Nécessite une pensée axée sur la croissance

Le nombre d'entreprises qui se retirent du marché ces dix derniers mois demeure élevé. De nombreuses difficultés persistent et restent à résoudre. Il est urgent, tant en termes de temps que de réflexion, de lever les obstacles auxquels elles sont confrontées.

Supprimer les obstacles pour les entreprises : cela nécessite un état d'esprit qui favorise le développement.

Le nombre d'entreprises qui se retirent du marché ces dix derniers mois demeure élevé. De nombreuses difficultés persistent et restent à résoudre. Il est urgent, tant en termes de temps que de réflexion, de lever les obstacles auxquels elles sont confrontées.

Ce nombre comporte de nombreux goulots d'étranglement.

Plus de 173 000 entreprises ont quitté le marché ces dix derniers mois, ce qui inquiète le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l’Institut central de gestion économique . Son tableau comparatif du nombre d’entreprises entrant sur le marché à celui des entreprises qui s’en retirent montre une tendance à la baisse progressive.

Taux d'entrée sur le marché/taux de sortie du marché. Source : Dr Nguyen Dinh Cung

« La croissance des investissements du secteur privé est également faible, à environ 7,1 %, même si elle s'est redressée chaque trimestre, elle reste trop faible par rapport aux besoins de croissance de l'économie, ainsi qu'aux capacités de ce secteur », a ajouté M. Cung au sujet des points préoccupants soulevés par ces statistiques.

Comparativement à la période pré-pandémique, et plus précisément à la période 2014-2019, la croissance de ce secteur a toujours dépassé les 10 %. L'année 2017 a même enregistré un taux de croissance record de 17 %. « Ce taux de croissance élevé et constant durant ces cinq années a largement contribué à la croissance du PIB vietnamien entre 2017 et 2019. Sans promouvoir l'investissement privé et créer un climat propice à l'investissement pour le développement, le PIB ne pourra pas connaître une croissance aussi significative dans les prochains mois », a affirmé le Dr Cung.

Cependant, ce qui préoccupe le plus M. Cung, c'est que les difficultés rencontrées par les entreprises semblent trop nombreuses et trop longues à résoudre. « Je ne comprends pas pourquoi les demandes des entreprises sont traitées si lentement. En résumé, il reste des problèmes de remboursement d'impôts, d'accès au crédit, de foncier, de suppression de conditions commerciales abusives… De nombreux problèmes ont été résolus, mais ils ne sont pas encore complètement réglés », a déclaré M. Cung, faisant part de ses nombreuses demandes de la part des associations d'entreprises.

Les entreprises exportatrices d'aluminium rencontrent de nombreuses difficultés, et des pétitions déposées depuis des années restent sans réponse. Photo : Duc Thanh

Incertaine pour le monde des affaires

Mme Ly Thi Ngan, directrice de l'Association vietnamienne des profilés en aluminium (VAA), a eu du mal à exprimer pleinement les difficultés rencontrées par les entreprises du secteur. « L'exportation est extrêmement difficile, et nos demandes restent sans réponse depuis des années. Nous continuons de plaider pour une réforme du cadre fiscal et la réduction des droits d'exportation sur les produits en aluminium (barres, tiges et profilés) relevant du code SH 7604, de 5 % à 0 % », a-t-elle déclaré.

La pétition susmentionnée a été adressée à plusieurs reprises par la VAA au ministère des Finances , demandant un rapport au gouvernement et à l'Assemblée nationale, et ce depuis 2018, date à laquelle elle a constaté des lacunes dans la mise en œuvre de la loi sur les taxes à l'exportation et à l'importation de 2016. Depuis lors, la VAA et ses membres l'ont évoquée à maintes reprises, mais n'ont reçu aucune réponse à ce jour.

La raison est simple : les profilés en aluminium (code SH 7604) sont des produits transformés sur une chaîne de production, nécessitant des investissements de plusieurs centaines de milliards de VND par usine, ainsi que des activités de recherche et développement pour passer de l'aluminium brut aux profilés. De plus, ils sont soumis à une taxe à l'exportation de 5 %. En revanche, les produits relevant du code SH 7610 sont simplement transformés (découpe, ébarbage, poinçonnage, etc.) et ne nécessitent que de faibles investissements. Ils sont par ailleurs exonérés de taxe. « C'est injuste pour les fabricants vietnamiens de profilés en aluminium », a déclaré Mme Ngan, au nom de l'Association vietnamienne des fabricants d'aluminium (VAA).

Elle a notamment indiqué que ce groupe de produits est soumis à une taxe à l'exportation allant de 5 % à 40 %, ce qui rend très difficile pour les entreprises de pénétrer les marchés étrangers, en particulier le marché américain, qui est aujourd'hui le principal partenaire de l'industrie de l'aluminium.

La VAA n'est pas l'association la plus lasse avec sa pétition qui dure depuis des années.

