence numérique sur la sécurité, a en partie couvert les préoccupations communes des intervenants et des invités.

Deuxièmement, le contenu des discussions était relativement large, mais la plupart des séances de discussion se sont terminées par des déclarations promouvant la responsabilité collective et l’esprit de respect du droit international, notamment dans la résolution des points chauds et des conflits actuels tels que la Russie-Ukraine, la péninsule coréenne, le Soudan, le détroit de Taiwan ou la mer de l’Est.

Prenant la parole lors de ce dialogue Shangri-La, le conférencier principal, le Premier ministre australien Antony Albanese, a déclaré que l'événement affirmait une fois de plus que la paix , la sécurité et la stabilité dans l'Indo-Pacifique ne sont pas la responsabilité d'une seule personne. Il n’est donc pas faux de dire que la « responsabilité collective » et l’esprit de respect du droit international sont certainement des thèmes majeurs et constants dans ce forum.

Une poignée de main n'est pas une conversation

Cependant, mettre en œuvre cette « responsabilité collective » et cet esprit de respect du droit international ne sera pas simple lorsque la concurrence entre les États-Unis et la Chine restera féroce, comme le démontrent clairement les interactions entre les représentants des deux pays lors du Dialogue Shangri-La.

Le 3 juin, le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, a affirmé que le pays « ne cherche pas le conflit ou la confrontation, mais est prêt à répondre à l’intimidation ou à la coercition ». Les États-Unis continueront d’adhérer au principe d’une seule Chine, tout en « s’opposant à toute tentative unilatérale de modifier le statu quo de l’une ou l’autre partie ».

Mais le point culminant a été lorsqu’il a critiqué Pékin pour « ne pas être disposé à construire un mécanisme plus approprié de gestion de crise entre les deux armées ». Il est à noter qu’au même moment, des navires de guerre américains et canadiens auraient traversé le détroit de Taïwan.

Cela a provoqué une réaction négative de la part des représentants de Pékin. Immédiatement après le discours de M. Austin, le chef d'état-major adjoint du département d'état-major interarmées de la Commission militaire centrale de Chine, le lieutenant-général Geng Jianfeng, a répondu en marge. Il a déclaré que le représentant américain avait « gravement déformé les faits et la vérité » sur la question de Taïwan et critiqué les « activités de surveillance illégales » de Washington.

De son côté, le ministre chinois de la Défense, Li Shangfu, a critiqué « certains pays » pour avoir intensifié la course aux armements et interféré dans les affaires intérieures d’autres pays, et a mis en garde contre une « mentalité de guerre froide ». Il a toutefois souligné que malgré les « différences systémiques », la Chine ne souhaite ni conflit ni confrontation et est disposée à travailler avec les États-Unis pour « rechercher un terrain d’entente et des intérêts communs afin de renforcer les relations bilatérales et d’approfondir davantage la coopération ».

Dans ce contexte, la première poignée de main et le bref échange entre les deux homologues ont reflété un message : malgré les efforts de rapprochement des deux côtés, des différences fondamentales rendront la coopération bilatérale en matière de défense plus difficile.

La « responsabilité collective » et l’esprit de respect du droit international sont certainement des thèmes majeurs et constants de ce Dialogue Shangri-La.

Le rôle de l'ASEAN et les nouvelles caractéristiques de l'Europe

Les représentants des États-Unis, de la Chine, de l'Australie, du Japon, de la Corée du Sud, de l'Inde, du Royaume-Uni, du Canada et de l'Union européenne (UE) ont tous convenu du rôle central de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) dans la structure de sécurité de la région Asie-Pacifique et se sont engagés à renforcer la coopération avec le bloc dans les temps à venir.

Le ministre japonais de la Défense, Yasukuzu Hamada, a affirmé qu'en plus du Dialogue Shangri-La, le Japon continuerait de prêter attention aux cadres de coopération régionale menés par l'ASEAN, tels que le Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), le Forum régional de l'ASEAN (ARF) et la Réunion élargie des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM+).

Dans le même temps, le secrétaire britannique à la Défense, Ben Wallace, a réitéré que l'inscription du pays pour rejoindre l'ADMM+ montre l'esprit de coopération qui règne dans les relations de défense du Royaume-Uni. Plus important encore, cela contribue à affirmer l’importance de l’ASEAN dans la politique de Londres dans la région.

Enfin, la présence de représentants européens, du Haut Représentant de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité Joseph Borell au secrétaire britannique à la Défense Ben Wallace, est également un détail notable. En fait, les dirigeants de nombreux pays de ce continent ont souligné que la situation en Asie-Pacifique aura un impact direct sur les questions de sécurité européennes, qu’il s’agisse du conflit Russie-Ukraine ou des tensions entre les États-Unis et la Chine. Le Dialogue Shangri-La est donc clairement le lieu idéal pour que les responsables européens puissent délivrer un message clé sur les prochaines étapes de leur approche de la région Asie-Pacifique.

S'exprimant lors du dialogue, le Haut Représentant de l'UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Joseph Borell, a affirmé que l'Europe souhaite devenir « un partenaire fiable et compétent » dans la région Asie-Pacifique pour promouvoir la sécurité. « Nous avons besoin les uns des autres », a-t-il affirmé. « Nous devons stabiliser ce monde. »

Le Dialogue Shangri-La est une opportunité pour toutes les parties de s’asseoir, de discuter et de travailler vers cet objectif commun.



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