Grâce à un encadrement et une gestion rigoureux, ainsi qu'à une approche pragmatique de la résolution des difficultés, le Conseil provincial de gestion des projets de construction civile et industrielle (Conseil du génie civil) figurait parmi les organismes les plus performants en matière de décaissement à la fin du premier semestre 2024. Avec un taux de décaissement supérieur à 50 %, le Conseil est devenu un modèle pour la province dans ce domaine.
Le plan d'investissement public 2024 révisé du Département des affaires civiles prévoit un budget de 1 178 milliards de VND pour la mise en œuvre d'une vingtaine de projets, incluant des investissements nouveaux et en cours. Parmi ceux-ci figurent plusieurs projets clés, tels que le tronçon de route longeant la rivière, de l'échangeur de Dam Nha Mac à la route provinciale 338 ; la route reliant l'autoroute Ha Long - Hai Phong (km 6 et 700) à la route provinciale 338 ; l'achèvement de la construction de l'échangeur de Dam Nha Mac et l'investissement dans le projet de voie d'accès au pont de Ben Rung ; le siège du Centre provincial de communication, etc. Ces projets, essentiels pour la province, contribuent significativement à la connexion des régions, au développement socio-économique local et à l'attraction des investissements.
Cependant, ces projets sont mis en œuvre dans des conditions extrêmement difficiles : vastes superficies, procédures complexes de défrichement impliquant de nombreux ménages et nécessité de convertir des terres forestières. La géologie de la région étant principalement marécageuse, les quatre projets sont situés sur des sols instables, tandis que les matériaux locaux, notamment la terre et le sable pour les remblais, sont rares. De ce fait, les projets s’éternisent et les retards de paiement des avances versées par les entreprises sont considérables, ce qui impacte fortement le plan de décaissement du Conseil.
Dans ce contexte, reconnaissant l'investissement public comme une ressource et un moteur de croissance économique , et suivant de près les directives du Comité provincial du Parti et du Comité populaire provincial relatives à l'accélération du décaissement des investissements publics, le Département des affaires civiles a, dès le début de l'année, réorganisé à l'unanimité le comité de pilotage des décaissements, placé sous la présidence du directeur du Département. Parallèlement, il a procédé, dès le début de l'année, à l'allocation des capitaux ; a analysé et compilé les difficultés et les obstacles rencontrés, et a réaffecté les plans de financement des projets à décaissement lent vers ceux présentant un fort potentiel de décaissement et nécessitant des capitaux supplémentaires ; et a proposé des solutions à soumettre au Comité populaire provincial afin d'obtenir des orientations opportunes pour favoriser la mise en œuvre et le décaissement, et améliorer l'efficacité de l'utilisation des capitaux.
M. Nguyen Huu Duyen, directeur du Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction de travaux publics et industriels, a déclaré : « Considérant le décaissement des fonds d'investissement publics comme une mission politique essentielle, les dirigeants du Conseil ont suivi de près la situation sur le terrain afin d'encourager et d'orienter la résolution des difficultés et des obstacles rencontrés dans chaque projet. Parallèlement, ils ont renforcé les procédures d'inspection, de supervision et d'audit a posteriori, en traitant rigoureusement les infractions ; en contrôlant étroitement les acomptes et les règlements finaux ; en recouvrant les acomptes impayés ; et en veillant à ce que les documents de paiement soient établis conformément à la réglementation. Dans le même temps, ils ont demandé aux investisseurs et aux entrepreneurs de tirer parti des conditions météorologiques favorables, d'accroître leurs capacités de construction en termes d'équipements et de personnel, de garantir l'avancement, le volume et la qualité des projets, et d'accélérer leur mise en œuvre. »
À la fin du premier semestre 2024, les quatre projets gérés par le Conseil avaient atteint leurs objectifs de décaissement, avec 616 milliards de VND sur 1 178 milliards déboursés, soit 52,33 % du plan d’investissement public ajusté (contre 60,2 % dans le plan initial). Ce taux, supérieur aux moyennes nationale et provinciale, garantit l’atteinte de l’objectif de 50 % de décaissement pour cette même période.
Afin de continuer à atteindre l'objectif annuel de décaissement des investissements publics, le Conseil continuera de renforcer le rôle des membres du groupe de travail chargé de la promotion des décaissements. Il leur sera demandé de suivre régulièrement les chantiers des projets qui leur sont assignés, d'identifier rapidement les difficultés et les obstacles à leur mise en œuvre et de collaborer étroitement avec les services et les collectivités locales concernés afin de trouver des solutions rapides. Parallèlement, un système de rotation sera mis en place, confiant le suivi, la supervision et le contrôle des projets à un personnel compétent, qualifié, expérimenté et ayant une bonne connaissance du droit. Les fonds seront alloués de manière proactive entre les projets, l'accent sera mis sur l'établissement des documents de paiement conformément à la réglementation et le contrôle strict de l'accumulation des dettes de construction impayées sera assuré afin de prévenir tout retard.
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