À ce jour, la plupart des objectifs fixés par la résolution du XVe Congrès provincial du Parti ( mandat 2020-2025) ont été atteints, voire dépassés. Cela constitue un atout majeur pour la province de Quang Ninh, qui peut ainsi poursuivre avec détermination sa nouvelle stratégie de développement.
Position de la zone économique clé
La province de Quang Ninh met en œuvre la résolution du 15e Congrès provincial du Parti, conjointement à celle du 13e Congrès national du Parti, dans un contexte favorable fondé sur l'innovation et le développement au cours des mandats précédents, mais marqué par de nombreuses difficultés et de nouveaux défis, plus complexes et plus graves que prévu, notamment dans le cadre de sa participation active à la prévention et au contrôle de la pandémie de Covid-19, tout en devant remédier sérieusement à ses lacunes en matière d'inspection, d'examen et de supervision.
Dans ce contexte, le Comité provincial du Parti et le Comité permanent provincial du Parti ont suivi de près les directives du gouvernement central pour endiguer la pandémie de Covid-19, maintenir un environnement local sûr et flexible, et maîtriser pleinement et efficacement l'épidémie, conformément à la devise « 3 en amont, 4 sur le terrain », en agissant à distance, dès le début et à la base ; tout en veillant à la santé et à la protection de la population et en préservant la stabilité politique , économique et sociale. La province a notamment fait preuve d'innovation en matière de développement durable, de croissance verte et inclusive ; elle a activement transformé son modèle de développement, passant d'une économie « brune » à une économie « verte » ; elle a restructuré son économie de manière proactive, créative et résolue, en fonction du nouveau contexte, en particulier dans les secteurs de l'industrie, des services et des investissements publics, et a promu une restructuration économique positive, durable et pertinente.
En matière de développement économique, la province s'attache à proposer de nombreuses solutions synchrones, radicales et réalisables, permettant une efficacité claire et globale dans tous les domaines afin de saisir pleinement et de mettre en œuvre efficacement le point de vue suivant : « privilégier le développement fondé sur les ressources internes comme déterminant, stratégique, fondamental et à long terme, et sur les ressources externes comme importantes et novatrices ; privilégier l'innovation du modèle de croissance, la restructuration économique, le développement économique vert, la demande du marché, les industries émergentes et l'augmentation de la productivité du travail ».
La province privilégie un développement économique lié à la protection de l'environnement, en concentrant ses efforts sur le développement des industries de services, des industries de transformation et de fabrication de haute technologie, des industries intelligentes, respectueuses de l'environnement et à forte valeur ajoutée ; en utilisant et en promouvant efficacement les abondantes ressources naturelles pour améliorer la qualité et l'efficacité de l'économie et la vie des habitants, contribuant ainsi à la formation des 6 valeurs typiques de Quang Ninh : « Une nature magnifique, une culture unique, une société civilisée, une administration transparente, une économie développée, un peuple heureux ».
Grâce aux orientations et solutions mises en œuvre, 16 des 19 principaux objectifs de la résolution du 15e Congrès provincial du Parti ont été atteints, voire dépassés. Le taux de croissance annuel moyen du produit intérieur brut (PIB) de la province a progressé de 10,47 % entre 2021 et 2023, soit un taux supérieur à la moyenne annuelle prévue par la résolution (10,12 % en 2021, 10,26 % en 2022 et 11,03 % en 2023, avec une prévision de croissance supérieure à 10 % d'ici fin 2024). Le PIB par habitant est en hausse chaque année (7 337 USD en 2021, 8 291 USD en 2022 et 9 615 USD en 2023). La structure économique évoluera favorablement. Fin 2023, le secteur agriculture-sylviculture-pêche atteindra 4,7 %, le secteur industrie-construction 51,9 % et le secteur des taxes sur les services et les produits 43,4 %.
Parallèlement, le capital total d'investissement social a augmenté en moyenne de plus de 10 % par an au cours de la période 2021-2023 ; le taux de croissance moyen de la productivité du travail social s'est établi à 14,2 % par an ; les recettes budgétaires de l'État ont atteint 163 118 milliards de VND au cours de cette même période, soit 114 % des prévisions budgétaires centrales et 104 % des prévisions budgétaires provinciales, représentant 55 % du plan financier quinquennal 2021-2025, ce qui constitue une augmentation moyenne de 5 % par an.
Entre 2021 et 2023, la province a conservé sa première place au niveau national en termes d'Indice provincial de compétitivité (IPC), d'Indice de réforme de l'administration publique (Indice PAR), d'Indice de satisfaction des citoyens et des organisations à l'égard des services des agences administratives de l'État (ISPAS) et d'Indice de performance de l'administration publique (IPAP). 98 communes sur 98 ont atteint les nouvelles normes rurales, soit deux ans avant l'objectif fixé par la résolution du Congrès provincial du Parti ; les 13 localités de niveau de district ont également atteint ces normes, soit un an avant l'objectif fixé par la résolution.
Avec les résultats obtenus jusqu'à présent, Quang Ninh a figuré dans le groupe des 5 provinces et villes à administration centrale ayant la meilleure qualité de gestion économique du pays pendant 11 années consécutives (2013-2022), s'élevant et devenant l'une des provinces leaders en matière d'innovation et de créativité du Delta du Nord, un pôle de croissance de la région du Nord.
