Nécessite un état d'esprit qui favorise le développement.

Le nombre d'entreprises qui se retirent du marché depuis dix mois demeure élevé. De nombreuses difficultés auxquelles elles sont confrontées restent sans solution. Il est urgent, tant en termes de temps que de mentalité, de lever les obstacles à leur développement.

Supprimer les obstacles pour les entreprises : nécessite un état d'esprit axé sur la croissance.

Le nombre d'entreprises qui se retirent du marché depuis dix mois demeure élevé. De nombreuses difficultés auxquelles elles sont confrontées restent sans solution. Il est urgent, tant en termes de temps que de mentalité, de lever les obstacles à leur développement.

Ce nombre comporte de nombreux goulots d'étranglement.

Plus de 173 000 entreprises se sont retirées du marché ces dix derniers mois, ce qui inquiète le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l’Institut central de recherche en gestion économique . Son tableau, qui présente le ratio entre les entrées et les sorties d’entreprises, révèle une tendance à la baisse (voir tableau).

Rapport entre le nombre d'entreprises entrant sur le marché et le nombre d'entreprises qui en sortent. Source : Dr Nguyen Dinh Cung

« La croissance des investissements du secteur privé est également faible, à environ 7,1 %, et bien qu'elle se soit redressée trimestre après trimestre, elle reste trop faible par rapport aux besoins de croissance de l'économie, ainsi qu'aux capacités de ce secteur », a ajouté M. Cung, soulignant les points préoccupants que soulèvent ces statistiques.

Comparativement à la période pré-pandémique, et plus précisément à la période 2014-2019, la croissance de ce secteur s'est maintenue au-dessus de 10 %. L'année 2017 a même enregistré un taux de croissance record de 17 %. « Ce taux de croissance élevé et constant durant ces cinq années a largement contribué à la croissance du PIB vietnamien entre 2017 et 2019. Sans la promotion de l'investissement privé et la création d'un climat propice à l'investissement et au développement, le PIB n'aurait pas pu réaliser une telle progression par la suite », a affirmé le Dr Cung.

Ce qui inquiète le plus M. Cung, c'est que les difficultés rencontrées par les entreprises semblent toujours trop nombreuses et que leur résolution prend trop de temps. « Je ne comprends pas pourquoi les recommandations des entreprises sont si lentes à être prises en compte. Quand je regarde en arrière, on constate que ce sont toujours les mêmes problèmes : remboursements d'impôts, accès au crédit, foncier, suppression des conditions commerciales abusives… Beaucoup de problèmes ont déjà des solutions, mais ils ne sont toujours pas complètement résolus », s'interroge M. Cung, après avoir reçu à maintes reprises des recommandations d'associations professionnelles.

Les entreprises du secteur de l'aluminium rencontrent d'importantes difficultés à l'exportation, et leurs demandes restent sans réponse depuis des années. Photo : Duc Thanh

anxiété du milieu des affaires

Mme Ly Thi Ngan, directrice du bureau de l'Association vietnamienne des profilés en aluminium (VAA), a exprimé sa frustration face aux difficultés rencontrées par les entreprises du secteur. « Les entreprises exportatrices font face à des défis considérables, et pourtant nos recommandations restent lettre morte depuis des années. Nous continuons de plaider pour une réforme du cadre fiscal et une réduction des droits d'exportation sur les produits en aluminium sous forme de barres, de tiges et de profilés (code SH 7604) de 5 % à 0 %… », a déclaré Mme Ngan.

L'Association des exportateurs de biens immobiliers (VAA) a soumis à plusieurs reprises cette proposition au ministère des Finances , demandant qu'elle soit portée à l'attention du gouvernement et de l'Assemblée nationale, et ce, dès 2018, date à laquelle des lacunes ont été constatées dans la mise en œuvre de la loi de 2016 relative aux taxes à l'exportation et à l'importation. Depuis lors, la VAA et ses membres ont réitéré cette demande à maintes reprises, mais n'ont toujours pas obtenu de réponse.

La raison est simple : les profilés en aluminium (code SH 7604) sont des produits transformés nécessitant des investissements de plusieurs centaines de milliards de VND par usine, ainsi que des dépenses de recherche et développement importantes pour transformer l’aluminium brut en profilés. Ils sont par conséquent soumis à une taxe à l’exportation de 5 %. En revanche, les produits relevant du code SH 7610, qui subissent une simple transformation (découpe, mise en forme, poinçonnage, etc.) à partir de profilés en aluminium et dont les coûts d’investissement sont faibles, sont exonérés de taxe. « Cette situation est injuste pour les fabricants vietnamiens de profilés en aluminium », a déclaré Mme Ngan, reprenant l’avis de l’Association vietnamienne des fabricants d’aluminium (VAA).

Elle a notamment indiqué que ce groupe de produits est soumis à des taxes à l'exportation allant de 5 % à 40 %, ce qui rend très difficile pour les entreprises de pénétrer les marchés étrangers, en particulier le marché américain, actuellement le principal partenaire de l'industrie de l'aluminium.

L'association VAA n'est pas la plus persévérante malgré ses années de pétitions.