Le 5 novembre, cinq associations et organisations professionnelles ont signé conjointement un document destiné au vice-ministre de la Santé, Do Xuan Tuyen, et au comité de rédaction du décret modifiant le décret 09/2016/ND-CP relatif à l'enrichissement des aliments en micronutriments. Ces cinq associations sont l'Association vietnamienne des transformateurs et exportateurs de produits de la mer (VASEP), l'Association des produits alimentaires de Hô Chi Minh-Ville, l'Association pour la transparence alimentaire, l'Association des producteurs de sauce de poisson de Phu Quoc et l'Association des entreprises vietnamiennes de produits de haute qualité. Cette pétition a été envoyée suite à la réunion du ministère de la Santé du 30 octobre, organisée pour recueillir des observations sur le projet de décret.

« Nous constatons que les résultats de la réunion ne reflètent pas pleinement et avec précision nos préoccupations concernant les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des réglementations relatives à l'enrichissement en iode du sel utilisé dans la transformation des aliments et à l'enrichissement en fer et en zinc de la farine de blé utilisée dans la transformation des aliments », a expliqué M. Nguyen Hoai Nam, secrétaire général adjoint de Vasep, justifiant ainsi le document susmentionné.

Selon M. Nam, les entreprises soutiennent pleinement la politique de supplémentation en micronutriments visant à améliorer la santé des populations, notamment par l'ajout obligatoire de solution iodée au sel et aux épices solides utilisés dans les foyers et les établissements de restauration.

« Notre seule préoccupation, et notre seule recommandation, concernent la réglementation de l’utilisation du sel enrichi en iode et de la farine de blé enrichie en fer et en zinc dans l’industrie agroalimentaire. En effet, de nombreux marchés d’exportation vietnamiens, comme le Japon et l’Australie, exigent l’absence de sel enrichi en iode et une attestation certifiant que le produit n’en contient pas. Cela exerce une forte pression sur les entreprises exportatrices vietnamiennes », a expliqué M. Nam en détail.

Dans leur communication, les associations ont proposé d'exclure les produits alimentaires exportés du champ d'application du décret modifiant le décret 09/2016/ND-CP. L'ajout de micronutriments au sel et à la farine de blé lors de la transformation des aliments est recommandé et encouragé. Par ailleurs, les associations ont proposé d'autoriser la production et l'importation de sel sans iode ajouté afin de répondre à des besoins spécifiques.

Cela exige une mentalité axée sur la promotion du développement plutôt que sur la gestion.

Les recommandations des cinq associations concernant le décret 09/2016/ND-CP ne sont pas nouvelles et ont même été incluses par le gouvernement dans les tâches à accomplir dans la résolution 19/2018/NQ-CP sur la poursuite de la mise en œuvre des tâches et solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale.

Plus précisément, le gouvernement a chargé le ministère de la Santé d'étudier, de modifier et de compléter le décret n° 09/2016/ND-CP en vue de : supprimer la disposition « le sel utilisé dans la transformation des aliments doit être enrichi en iode » au point a, paragraphe 1, article 6 ; supprimer la disposition « la farine de blé utilisée dans la transformation des aliments doit être enrichie en fer et en zinc » au point b, paragraphe 1, article 6. Seules les entreprises de transformation des aliments seront encouragées à l'utiliser.

« Ces solutions découlent toutes des demandes légitimes des entreprises. Le succès de la réforme de l'environnement des affaires menée entre 2014 et 2019 s'explique peut-être par le fait que les décideurs politiques ont adopté une mentalité de promoteurs du développement plutôt que de gestionnaires d'État », a reconnu le Dr Cung.

Ce n'est pas un hasard si M. Cung a évoqué ce sujet à ce moment précis. Rétrospectivement, les années 2014-2019 ont été marquées par une nette amélioration de l'environnement des investissements au Vietnam. Depuis 2014, année de la première publication par le gouvernement de la résolution 19/2014/NQ-CP relative aux principales actions et solutions pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale, les efforts déployés pour améliorer l'environnement des affaires au Vietnam ont officiellement pris pour référence le classement des économies régionales et les classements mondiaux de compétitivité.

Il convient de noter que la réforme ne vise pas seulement à améliorer le classement dans les palmarès mondiaux, mais plus important encore, à supprimer substantiellement les obstacles et les barrières aux activités commerciales, rendant ainsi l'environnement des affaires véritablement ouvert et favorable.

La suppression et la simplification des réglementations relatives aux conditions d'exercice des activités commerciales s'inscrivent dans la continuité des réformes précédentes, mais l'ampleur, la portée et la détermination de cette réforme sont bien plus importantes qu'auparavant. Grâce à elle, des milliers de conditions d'exercice des activités commerciales ont été supprimées ; des milliers d'autres ont été complétées et modifiées afin de rendre les opérations commerciales plus favorables.

« Je pense que le contexte économique et politique de l'époque a marqué un tournant, engendrant ainsi une forte croissance. Nous avons aujourd'hui besoin d'un tel bond en avant, et nous avons les moyens d'y parvenir, comme l'a souligné le secrétaire général To Lam : nous devons absolument abandonner toute logique d'interdiction si nous ne parvenons pas à gérer la situation, et lever les obstacles institutionnels… », a insisté M. Cung.

Cependant, ces changements de mentalité ne concernent pas seulement le grand public, mais doivent aussi s'opérer à partir de nombreux postes de direction...

Source : https://baodautu.vn/go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-doi-hoi-tu-duy-thuc-day-phat-trien-d229450.html