Les entreprises d'import-export accusent les compagnies maritimes d'augmenter arbitrairement les frais

L'Association des chargeurs vietnamiens, représentant les entreprises d'import-export, a déclaré que les compagnies maritimes avaient arbitrairement augmenté les frais de chargement et de déchargement portuaires de 10 à 20 %, ce qui aggravait les difficultés dans le contexte de l'escalade des tensions en mer Rouge.

L’information a été communiquée par l’Association des chargeurs du Vietnam dans une pétition adressée aux autorités en réponse à la situation où les compagnies maritimes étrangères ont simultanément augmenté les surtaxes de manutention portuaire (THC) à partir de février.

M. Phan Thong, secrétaire général de l'Association, a déclaré que depuis de nombreuses années, les compagnies maritimes étrangères perçoivent arbitrairement des dizaines de taxes et surtaxes de toutes sortes sur les marchandises des entreprises exportatrices vietnamiennes. Cette hausse de prix ne repose sur aucune réglementation de l'organisme de gestion et est bien supérieure aux frais de chargement et de déchargement que les compagnies maritimes reversent aux ports vietnamiens.

Cet ajustement a eu lieu après la publication, fin 2023, de la circulaire 39 – décision de modifier les prix des services de pilotage, d’utilisation des quais et de chargement et déchargement de conteneurs – par le ministère des Transports , avec effet au 15 février.

En conséquence, les frais de manutention des conteneurs (THC) sont majorés de 10 à 20 % par les transporteurs, passant de 180-190 USD à 200-210 USD pour un conteneur standard de 40 pieds. Le nouveau prix pour un conteneur frigorifique de 40 pieds est de 255-265 USD, soit trois fois le prix ajusté du chargement et du déchargement des conteneurs dans les ports vietnamiens.

L'Association des chargeurs vietnamiens a précisé que cette hausse des frais ne concerne que le Vietnam et qu'aucun autre pays de la région n'a procédé à des ajustements. En particulier, en valeur absolue, l'augmentation de 10 à 20 % des frais THC des compagnies maritimes est trois fois supérieure à l'ajustement des prix de chargement et de déchargement des conteneurs dans les ports vietnamiens.

« Les compagnies maritimes étrangères ont annoncé les modifications de prix 15 jours avant la date d'ajustement et n'ont eu à se soumettre à aucune inspection, explication des composantes des frais et des surcharges, ni à aucun rapport ou obligation de la part des autorités », a déclaré l'Association, reconnaissant que « ce comportement en matière d'ajustement n'est pas nouveau ».

Transport de marchandises au port de Tan Vu, Hai Phong, juillet 2023. Photo : Giang Huy — Transport de marchandises au port de Tan Vu, Hai Phong , juillet 2023. Photo : *Giang Huy*

Outre les frais THC, l'Association vietnamienne des agents, courtiers et services maritimes (VISABA) a indiqué que les compagnies maritimes perçoivent 10 autres types de surtaxes, notamment des surtaxes documentaires, des surtaxes carburant, des surtaxes de nettoyage des conteneurs, des surtaxes de réduction des émissions de soufre, des frais d'équilibrage des conteneurs, etc. Ces frais supplémentaires s'élèvent à 9-100 USD par type pour les marchandises au port.

« Les expéditeurs vietnamiens ne sont pas ceux qui négocient et signent le contrat de transport maritime ; par conséquent, pour obtenir les marchandises, ils sont contraints d'accepter les surtaxes fixées par la compagnie maritime », a déclaré M. Pham Quoc Long, président de VISABA.

Les dirigeants de VISABA et de l'Association des chargeurs vietnamiens estiment tous deux que l'augmentation arbitraire des frais et des surcharges par les compagnies maritimes nuit aux intérêts des entreprises nationales d'exportation et de logistique.

En revanche, actuellement, 100 % du volume des importations et des exportations vietnamiennes est géré par des compagnies maritimes étrangères. Or, ces dernières entrent et sortent des ports et ouvrent des routes maritimes sans déclaration, la législation en vigueur ne l'exigeant pas. Selon M. Pham Quoc Long, cette situation accroît les coûts logistiques et nuit à la compétitivité des produits vietnamiens face à ceux des autres pays.

Lors d'une réunion tenue le 6 février pour discuter des solutions aux difficultés rencontrées à l'exportation, de nombreuses entreprises ont exprimé leur inquiétude quant au fait que les compagnies maritimes profitaient de la hausse des prix pour imposer des surtaxes supplémentaires dans un contexte de tensions en mer Rouge. Mme Hoang Thi Lien, présidente de l'Association vietnamienne du poivre (VPA), a déclaré que ces surtaxes, notamment pour le chargement et le déchargement au port de THC et pour les scellés en plomb, aggravaient leurs difficultés.

Du côté des compagnies maritimes, il a été expliqué que les surcharges et la hausse des tarifs de fret étaient dues au détour imposé aux navires suite à l'escalade des tensions en mer Rouge. Ce détour a entraîné un allongement du voyage de 7 à 10 jours, et donc une augmentation des coûts. Les représentants de certaines compagnies maritimes, telles que HMM et ONE, ont affirmé que ces frais supplémentaires étaient justifiés, négociés et communiqués aux clients en amont.

« Les frais de transport et les taxes ont commencé à diminuer depuis début février. Mais la situation générale reste difficile car les prix dépendent du marché », a déclaré un représentant de la compagnie maritime Yangming.

Afin d'empêcher les compagnies maritimes d'augmenter arbitrairement leurs tarifs, les deux associations ont proposé que les autorités prennent des mesures pour contrôler ces pratiques. « Les compagnies maritimes doivent rendre compte de leur grille tarifaire. Si ces surtaxes s'avèrent trop lucratives, les autorités devraient instaurer une taxe à la consommation spécifique », ont suggéré les associations.

Les autorités doivent ajouter les surtaxes au prix des services de transport maritime de conteneurs à la liste des biens et services soumis à déclaration en vertu de la loi sur les prix. Ceci afin d'éviter que les compagnies maritimes n'augmentent arbitrairement les prix et ne surfacturent, ce qui nuirait aux intérêts des importateurs-exportateurs.

Dans le même temps, le Vietnam examinera et publiera prochainement un mécanisme de gestion pour la perception des surtaxes auprès des compagnies maritimes étrangères, en le comparant à la réglementation nationale et aux pratiques internationales.

Duc Minh - Phuong Dung

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