Des objectifs clairs pour la nouvelle phase
Les progrès réalisés à ce jour dans la mise en œuvre de la résolution du 15e Congrès provincial du Parti ont permis à la province d'établir des bases solides pour l'élaboration d'une nouvelle stratégie de développement pour la période 2025-2030. Conformément aux directives du Comité provincial du Parti, l'équipe de rédaction des documents du 16e Congrès provincial du Parti (période 2025-2030) mobilise actuellement les compétences de chaque membre, effectue des recherches, compile et finalise le projet détaillé de rapport politique, qui sera soumis aux observations du Comité exécutif et du Comité permanent du Comité provincial du Parti.
L'un des points importants soulevés par le Comité de rédaction est la définition des orientations et des perspectives de développement de Quang Ninh jusqu'en 2030, ainsi que la vision de son développement jusqu'en 2045. En conséquence, l'orientation de développement de Quang Ninh pour la nouvelle période s'inscrit pleinement dans l'esprit de la décision n° 80-QD/TTg (du 11 février 2023) du Premier ministre approuvant le plan de développement de la province de Quang Ninh pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050 ; dans les orientations de la 10e Conférence du 13e Comité central du Parti ; et dans les orientations récentes du secrétaire général To Lam, notamment le principe « la collectivité décide, la collectivité agit, la collectivité assume ses responsabilités », afin de maintenir une croissance économique annuelle à deux chiffres.
Pour atteindre cet objectif de développement, tous les niveaux et secteurs de la province doivent évaluer, reconnaître et synthétiser rapidement les résolutions thématiques et les programmes clés mettant en œuvre la résolution du 15e Congrès provincial du Parti, afin de construire et d'orienter la province dans une direction appropriée, en promouvant le potentiel, les atouts et l'efficacité des ressources ; dans le même temps, en identifiant les avancées, un certain nombre de projets et de programmes clés à mettre en œuvre au cours du prochain mandat.
Au cours du mandat précédent, Quang Ninh a mis en œuvre avec succès les avancées stratégiques définies dans la résolution du 15e Congrès provincial du Parti. Il convient de poursuivre sur cette voie au cours du prochain mandat, en accordant une attention particulière aux avancées suivantes : améliorer la qualité des cadres à tous les niveaux, notamment aux postes clés ; attirer et valoriser les talents ; encourager et honorer ceux qui osent penser, agir, innover, se développer et assumer leurs responsabilités pour le bien du peuple et du pays ; continuer à perfectionner les infrastructures socio-économiques modernes et adaptées ; développer l’économie maritime et l’économie numérique ; et développer une culture riche de l’identité de Quang Ninh, associée à la construction et au développement d’une industrie culturelle.
Parallèlement aux avancées identifiées, tous les niveaux, tous les secteurs et l'équipe éditoriale du document doivent définir les tâches prioritaires clés à mettre en œuvre. Il est particulièrement important de veiller à la construction et à la réforme du Parti et d'un système politique intègre et fort ; d'améliorer les capacités de direction et la combativité des comités, des organisations et des cadres du Parti, ainsi que de ses membres ; de bâtir un gouvernement intègre et au service du peuple, véritablement « du peuple, par le peuple et pour le peuple », fonctionnant avec efficacité et efficience ; de constituer un corps de fonctionnaires et d'agents publics possédant les qualités, les compétences et le prestige nécessaires pour répondre aux exigences des missions dans le nouveau contexte ; de promouvoir la mise en œuvre des trois axes stratégiques : un développement économique et social rapide et durable, une innovation forte du modèle de croissance, une restructuration de l'économie et une transition du modèle de développement « brun » vers le modèle « vert » ; une intégration étroite du développement industriel, des services et de l'agriculture dans une perspective moderne, intelligente et respectueuse de l'environnement, en s'adaptant au changement climatique ; une intégration étroite d'un développement économique rapide et durable au développement culturel et humain, afin de construire une culture riche de l'identité de Quang Ninh ; et une garantie ferme de la défense nationale, de la sécurité, de l'ordre et de la sûreté sociale.
Le camarade Vu Dai Thang, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti, a déclaré lors d'une séance de travail avec l'équipe de rédaction des documents du 16e Congrès provincial du Parti : « Au cours du prochain mandat, Quang Ninh doit suivre de près les orientations de la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, afin de rechercher et de définir une orientation novatrice adaptée aux spécificités locales, tout en veillant à respecter les tendances de la transformation numérique et de la transition écologique, ainsi que les grandes orientations identifiées. Il convient notamment d'accorder une attention particulière au développement et à l'amélioration de la qualité du système portuaire, à la modernisation du réseau ferroviaire national et international, et à la création de parcs industriels de haute technologie. »
Grâce aux résultats obtenus dans le processus d'innovation à l'échelle nationale et aux projets en cours de réalisation, Quang Ninh ambitionne de devenir une ville modèle, prospère, civilisée, moderne et heureuse, placée sous la tutelle directe du gouvernement central. Elle célébrera ainsi le centenaire de la fondation du Parti, jetant les bases d'un avenir solide d'ici 2045 et devenant un moteur essentiel de l'économie nationale.
Source
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