Les entreprises du secteur du bois rencontrent des difficultés pour obtenir le remboursement de la TVA

L'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers vient de proposer au ministère des Finances et aux départements concernés de supprimer la taxe sur les produits semi-transformés du bois ; en même temps, de reconnaître les produits agricoles semi-transformés issus de plantes comme non soumis à la taxe sur la valeur ajoutée et d'autoriser l'application des produits semi-transformés du bois et des produits forestiers issus de forêts plantées à la réglementation du calcul de la taxe conformément aux dispositions du décret 209/2013/ND-CP du 18 décembre 2013 du gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée.

Production de contreplaqué courbé destiné à l'exportation à l'usine de Nhat Nam Plywood Company Limited ( Hô-Chi-Minh -Ville). Photo : Vu Sinh/VNA

Ainsi, selon la recommandation de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers, les entreprises de transformation et d'exportation ne sont pas soumises à la déduction d'impôts et n'ont pas droit à des remboursements d'impôts afin de réduire la charge des procédures et les coûts d'investissement pour les entreprises. Parallèlement, cela prévient les risques juridiques, limite les pertes budgétaires dues à la fraude, à l'achat et à la vente de factures et de documents ; et protège les moyens de subsistance de millions de ménages d'agriculteurs forestiers. De plus, cela préserve le prestige national, évite le risque d'être sanctionné par l'UE (carton jaune, carton rouge, etc.), renforce la compétitivité internationale et fait de la filière bois un pilier d'une économie verte, circulaire et durable.

Selon le rapport de l'association, au cours des deux dernières décennies, l'industrie forestière vietnamienne a réalisé de nombreuses réalisations importantes, telles que la superficie des forêts plantées atteignant plus de 4,6 millions d'hectares ; la production de bois forestier exploité atteignant 35 à 40 millions de m³/an, répondant à 75 à 80 % de la demande de matériaux ligneux pour la transformation à l'exportation et la consommation intérieure. Le chiffre d'affaires à l'exportation du bois et des produits du bois devrait atteindre 16,9 milliards USD en 2025, se classant au 6e rang parmi les industries contribuant au chiffre d'affaires à l'exportation du pays. L'industrie du bois crée actuellement des emplois pour plus de 500 000 travailleurs directs et des millions de ménages forestiers.

Outre les résultats obtenus, les entreprises de transformation et d'exportation du bois rencontrent de nombreuses difficultés pour mettre en œuvre les procédures de remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) en amont. Malgré les nombreuses instructions du Premier ministre et du ministère des Finances visant à promouvoir le remboursement de la TVA, de nombreuses entreprises n'ont pas trouvé de solution rapide. Nombre d'entre elles exercent leurs activités en toute légalité et disposent de dossiers et de documents complets, mais le traitement des remboursements de TVA est lent, ce qui affecte considérablement la trésorerie, la production et les activités commerciales.

Le retard dans le remboursement de la TVA entraîne de nombreuses difficultés pour les entreprises qui souhaitent réinvestir, maintenir et développer leur production, affectant non seulement les emplois des travailleurs, mais impactant également directement la production de produits forestiers consommés par les producteurs forestiers.

Après avoir examiné de nombreux dossiers, M. Cao Xuan Thanh, chef du bureau de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers, a indiqué que de nombreux dossiers de remboursement de taxes devaient être complétés et expliqués à maintes reprises, ce qui entraînait des délais de traitement excessifs. Certaines agences fiscales locales appliquaient des critères différents pour l'approbation, la vérification des factures ou la comparaison de l'origine des matières premières, semant la confusion chez les entreprises. Le traçage et la vérification de l'origine du bois présentaient de nombreuses lacunes, car, conformément à la réglementation, la vérification doit être effectuée jusqu'aux foyers de plantation forestière. Parallèlement, un lot de marchandises d'exportation d'une entreprise a été acheté auprès de dizaines de foyers de plantation forestière dans de nombreuses localités.