Le 5 novembre, cinq associations et groupements professionnels ont signé conjointement une lettre adressée au vice-ministre de la Santé, Do Xuan Tuyen, et au Comité de rédaction du décret modifiant le décret 09/2016/ND-CP relatif à l'enrichissement des aliments en micronutriments. Ces cinq associations sont l'Association vietnamienne de transformation et d'exportation des produits de la mer (Vasep), l'Association des industries agroalimentaires de Hô Chi Minh-Ville, l'Association pour la transparence des aliments, l'Association des producteurs de sauce de poisson de Phu Quoc et l'Association des entreprises vietnamiennes de produits de haute qualité. Cette proposition a été soumise suite à la réunion du ministère de la Santé du 30 octobre, consacrée à la consultation publique sur le projet de décret.

« Nous estimons que les résultats de la réunion n'ont pas reflété pleinement et avec précision nos préoccupations concernant les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des réglementations relatives à la nécessité d'utiliser du sel enrichi en iode et de la farine de blé enrichie en fer et en zinc dans la transformation des aliments », a expliqué M. Nguyen Hoai Nam, secrétaire général adjoint de Vasep, justifiant ainsi le document susmentionné.

Selon M. Nam, les entreprises soutiennent sans réserve la politique de supplémentation en micronutriments visant à améliorer la santé des populations, notamment l'obligation d'ajouter de l'iode au sel et aux assaisonnements solides utilisés dans les ménages et les établissements de restauration.

« Notre seule préoccupation et recommandation concerne la réglementation relative à l'utilisation du sel iodé et des farines enrichies en fer et en zinc dans l'industrie agroalimentaire. En effet, de nombreux marchés d'exportation vietnamiens, comme le Japon et l'Australie, exigent l'absence de sel iodé et un certificat attestant que le produit n'en contient pas. Cela exerce une pression considérable sur les entreprises exportatrices vietnamiennes », a expliqué M. Nam en détail.

Dans le document susmentionné, les associations proposaient d'exclure les produits alimentaires exportés du champ d'application du décret modifiant le décret 09/2016/ND-CP. L'ajout de micronutriments au sel et à la farine lors de la transformation des aliments était suggéré comme étant encouragé. Par ailleurs, les associations proposaient d'autoriser la production et l'importation de sel non iodé pour répondre à des besoins spécifiques.

Cela requiert un état d'esprit qui favorise le développement plutôt que la gestion.

Les recommandations des cinq associations concernant le décret 09/2016/ND-CP ne sont pas nouvelles ; en fait, le gouvernement les a déjà incluses dans la résolution 19/2018/NQ-CP relative à la poursuite de la mise en œuvre des tâches et solutions clés visant à améliorer l'environnement des affaires et à renforcer la compétitivité nationale.

Plus précisément, le gouvernement a chargé le ministère de la Santé d'étudier, de modifier et de compléter le décret n° 09/2016/ND-CP dans le sens suivant : abroger la disposition selon laquelle « le sel utilisé dans la transformation des aliments doit être enrichi en iode » (point a, alinéa 1, article 6) ; et abroger la disposition selon laquelle « la farine de blé utilisée dans la transformation des aliments doit être enrichie en fer et en zinc » (point b, alinéa 1, article 6). Les entreprises de transformation des aliments seront désormais seulement encouragées à les utiliser.

« Ces solutions découlent toutes des demandes légitimes des entreprises. Le succès de la réforme de l’environnement des affaires menée entre 2014 et 2019 s’explique peut-être par le fait que les décideurs politiques ont adopté une mentalité de facilitateurs du développement plutôt que d’administrateurs d’État », a observé le Dr Cung.

Ce n'est pas un hasard si M. Cung a évoqué cette période. Rétrospectivement, les années 2014-2019 ont marqué une avancée majeure pour l'investissement et l'environnement des affaires au Vietnam. Depuis 2014, année de la première publication par le gouvernement de la résolution 19/2014/NQ-CP relative aux actions et solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale, les efforts déployés par le Vietnam en la matière sont officiellement mesurés par son classement par rapport aux autres économies de la région, ainsi que par les classements mondiaux de compétitivité.

Il est important de noter que les réformes ne visent pas seulement à améliorer les classements dans les palmarès mondiaux, mais plus important encore, à supprimer fondamentalement les obstacles et les barrières aux opérations commerciales, créant ainsi un environnement commercial véritablement ouvert et favorable.

La suppression et la simplification de la réglementation des entreprises s'inscrivent dans la continuité des réformes précédentes, mais leur ampleur, leur portée et leur caractère décisif sont bien plus importants. De ce fait, des milliers de dispositions réglementaires ont été abolies et des milliers d'autres ont été ajoutées ou modifiées afin de faciliter l'activité des entreprises.

« Je crois que le contexte économique et politique de l'époque a marqué un tournant, entraînant une forte croissance. Aujourd'hui, un tel bond en avant est également nécessaire, et nous avons les moyens d'y parvenir. Comme l'a déclaré le secrétaire général To Lam, nous devons définitivement abandonner la mentalité du "si nous ne pouvons pas le gérer, nous l'interdisons" et lever les obstacles institutionnels… », a souligné M. Cung.

Cependant, ces changements de mentalité ne se limitent pas aux fonctionnaires en général, mais doivent commencer à de nombreux postes de direction...

Source : https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html