(NB&CL) Lors de sa 8e session, la 15e Assemblée nationale examine et modifie la loi sur la publicité, y ajoutant de nombreux points importants. Le projet de loi propose notamment d'augmenter la surface publicitaire dans les journaux imprimés pour qu'elle ne dépasse pas 30 % de la surface totale d'un journal ou 40 % de la surface totale d'un magazine, à l'exception des journaux et magazines spécialisés dans la publicité, qui doivent comporter des panneaux permettant de distinguer la publicité des autres contenus. Cet ajustement est salué par les délégués et les dirigeants des agences de presse, mais certains commentaires indiquent également qu'il ne résout pas fondamentalement les difficultés des agences de presse à mettre en œuvre leur autonomie financière.
La publicité imprimée est en chute libre.
Les revenus des journaux, notamment publicitaires, ont chuté, tandis que les revenus issus de nouveaux formats et modèles émergent à peine et n'ont pas encore compensé les pertes de la presse papier. De nombreux experts estiment que les problèmes économiques des journaux et médias vietnamiens n'ont jamais été aussi brûlants, complexes et difficiles que ces dernières années, notamment dans le contexte de l' économie numérique, et posent des problèmes urgents qu'il convient de résoudre.
Lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a présenté le projet de loi modifiant la réglementation relative à la publicité dans les journaux imprimés. En conséquence, la surface publicitaire dans les journaux imprimés ne doit pas dépasser 30 % de la surface totale d'un journal ou 40 % de la surface totale d'un magazine, sauf pour les journaux et magazines spécialisés dans la publicité, et doit comporter des signes distinctifs. Ces chiffres dans la loi sur la publicité de 2012 sont respectivement de 15 % et 20 %.
Commentant cette question, le journaliste Phung Cong Suong, rédacteur en chef du journal Tien Phong, a déclaré que l'augmentation de l'espace publicitaire dans les journaux imprimés était appropriée, mais n'avait pas vraiment eu d'impact positif sur la résolution des difficultés dans les activités de la presse.
Le journaliste Phung Cong Suong a expliqué que, dans le cadre de sa pratique journalistique, la publicité dans les publications imprimées a connu ces dernières années un déclin constant, certains journaux ayant enregistré une baisse de 70 à 80 %, voire de 90 %. De nombreux journaux, qui comportaient autrefois des dizaines de pages publicitaires, n'en ont plus que quelques-unes aujourd'hui. En une semaine, plusieurs numéros consécutifs n'en ont plus. « Augmenter l'espace publicitaire dans les publications imprimées est peut-être symbolique plutôt que substantiel, car la publicité dans les journaux imprimés risque de disparaître », a déclaré M. Suong.
Le rédacteur en chef Nguyen Cong Suong a déclaré que les agences de rédaction devraient étudier et ajuster dans le sens de réglementations spécifiques sur le ratio de surface et de position publicitaire pour chaque type de publication de journal et de magazine.
En outre, selon M. Suong, les agences de presse sont confrontées à certaines difficultés et problèmes dans la réglementation sur le mécanisme d'autonomie financière des unités de service public dans le décret 60/2021/ND-CP ; le mécanisme d'attribution des tâches, de commande ou d'appel d'offres pour la production et la fourniture de services publics utilisant le budget de l'État dans le décret 32/2019/ND-CP et les politiques fiscales des agences de presse doivent continuer à être améliorées pour promouvoir le développement de l'économie de la presse.
Actuellement, les dépenses annuelles ordinaires consacrées à la presse représentent moins de 0,5 % du total des dépenses ordinaires du budget de l'État. Les dépenses d'investissement dans la presse sont également faibles, ne représentant qu'environ 0,25 % du total des dépenses d'investissement du budget de l'État. En particulier, certaines grandes agences de presse ne bénéficient que de peu, voire d'aucun, soutien ou commande budgétaire.
Créer un couloir plus clair pour la publicité dans les publications électroniques
Le rédacteur en chef Phung Cong Suong a déclaré que Tien Phong était un journal autonome depuis longtemps, dont l'un des piliers importants était les revenus publicitaires et la distribution. Cependant, ces dernières années, la structure des revenus des journaux imprimés, en particulier la distribution, ne représentait que 10 à 16 %. « Les publications imprimées génèrent des revenus, mais ne génèrent ni bénéfices ni pertes », a souligné M. Suong.
Pour développer ses sources de revenus, le journaliste Phung Cong Suong a expliqué que le journal Tien Phong encourageait la publicité dans les publications électroniques, améliorait ses activités événementielles et recherchait de nouvelles sources de revenus. Il se concentrait sur l'organisation d'événements tels que la promotion du concours Miss Vietnam, le développement du Championnat national et des courses longue distance. Enfin, dans le domaine économique, il mettait en place le programme « Journée des cartes vietnamiennes ». De plus, le journal multipliait les séminaires et les conférences, ouvrait de nouveaux espaces, renforçait la coordination avec ses partenaires médias et développait Tien Phong Media Company.
Partageant le même point de vue, Nguyen Ngoc Toan, rédacteur en chef du journal Thanh Nien, a déclaré que face à la croissance fulgurante de la publicité en ligne, la part de marché publicitaire des journaux imprimés a fortement diminué. Il a également affirmé que la politique d'augmentation de l'espace publicitaire dans les journaux et magazines pour aider les agences de presse à accroître leurs revenus et à mieux mettre en œuvre le mécanisme d'autonomie financière était positive, mais que l'ajustement du ratio d'espace publicitaire dans les journaux imprimés n'avait pas résolu fondamentalement les difficultés des agences de presse à mettre en œuvre l'autonomie financière.
Il est essentiel de reconnaître que les produits de presse ne sont pas de simples marchandises, mais qu'ils sont également influencés par des facteurs politiques et culturels. Si les entreprises peuvent proposer des produits répondant à la demande du marché, les agences de presse ne peuvent pas commercialiser n'importe quel produit, car, outre l'information, les produits de presse remplissent également des fonctions d'orientation politique, éducative et sociale.
Contrairement à de nombreuses autres presses, la presse vietnamienne est qualifiée de « presse révolutionnaire » avec pour mission de « servir le peuple » et d'être le moteur du développement du pays. En réalité, générer des revenus pour les agences de presse, ce que l'on appelle encore « l'économie de la presse », est une tâche ardue pour nombre d'entre elles. Pour se développer durablement, outre le mécanisme de commande de l'État, des politiques plus ouvertes et transparentes, ainsi que des cadres juridiques, sont nécessaires pour aider la presse à diversifier ses sources de revenus. Il s'agit notamment de la diversification des communications publicitaires sur les journaux électroniques et les réseaux sociaux.
« Actuellement, les plateformes de réseaux sociaux transfrontaliers génèrent un trafic important et des coûts publicitaires très faibles ; les agences de presse ne sont pas suffisamment compétitives. Il est donc nécessaire d'assouplir la réglementation des journaux en ligne afin d'améliorer et de développer les sources de revenus des agences de presse, en particulier celles totalement autonomes comme le journal Thanh Nien », a déclaré le rédacteur en chef Nguyen Ngoc Toan.
Hoa Giang
Source : https://www.congluan.vn/dieu-chinh-ti-le-dien-tich-quang-cao-tren-bao-in-la-phu-hop-nhung-chua-mang-tinh-chat-can-co-post321255.html
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