Les entreprises exportatrices doivent également payer à l'avance les coûts de TVA en amont (10 %) en attendant le remboursement, ce qui réduit la capacité de rotation du capital, en particulier pour les petites et moyennes entreprises. Les entreprises de l'industrie du bois n'ont pas encore reçu de remboursement de TVA de 6 100 milliards de VND (données préliminaires de l'enquête VIFOREST 2023). Le retard dans les remboursements de taxes affecte l'avancement des paiements, la livraison et la confiance des clients internationaux ; il affecte même les bénéfices lorsque la marge bénéficiaire de l'industrie du bois n'est que de 5 à 7 %, entraînant des pertes de 500 à 600 milliards de VND par an, soit l'équivalent de 2 à 3 % des bénéfices de l'industrie.

Le plus difficile est que de nombreuses entreprises et entrepreneurs risquent d'enfreindre la loi, voire d'avoir des démêlés avec la justice, et de voir leurs flux de capitaux bloqués en raison de la difficulté de retracer la chaîne d'approvisionnement. Sans parler des risques pour le marché international, lorsque les partenaires de l'Union européenne (UE) peuvent appliquer des « cartons jaunes et rouges » conformément au règlement EUDR sur les produits non issus de la déforestation. Les entreprises vietnamiennes du bois peuvent être boycottées par leurs partenaires internationaux si elles ne respectent pas pleinement leurs obligations en matière de responsabilité et de traçabilité du bois brut.

Tous ces problèmes entraînent des pertes de recettes pour le budget de l'État en raison de la situation d'achat et de vente de factures de TVA et du mécanisme de « demande-don » facilement détourné, source de négativité et de harcèlement. Il en résulte une crainte d'utiliser du bois local, forçant les entreprises à importer du bois pour éviter les remboursements de taxes. Des millions de ménages agricoles perdent ainsi leur marché de consommation et leur motivation à planter des forêts. Le gouvernement pourrait être contraint de « sauver les forêts plantées commerciales », ce qui va à l'encontre de l'objectif de développement forestier durable, a souligné M. Cao Xuan Thanh.

Analysant les causes de cette situation, M. Nguyen Liem, vice-président de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers, a déclaré que, selon les estimations de l'association, des milliers de milliards de dongs vietnamiens n'ont pas encore été remboursés. Cette situation résulte du classement du bois comme une marchandise à haut risque par la Direction générale des impôts, appliquant le principe « vérifier d'abord, rembourser ensuite ». De plus, l'obligation de retracer l'origine jusqu'à chaque foyer de plantation forestière est irréalisable en pratique, compte tenu des caractéristiques actuelles de l'industrie nationale du bois, dont les achats et les ventes passent principalement par de nombreux intermédiaires.

La prolongation des vérifications a entraîné un engorgement du traitement des dossiers de remboursement de taxes, affectant gravement la trésorerie des entreprises. Les produits du bois et les produits forestiers plantés après exploitation (déroulage, sciage, hachage...) ne sont pas clairement identifiés comme des produits semi-transformés. Les entreprises exportatrices qui achètent ces produits doivent s'acquitter d'importantes taxes en amont, ce qui entraîne d'importants remboursements de TVA à chaque période, ce qui impacte leur capital.

De plus, les entreprises et les ménages qui commercialisent des produits du bois doivent déclarer et payer des taxes sur le bois et les produits forestiers bruts ou semi-transformés, ce qui entraîne généralement des procédures de déclaration et de paiement coûteuses en temps et en argent. De plus, certaines entreprises, lorsqu'elles reçoivent d'importants remboursements d'impôts, sont accusées de recevoir des subventions dans le cadre d'enquêtes antidumping et antisubventions étrangères. Enfin, ces remboursements d'impôts importants peuvent donner lieu à des remboursements négatifs et frauduleux, affectant la production et l'activité des entreprises.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/doanh-nghiep-nganh-go-gap-kho-khi-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-20251012130305095.htm