Le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) propose de réduire le plafond total de crédit en cours pour un client et les parties liées.
En conséquence, par rapport à la réglementation actuelle, le projet de loi a ajusté le plafond total des crédits en cours pour un seul client et le plafond total des crédits en cours pour un seul client et des parties liées, respectivement, de 15 % et 25 % à 10 % et 15 % des fonds propres des banques commerciales, des banques coopératives, des succursales de banques étrangères, des fonds de crédit populaires et des institutions de microfinance ; de même, il l'a réduit de 25 % et 50 % à 15 % et 25 % pour les institutions de crédit non bancaires.
Suite à cette annonce, des représentants de nombreuses entreprises ont exprimé leurs inquiétudes quant à l'accès aux capitaux, ce qui pourrait freiner le développement des entreprises et l'expansion des projets.
Réduction des limites de crédit : les entreprises s’inquiètent des pénuries de capitaux.
Le dirigeant d'un groupe immobilier a déclaré que si les nouvelles réglementations sont adoptées, elles auront un impact important sur les entreprises, en particulier celles qui fonctionnent selon un modèle d'entreprise ou de conglomérat, réduisant ainsi leurs possibilités d'expansion de la production et des activités.
« Les grandes entreprises fonctionnant selon un modèle de structure mère-filiale ont souvent de nombreux projets en cours, chacun nécessitant des emprunts. Si les filiales empruntent auprès de la même banque, le montant des capitaux qu'elles peuvent obtenir sera très faible, les obligeant à fractionner leurs besoins de financement ou à recourir à un cofinancement auprès de plusieurs banques pour que le projet réponde aux exigences de fonds propres. Cela engendre de nombreuses difficultés et obstacles pour leurs opérations », a déclaré cette personne.
En outre, selon cet expert, la limite de 15 % appliquée au solde total des crédits accordés à un seul client et la limite de 25 % appliquée au solde total des crédits accordés aux clients et aux parties liées, telles que stipulées dans la réglementation actuelle (article 128 de la loi sur les établissements de crédit de 2010), répondent aux besoins d'emprunt des entreprises.
« Pour les raisons exposées ci-dessus, je propose de maintenir le ratio actuel tel que stipulé par la loi », a déclaré le chef d'entreprise.
M. Do Van Bang, directeur de Minh Thanh Phat Co., Ltd. (propriétaire de la société automobile Sao Viet), a estimé que l'objectif de la nouvelle réglementation visant à prévenir les créances irrécouvrables est louable, mais pas entièrement raisonnable.
« Actuellement, les banques doivent gérer de manière proactive les niveaux de crédit et évaluer la solvabilité des entreprises. En effet, elles évaluent avec précision la solvabilité de leurs clients, y compris leur encours de crédit ; il est donc inutile de réduire le solde total des crédits en cours pour les clients et les parties liées. »
« De plus, cela signifie également que les entreprises sont plus susceptibles de rencontrer des difficultés pour accéder aux capitaux », a déclaré M. Bang.
D'après M. Bang, les banques détiennent encore d'importantes sommes d'argent et recherchent activement des emprunteurs. Par conséquent, la nouvelle réglementation freine quelque peu les banques dans leur quête de clients.
De même, M. Hoang Van Oanh, président du conseil d'administration et directeur de la coopérative agricole de haute technologie de Tien Thanh (Tuyen Quang), a expliqué que si une grande entreprise ou un projet ne reçoit pas suffisamment de capitaux, il devra se financer auprès de nombreuses autres sources, ce qui risque d'augmenter considérablement ses coûts d'exploitation. Par ailleurs, le fait de devoir emprunter auprès de plusieurs banques et de satisfaire aux diverses exigences des établissements de crédit peut également engendrer de nombreux risques en cas de difficultés opérationnelles.
La plupart des opérations commerciales dépendent fortement du crédit bancaire. (Image illustrative : CAND)
M. Pham Ngoc Tung, dirigeant d'une entreprise de fabrication de meubles en bois, a déclaré : « Une évaluation approfondie des impacts actuels de la nouvelle réglementation sur la situation actuelle des emprunts et les risques pour les entreprises est nécessaire afin de trouver les solutions les plus appropriées, sans impacter de manière significative le capital auquel les entreprises peuvent accéder, créant ainsi des conditions favorables à la production, aux opérations commerciales et à la concurrence. »
Du point de vue d'un expert, le Dr Nguyen Tri Hieu a analysé : « Le resserrement des plafonds de crédit réduit de nombreux risques pour l' économie , empêche les prêts aux entreprises complaisantes et contribue à une répartition plus équitable du capital dans l'économie. Toutefois, les banques et les entreprises complaisantes pourraient toujours trouver des moyens de contourner la loi. Par ailleurs, la réduction des plafonds de crédit pourrait entraîner une interruption brutale du flux de crédit, affectant la production et l'activité des entreprises. »
Le Dr Le Dang Doanh, ancien directeur de l'Institut central de recherche en gestion économique, estime également que dans le contexte de la pandémie de COVID-19, qui vient tout juste de se terminer, dont les effets persistants et les conséquences restent importants, et alors que les entreprises sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés, notamment en termes de capital, imposer des restrictions de crédit supplémentaires serait « plus néfaste que bénéfique ».
Auparavant, lors des débats sur le projet de loi à l'Assemblée nationale, le député Nguyen Viet Ha ( Tuyen Quang ) avait fait valoir que la modification du ratio de limite de crédit d'un établissement de crédit à un client et aux parties liées nécessitait une feuille de route de mise en œuvre appropriée afin d'éviter une perturbation soudaine du fonds de roulement des entreprises, susceptible d'entraîner des risques tant pour les banques que pour les clients.
La raison en est que, actuellement, l'activité des entreprises dépend fortement des capitaux d'emprunt fournis par les établissements de crédit. De fait, même avant la réduction des plafonds de crédit, certaines entreprises avaient quasiment atteint le plafond autorisé par toutes les banques commerciales publiques.
Non seulement les entreprises privées, mais aussi les entreprises publiques qui mettent en œuvre des projets économiques clés sont menacées de pénurie de capitaux.
PHAM DUY-CONG HIEU
Source
![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, visite et travaille avec les comités de l'Assemblée nationale et le Bureau d'audit de l'État.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/23/1771848141941_ndo_br_bnd-6798-jpg.webp)
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