Points saillants du Dialogue de Shangri-La

Les échanges entre les représentants américains et chinois, les engagements en matière de responsabilité collective et les nouveautés venues d'Europe figurent parmi les points saillants du Dialogue de Shangri-La à Singapour, qui se tiendra du 2 au 4 juin.

Le ministre chinois de la Défense, Li Shangfu, s'exprime lors du Dialogue de Shangri-La le 3 juin à Singapour. (Source : AFP)

Préoccupation commune et responsabilité collective

Premièrement, il y a l'importance de ce forum. D'une part, avec près de 600 délégués présents, 7 séances plénières dont 6 séances de discussion et de nombreuses réunions bilatérales en marge des débats, le Dialogue s'avère de plus en plus attractif.

D'autre part, cela montre l'émergence de plus en plus de problèmes affectant l'environnement sécuritaire régional, tels que la compétition entre grandes puissances, le respect du droit international, le recours à la force et les menaces de recours à la force, la souveraineté territoriale, l'environnement, etc.

Dans ce contexte, la diversité des sujets abordés, allant de la construction d'une région Asie- Pacifique équilibrée et stable au développement de nouveaux partenariats pour la sécurité régionale, en passant par les impacts sécuritaires de la concurrence technologique et numérique, a en partie couvert les préoccupations communes des intervenants et des invités.

Deuxièmement, le contenu des discussions était relativement large, mais la plupart des séances de discussion se sont terminées par des déclarations promouvant la responsabilité collective et l'esprit de respect du droit international, notamment dans la résolution des points chauds et des conflits actuels tels que la Russie-Ukraine, la péninsule coréenne, le Soudan, le détroit de Taïwan ou la mer de Chine méridionale.

S'exprimant lors du Dialogue de Shangri-La, le Premier ministre australien Antony Albanese, orateur principal, a souligné que cet événement confirmait une fois de plus que la paix, la sécurité et la stabilité dans la région indo-pacifique ne sont pas la responsabilité d'une seule personne. Dès lors, on peut affirmer sans se tromper que la « responsabilité collective » et le respect du droit international sont assurément les thèmes majeurs de ce forum.

Une poignée de main ne remplace pas un dialogue.

Toutefois, la mise en œuvre de cette « responsabilité collective » et de l’esprit de respect du droit international ne sera pas chose aisée tant que la concurrence entre les États-Unis et la Chine restera féroce, comme l’ont clairement démontré les échanges entre les représentants des deux pays lors du Dialogue de Shangri-La.

S'exprimant le 3 juin, le secrétaire américain à la Défense, Lloyd Austin, a affirmé que les États-Unis « ne recherchent ni le conflit ni la confrontation, mais sont prêts à répondre à l'intimidation ou à la coercition ». Les États-Unis continueront d'adhérer au principe d'une seule Chine, tout en « s'opposant à toute tentative unilatérale de modifier le statu quo, quelle qu'en soit l'origine ».

Le moment le plus marquant fut toutefois sa critique de Pékin, lui reprochant de « ne pas vouloir mettre en place un mécanisme plus approprié de gestion des crises entre les deux armées ». Il est à noter que, simultanément, des navires de guerre américains et canadiens auraient traversé le détroit de Taïwan.

Cette déclaration a suscité une réaction négative de la part des représentants de Pékin. Immédiatement après le discours de M. Austin, le lieutenant-général Geng Jianfeng, chef d'état-major adjoint du département d'état-major interarmées de la Commission militaire centrale de Chine, a réagi en marge de l'événement. Il a déclaré que le représentant américain avait « gravement déformé les faits et la vérité » sur la question taïwanaise et a critiqué les « activités de surveillance illégales » de Washington.

De son côté, le ministre chinois de la Défense, Li Shangfu, a critiqué « certains pays » pour avoir intensifié la course aux armements et s'être ingérés dans les affaires intérieures d'autres pays, et a mis en garde contre une « mentalité de guerre froide ». Il a toutefois souligné que, malgré des « divergences systémiques », la Chine ne souhaite ni conflit ni confrontation et est disposée à œuvrer avec les États-Unis pour « rechercher un terrain d'entente et des intérêts communs afin de renforcer les relations bilatérales et d'approfondir la coopération ».

Dans ce contexte, la première poignée de main et le bref échange entre les deux homologues ont véhiculé un message : malgré les efforts de rapprochement de part et d’autre, des différences fondamentales rendront la coopération bilatérale en matière de défense plus difficile.

La « responsabilité collective » et l’esprit de respect du droit international sont assurément des thèmes majeurs et constants de ce Dialogue de Shangri-La.

Le rôle de l'ASEAN et les nouvelles caractéristiques de l'Europe

Les représentants des États-Unis, de la Chine, de l'Australie, du Japon, de la Corée du Sud, de l'Inde, du Royaume-Uni, du Canada et de l'Union européenne (UE) se sont tous accordés sur le rôle central de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) dans la structure de sécurité de la région Asie-Pacifique et se sont engagés à renforcer leur coopération avec le bloc dans les prochains mois.

Le ministre japonais de la Défense, Yasukuzu Hamada, a affirmé qu'en plus du Dialogue de Shangri-La, le Japon continuerait à accorder de l'attention aux cadres de coopération régionale dirigés par l'ASEAN tels que le Sommet de l'Asie de l'Est (EAS), le Forum régional de l'ASEAN (ARF) et la Réunion des ministres de la Défense de l'ASEAN Plus (ADMM+).

Parallèlement, le ministre britannique de la Défense, Ben Wallace, a réaffirmé que l'adhésion du Royaume-Uni à l'ADMM+ témoigne de l'esprit de coopération qui anime les relations de défense du pays. Plus important encore, elle contribue à souligner l'importance de l'ASEAN dans la politique de Londres dans la région.

Enfin, la présence de représentants européens, du Haut Représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, Joseph Borrell, au secrétaire d'État britannique à la Défense, Ben Wallace, constitue également un détail notable. De fait, nombre de dirigeants européens ont souligné que la situation en Asie-Pacifique aura un impact direct sur les questions de sécurité européennes, qu'il s'agisse du conflit russo-ukrainien ou des tensions sino-américaines. Dans ce contexte, le Dialogue de Shangri-La représente clairement le cadre idéal pour que les responsables européens délivrent un message clé quant aux prochaines étapes de leur stratégie vis-à-vis de la région Asie-Pacifique.

S’exprimant lors du Dialogue, le commissaire européen aux Affaires étrangères et à la Politique de sécurité, Joseph Borrell, a affirmé que l’Europe souhaite devenir un partenaire fiable et compétent en Asie-Pacifique pour promouvoir la sécurité. Il a déclaré : « Nous avons besoin les uns des autres. Nous devons stabiliser le monde. »

Le Dialogue de Shangri-La offre à toutes les parties l’occasion de se réunir, de discuter et de travailler ensemble à la réalisation de cet objectif commun.

Source: https://baoquocte.vn/diem-nhan-tu-doi-thoai-shangri-la-229775.html