Remodeler l'avenir de l'Italie en Afrique

Le Premier ministre italien Giorgia Meloni a annoncé des projets avec l'Afrique lors du sommet Italie-Afrique à Rome le 29 janvier avec un « double objectif » : résoudre le problème de la migration et répondre aux besoins énergétiques du pays.

Kế hoạch Mattei: Định hình lại tương lai Italy tại châu Phi

La Première ministre italienne Giorgia Meloni (au centre) s'exprime lors de la cérémonie d'ouverture du sommet Italie-Afrique, le 29 janvier. (Source : AP)

La Conférence internationale sur l'Afrique à Rome est un événement international organisé par l'Italie, avec la participation de plus de 20 dirigeants africains, de hauts fonctionnaires de l'Union européenne (UE) et des Nations Unies (ONU), et de représentants d'institutions financières internationales.

L'objectif de la conférence était de présenter aux dirigeants internationaux le plan italien pour le développement global de l'Afrique. À cette occasion, le Premier ministre Meloni a exprimé sa volonté d'améliorer les relations italo-africaines, de contrôler l'immigration clandestine et de faire de l'Italie une plaque tournante pour l'approvisionnement énergétique de l'Afrique vers l'Europe.

Mme Meloni a partagé que les « destins » de l’Europe et de l’Afrique sont étroitement liés et estime que la coopération peut créer un avenir meilleur pour les deux continents.

2024 marque également la prise de la présidence italienne du Groupe des Sept (G7). Ce pays se fixe ainsi comme objectif central de développer l'Afrique afin de renforcer son rôle et son influence dans un contexte de présence croissante de grands pays comme la Chine, les États-Unis, la Russie, l'Inde et le Japon dans la région.

M. Moussa Faki Mahamat, président de la Commission de l'Union africaine (CUA), a déclaré que l'Afrique était « prête à discuter du contenu et de la mise en œuvre » du plan, mais il a également souligné que les pays souhaitaient être consultés avant que l'Italie n'annonce le plan susmentionné.

« Nous devons passer des paroles aux actes », a déclaré M. Faki lors du sommet. « Nous ne devons pas nous contenter de promesses sans réel changement. »

Plan Mattei

Lors de la conférence, le chef du parti d'extrême droite Meloni a annoncé qu'il allait remodeler les relations avec les pays africains grâce au Plan Mattei, en adoptant une approche de « non-exclusivité », mais plutôt de « développement collectif, étape par étape ». Le nom de ce plan s'inspire d'Enrico Mattei, fondateur du groupe pétrolier et gazier public italien Eni.

Selon l' Express , depuis sa prise de fonctions fin 2022, Mme Meloni a fait du Plan Mattei la pièce maîtresse de sa politique étrangère. Ce plan constitue une nouvelle approche visant à élargir la coopération avec l'Afrique non seulement dans le domaine de l'énergie, mais aussi dans d'autres domaines tels que l'éducation, la santé, l'eau, l'assainissement, l'agriculture et les infrastructures.

La Première ministre Giorgia Meloni a déclaré que l'Italie lancerait une série de projets pilotes – de la modernisation de la production céréalière en Égypte à la purification de l'eau en Éthiopie et à la formation aux énergies renouvelables au Maroc – et qu'en cas de succès, elle étendrait et appliquerait les projets à toute l'Afrique.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré que le plan Mattei est « complémentaire » au plan d’aide de 150 milliards d’euros de l’UE pour l’Afrique en 2022. Par conséquent, les plans italien et européen pour l’Afrique ont un objectif commun, qui est de promouvoir le développement économique et social en Afrique, ainsi que de renforcer les relations Europe-Afrique.

Les experts affirment qu'en plus de l'objectif de développer les relations avec la région africaine, l'Italie manifeste également une « volonté » de trouver des solutions aux problèmes migratoires et énergétiques.

Coopération gagnant-gagnant

Selon News.com.au , le Plan Mattie est un modèle de coopération mutuellement bénéfique. L'Italie investira dans des projets énergétiques en Afrique. En contrepartie, les pays africains mettront en œuvre des mesures pour contrôler et réduire le nombre de migrants illégaux en provenance d'Afrique et à destination de l'Europe.

Sur le plan énergétique , le Premier ministre Meloni souhaite positionner l'Italie comme une porte d'entrée pour l'énergie, notamment pour le transport de gaz naturel. Cet objectif est particulièrement important alors que les pays européens cherchent à réduire leur dépendance au gaz russe suite au déclenchement du conflit militaire en Ukraine.

Cependant, les critiques affirment que le plan semble trop se concentrer sur l'extraction et l'utilisation de combustibles fossiles, tels que le pétrole et le gaz. Une quarantaine d'organisations de la société civile africaines ont exprimé leur inquiétude, avertissant que le plan Mattei pourrait aider l'Italie à étancher sa soif d'énergie, mais qu'il est également dangereux et risque de passer outre les engagements environnementaux existants.

S'adressant à l'AFP , Francesco Sassi, chercheur en géopolitique et marchés de l'énergie au RIE, a critiqué l'approche de Mme Meloni, la qualifiant de « à courte vue » et « trop simpliste » pour faire face à l'insécurité énergétique.

Par ailleurs, tout en reconnaissant que l'énergie constitue un aspect important du Plan Mattei, les analystes affirment que la principale motivation de Meloni est la question migratoire . En effet, le nombre de migrants en Italie a augmenté, passant d'environ 105 000 en 2022 à près de 158 000 en 2023.

« Il est essentiel que nous coopérions et nous coordonnions étroitement pour mettre fin au flux de migrants en provenance d’Afrique », a déclaré le président de l’Union africaine, Azali Assoumani.

Des migrants traversent la Manche pour atteindre le port de Douvres, en Angleterre, le 4 mai 2023. (Source : AFP)

La Méditerranée est devenue la traversée maritime la plus dangereuse au monde pour les migrants. Selon l'Organisation internationale pour les migrations, près de 100 personnes sont mortes ou ont disparu en Méditerranée centrale et orientale depuis début 2024.

C'est plus du double du chiffre enregistré à la même période en 2023, qui a enregistré le taux de mortalité le plus élevé parmi les migrants traversant la mer en Europe depuis 2016. Mme Meloni prévoit de résoudre le problème en persuadant les pays d'origine des migrants de signer des accords de réadmission pour ceux qui se voient refuser l'autorisation de rester en Italie.

La Conférence internationale sur l'Afrique, qui s'est tenue à Rome, en Italie, le 29 janvier, a été un succès, permettant au Premier ministre italien d'annoncer le Plan Mattei aux dirigeants africains et européens. Ce plan s'articule autour de deux enjeux principaux : les migrations et l'énergie. Il s'agit d'une question urgente, non seulement pour l'Italie, mais aussi pour les pays européens.

Cependant, d'autres dirigeants restent prudents quant à son efficacité. Face à ces avis mitigés, Mme Meloni devra soigneusement repenser sa stratégie pour convaincre ses partenaires en Afrique et en Europe.

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