S'exprimant lors de la discussion au sein du Groupe 4, comprenant les délégations de l'Assemblée nationale : ville de Hai Phong , province de Ninh Thuan, Ba Ria-Vung Tau et Tuyen Quang, le délégué Nguyen Van Thuan, délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Thuan, a déclaré : Les activités de surveillance sont l'une des trois principales fonctions de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire (HDND) (Inspection - Décision - Supervision). Après plus de 8 ans de mise en œuvre de la loi, les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires ont été continuellement promues, avec de nombreuses innovations et ont obtenu de nombreux résultats importants, hautement appréciés par la population et les électeurs de tout le pays. Grâce aux activités de surveillance, la justesse et la faisabilité des politiques et des lois ont été confirmées ; les limites et les insuffisances ont été rapidement détectées.
Toutefois, compte tenu de la tendance actuelle, les activités de supervision de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires nécessitent désormais une innovation constante, tant sur le fond que sur la forme, et une amélioration constante de la qualité et de l'efficacité, afin de répondre aux exigences du développement socio -économique et de l'intégration internationale du pays. Par conséquent, le délégué Nguyen Van Thuan a déclaré qu'il était nécessaire de modifier et de compléter plusieurs articles de la loi de 2015 sur les activités de supervision de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires.
Le délégué Nguyen Van Thuan, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Thuan, a pris la parole lors du groupe de discussion.
Français Ce projet de loi (quatrième projet), après avoir été amendé et complété, comprendra 5 chapitres et 91 articles, reflétant relativement complètement le contenu de 5 grands groupes politiques dans les activités de supervision de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires. Plus précisément : Compléter les principes des activités de supervision ; critères de sélection des questions, des sujets de supervision et des questions à expliquer pour lier les activités de supervision aux activités législatives, décider des questions nationales et locales importantes ; Modifier et compléter les règlements sur l'autorité et la responsabilité de l'Assemblée nationale, des organes de l'Assemblée nationale, des députés de l'Assemblée nationale ; des Conseils populaires, des organes des Conseils populaires, des députés des Conseils populaires et l'autorité et la responsabilité d'autres organes, organisations et individus liés aux activités de supervision ; Modifier et compléter les règlements sur les méthodes, l'ordre, les procédures, le temps et le délai pour la réalisation des activités de supervision ; Modifier et compléter les règlements relatifs à la garantie de la mise en œuvre des résolutions, conclusions, demandes et recommandations après supervision ; Modifier et compléter les règlements sur l'utilisation et l'échange d'informations pertinentes dans les activités de surveillance et autres activités ; appliquer les technologies de l'information et la numérisation dans les activités de surveillance.
Concernant le dossier de rédaction de la loi, les procédures et processus adéquats ont été respectés, conformément aux dispositions de la loi ; l'organisme de rédaction a organisé la collecte des commentaires ; il a reçu, expliqué et révisé l'intégralité du texte. Cependant, afin de finaliser la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, le délégué Nguyen Van Thuan a proposé de commenter le projet de loi sur les points suivants, notamment :
À l’article 3 (Principes des activités de surveillance), nous convenons de choisir l’option 2.
Français À l'article 4 (Autorité de contrôle de l'Assemblée nationale), concernant le contenu du règlement (au point c, clause 1) : « Le Conseil ethnique exerce le droit de superviser la mise en œuvre des politiques, programmes et plans ethniques de développement socio-économique dans les zones montagneuses et les zones de minorités ethniques », il est proposé de le modifier comme suit : « Le Conseil ethnique et les commissions de l'Assemblée nationale exercent et coordonnent l'exercice du droit de superviser la mise en œuvre des politiques et des programmes cibles nationaux ».
À l'article 5 (Autorité de contrôle du Conseil populaire), nous partageons l'avis selon lequel il est nécessaire de compléter le contenu du règlement relatif à l'autorité de contrôle du Conseil populaire où est organisée l'administration urbaine. Ce contenu a été accepté par l'organisme de rédaction et complété à l'article 5a (Contrôle du Conseil populaire où est organisée l'administration urbaine).
