Ainsi, conformément à la recommandation de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers, les entreprises de transformation et d'exportation ne sont pas tenues de prélever les impôts à la source et ne peuvent prétendre à des remboursements d'impôts, afin d'alléger leurs charges administratives et leurs coûts d'investissement. Cette mesure permet également de prévenir les risques juridiques, de limiter les pertes budgétaires dues à la fraude, à l'achat et à la vente de factures et de documents, et de préserver les moyens de subsistance de millions de familles d'exploitants forestiers. De plus, elle contribue au prestige national, évite le risque de sanctions de l'Union européenne (« carton jaune ou carton rouge » selon la directive européenne sur les pratiques commerciales déloyales), renforce la compétitivité internationale et fait de la filière bois un pilier d'une économie verte, circulaire et durable.
Selon le rapport de l'association, au cours des deux dernières décennies, le secteur forestier vietnamien a réalisé d'importants progrès : la superficie des forêts plantées dépasse désormais 4,6 millions d'hectares ; la production de bois d'œuvre atteint 35 à 40 millions de m³/an, couvrant 75 à 80 % de la demande en matières premières ligneuses destinées à l'exportation et à la consommation intérieure. Le chiffre d'affaires des exportations de bois et de produits dérivés devrait atteindre 16,9 milliards de dollars américains en 2025, plaçant le Vietnam au 6e rang des secteurs contribuant le plus aux exportations du pays. Le secteur du bois emploie actuellement plus de 500 000 personnes et des millions de ménages forestiers.
Outre les résultats obtenus, les entreprises de transformation et d'exportation du bois rencontrent de nombreuses difficultés pour mettre en œuvre les procédures de remboursement de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) en amont. Malgré les nombreuses instructions du Premier ministre et du ministère des Finances visant à faciliter ces remboursements, dans les faits, de nombreuses entreprises peinent à les mettre en œuvre rapidement. Nombre d'entre elles opèrent en toute légalité et disposent de tous les documents nécessaires, mais le traitement des demandes de remboursement est lent, ce qui affecte considérablement leur trésorerie, leur production et leurs activités.
Le retard dans le remboursement de la TVA engendre de nombreuses difficultés pour les entreprises qui peinent à réinvestir, maintenir et développer leur production, affectant non seulement l'emploi des travailleurs, mais aussi directement la production de produits forestiers consommés par les sylviculteurs.
Après avoir examiné de nombreux dossiers, M. Cao Xuan Thanh, chef de bureau de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers, a constaté que de nombreuses demandes de remboursement de TVA étaient régulièrement complétées et expliquées, ce qui entraînait des délais de traitement supérieurs aux délais réglementaires. Certaines administrations fiscales locales appliquaient des critères différents pour l'approbation, la vérification des factures ou la comparaison de l'origine des matières premières, ce qui engendrait de la confusion chez les entreprises. Le traçage et la vérification de l'origine du bois présentaient de nombreuses lacunes, car la réglementation exigeait une vérification jusqu'aux exploitations forestières. Or, il arrivait qu'une entreprise achète des lots de marchandises destinées à l'exportation auprès de dizaines d'exploitations forestières réparties dans de nombreuses localités.
Les entreprises exportatrices doivent également avancer la TVA sur leurs intrants (10 %) en attendant son remboursement, ce qui réduit leur capacité de roulement de trésorerie, notamment pour les PME. Les entreprises du secteur du bois n'ont pas encore perçu 6 100 milliards de VND de remboursements de TVA (données préliminaires de l'enquête VIFOREST 2023). Ce retard de remboursement impacte le respect des délais de paiement, les livraisons et la confiance des clients internationaux ; il affecte même les bénéfices, alors que la marge bénéficiaire du secteur du bois n'est que de 5 à 7 %, engendrant des pertes annuelles de 500 à 600 milliards de VND, soit 2 à 3 % du bénéfice du secteur.
Plus problématique encore, de nombreuses entreprises et entrepreneurs risquent d'enfreindre la loi, voire d'avoir des démêlés avec la justice, et de voir leurs flux de capitaux bloqués en raison de la difficulté à retracer la chaîne d'approvisionnement. Sans parler des risques pour le marché international, les partenaires de l'Union européenne (UE) pouvant appliquer des sanctions (« carton jaune », « carton rouge ») conformément au règlement EUDR relatif aux produits issus de forêts non déboisées. Les entreprises vietnamiennes du secteur du bois peuvent être boycottées par leurs partenaires internationaux pour non-respect des obligations de transparence et de traçabilité du bois brut.
Tous ces problèmes entraînent un manque à gagner pour le budget de l'État, dû à la situation des factures de TVA achetées et vendues et au mécanisme de « demande-don » facilement détourné, engendrant négativité et harcèlement. Il en résulte une crainte d'utiliser du bois d'origine locale, contraignant les entreprises à importer des matériaux ligneux pour éviter les remboursements de TVA. Des millions de ménages agricoles perdent ainsi leur débouché et leur motivation à planter des forêts. Le gouvernement pourrait se retrouver contraint de « sauver des forêts commerciales », ce qui irait à l'encontre de l'objectif d'un développement forestier durable, a souligné M. Cao Xuan Thanh.
Analysant les causes de cette situation, M. Nguyen Liem, vice-président de l'Association vietnamienne du bois et des produits forestiers, a déclaré que, selon les estimations de l'association, des milliers de milliards de dongs n'ont toujours pas été remboursés. Cette situation découle du fait que la Direction générale des impôts classe le bois comme marchandise à haut risque et applique la procédure de « vérification préalable » avant remboursement. De plus, l'obligation de retracer l'origine du bois jusqu'à chaque exploitation forestière est impossible à mettre en œuvre en raison des caractéristiques actuelles du secteur, où les transactions se font principalement par l'intermédiaire de nombreux intermédiaires.
La durée des vérifications a engendré un engorgement dans le traitement des dossiers de remboursement de TVA, affectant gravement la trésorerie des entreprises. Les produits du bois et les produits issus de forêts gérées durablement (après écorçage, sciage, débitage, etc.) n'ont pas été clairement identifiés comme des produits semi-finis. Les entreprises exportatrices qui achètent ces produits supportent d'importantes charges fiscales, ce qui génère des remboursements de TVA considérables à chaque période et impacte leur fonds de roulement.
De plus, les entreprises et les ménages commercialisant des produits du bois doivent déclarer et payer des taxes sur le bois et les produits forestiers non transformés ou semi-transformés, ce qui engendre généralement des procédures de déclaration et de paiement fiscales longues et coûteuses. Par ailleurs, certaines entreprises, lorsqu'elles perçoivent d'importants remboursements d'impôts, sont accusées de recevoir des subventions dans le cadre d'enquêtes antidumping et antisubventions étrangères. Enfin, ces remboursements importants peuvent donner lieu à des remboursements d'impôts négatifs et frauduleux, affectant la production et l'activité des entreprises.
Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/doanh-nghiep-nganh-go-gap-kho-khi-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-20251012130305095.htm
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