À l'article 6, clause 5 (Responsabilités de l'entité de surveillance), il est proposé de modifier le texte comme suit : « Les députés de l'Assemblée nationale sont responsables de leurs activités de surveillance et en rendent compte à la délégation de l'Assemblée nationale et aux électeurs locaux par le biais d'activités de contact avec les électeurs. » De même, à l'article 6, clause 9, il est proposé de modifier le texte comme suit : « Les députés du Conseil populaire sont responsables de leurs activités de surveillance et en rendent compte au Comité permanent du Conseil populaire et aux électeurs locaux par le biais d'activités de contact avec les électeurs. »
Dans l'article 7 (Responsabilités des agences, organisations et individus supervisés), le projet de loi doit étudier et compléter les dispositions sur le temps et les résultats de la mise en œuvre des conclusions et recommandations de l'entité de supervision pour les agences, organisations et individus supervisés.
Dans l'article 8 (Droits des organismes, organisations et individus soumis à la surveillance), il est proposé d'étudier et de compléter le délai de réception de l'avis préalable du plan, le contenu de la surveillance, le contenu devant être rapporté et le délai de soumission des rapports avant de mener des activités de surveillance des organismes, organisations et individus soumis à la surveillance.
Au chapitre I (Dispositions générales), en plus des dispositions des articles 1 à 10, il est nécessaire d'étudier et de compléter les dispositions relatives au processus de surveillance de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, au pouvoir d'émettre des résolutions ou des décisions pour établir des délégations de surveillance et approuver des plans et des contenus de surveillance pour les rendre plus complets et plus faciles à mettre en œuvre dans la pratique.
Français Dans l'article 15 (Interrogatoire et examen des réponses aux questions lors des sessions de l'Assemblée nationale), l'article 50 (Interrogatoire par les députés de l'Assemblée nationale), l'article 60 (Interrogatoire et examen des réponses aux questions lors des sessions du Conseil populaire), l'article 69 (Interrogatoire et examen des réponses aux questions lors de la réunion du Comité permanent du Conseil populaire entre deux sessions du Conseil populaire), l'article 84 (Interrogatoire par les députés du Conseil populaire)... il est proposé de remplacer les phrases « la personne interrogée » par « la personne étant (ou étant) interrogée ».
Contenu : Concernant la supervision thématique de l'Assemblée nationale (article 16) et la supervision thématique du Conseil populaire (article 62), il est recommandé d'étudier s'il est nécessaire de compléter les dispositions relatives aux activités de supervision extraordinaire de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires ou non ?
Dans l'article 18 (vote de confiance à l'Assemblée nationale) et l'article 19 (vote de confiance à l'Assemblée nationale), il est nécessaire de stipuler spécifiquement dans la loi les contenus pertinents concernant le délai et le moment d'organisation du vote de confiance ; les sujets du vote de confiance et le vote de confiance ; le niveau de confiance et les conséquences juridiques du vote de confiance et du vote de confiance.
Dans l'article 30 (Contrôle du règlement des plaintes et des dénonciations), il est d'accord avec l'option 2 du projet de loi : « Le Comité permanent de l'Assemblée nationale désigne l'organisme chargé de conseiller et d'assister le Comité permanent de l'Assemblée nationale dans l'organisation et la conduite des activités de contrôle du règlement des plaintes et des dénonciations des citoyens ».
Concernant le contrôle du traitement des plaintes et des dénonciations (article 1er, clause 20, du projet de loi modifiant et complétant l'article 30 de la loi relative au contrôle des activités de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires), de nombreux avis privilégient l'option 1 du projet de loi, visant à ajouter à l'article 30 du projet de loi une clause : « Le Comité permanent de l'Assemblée nationale désigne l'organisme chargé de le conseiller et de l'assister dans l'organisation et la conduite des activités de contrôle du traitement des plaintes et des dénonciations des citoyens. » Le contenu de l'option 1 garantira une certaine souplesse dans la désignation de l'organisme chargé de conseiller et d'assister le Comité permanent de l'Assemblée nationale dans le contrôle du traitement des plaintes et des dénonciations, en fonction du contenu et du cas des plaintes et des dénonciations dont le Comité permanent de l'Assemblée nationale organise le contrôle.
À l'article 31 de la clause 5 (Supervision du règlement des pétitions des électeurs), l'option 2 du projet de loi est approuvée : « Le Comité permanent de l'Assemblée nationale désigne l'organisme chargé de conseiller le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour organiser et mener des activités visant à superviser le règlement des pétitions des électeurs ».
Printemps Binh
Source : http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm
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