La vie des enseignants de maternelle et de primaire reste semée d'embûches.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a estimé que, malgré des avantages et des indemnités spéciales qui leur permettent de percevoir un revenu total (salaire et indemnités) plus élevé que dans d'autres secteurs, les enseignants du préscolaire et du primaire continuent de rencontrer de nombreuses difficultés.

Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, les enseignants du préscolaire et du primaire continuent de faire face à de nombreuses difficultés dans leur vie. (Photo : Vu Minh Hien)

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a récemment fait rapport à l'Assemblée nationale, au nom du gouvernement, sur la mise en œuvre de plusieurs résolutions de la 14e Assemblée nationale relatives au contrôle et à l'interrogatoire spécialisés, ainsi que des résolutions de l'Assemblée nationale relatives au contrôle et à l'interrogatoire spécialisés adoptées du début de la 15e législature à la fin de la 4e session dans le domaine des affaires intérieures.

L'un des points importants soulevés par la ministre Pham Thi Thanh Tra devant les délégués de l'Assemblée nationale concernait les pénuries et les excédents d'enseignants au niveau local, ainsi que les pénuries d'enseignants à différents niveaux d'enseignement dues à l'augmentation du nombre d'élèves et à la mise en œuvre de matières dans le cadre du nouveau programme d'enseignement général.

Les localités qui n'ont pas reçu le quota complet d'enseignants sont autorisées à signer des contrats avec eux.

Le ministre de l'Intérieur a déclaré que la décision n° 72/2022 du Politburo relative à l'effectif des agences du Parti, du Front de la Patrie, des organisations politiques et sociales au niveau central et des comités provinciaux et municipaux du Parti, ainsi que des comités du Parti des blocs relevant directement du Comité central, stipule clairement l'ajout de postes d'enseignants dans les écoles publiques pour l'année scolaire 2022-2023 dans chaque localité.

Afin d’assurer l’attribution en temps voulu des postes d’enseignants supplémentaires pour l’année scolaire 2022-2023 et le respect des règlements du Parti et des dispositions légales en matière de gestion du personnel, le Gouvernement a chargé le Ministère de l’Intérieur de guider les collectivités locales dans la gestion et l’utilisation efficaces des postes d’enseignants attribués ; de recruter des enseignants dans les limites du quota alloué conformément à la réglementation, en veillant à ce que les normes, les postes et la structure des matières soient appropriés pour chaque niveau d’enseignement.

Dans le même temps, les collectivités locales réorganisent les établissements d'enseignement en vue d'améliorer la qualité de l'éducation ; elles revoient, réorganisent et ajustent la taille des classes ; et elles regroupent les établissements scolaires selon le principe de commodité pour la population et d'adéquation aux conditions réelles de la région et de la localité.

Parallèlement, il est nécessaire d'accroître l'autonomie financière des établissements d'enseignement public, de promouvoir la socialisation du secteur de l'éducation, notamment celle de l'enseignement préscolaire et primaire, afin de réduire le nombre de fonctionnaires percevant un salaire sur le budget de l'État ; et de mettre en œuvre rigoureusement la rationalisation du personnel et la restructuration des effectifs de la fonction publique.

Selon le ministre de l'Intérieur, le surplus et la pénurie d'enseignants dans certaines localités constituent un problème objectif découlant de la restructuration des écoles et des classes, de la réforme du programme d'enseignement général et de l'amélioration des normes enseignantes, notamment dans les zones à forte croissance démographique due aux migrations et à la concentration des zones industrielles, économiques et urbaines.

Pour remédier à cette situation, le gouvernement a immédiatement saisi le Politburo afin de demander la création de 65 980 postes d’enseignants supplémentaires, dont 27 850 ont été créés pour l’année scolaire 2022-2023. Pour l’année scolaire 2023-2024, le gouvernement a chargé le ministère de l’Intérieur de se coordonner avec le ministère de l’Éducation et de la Formation afin d’examiner les besoins en enseignants à chaque niveau d’enseignement et ainsi renforcer les effectifs dans les collectivités locales.

Dans le même temps, le gouvernement a publié le décret n° 111/2022, qui stipule que les localités qui n'ont pas reçu de quotas suffisants seront autorisées à signer des contrats avec des enseignants conformément à la réglementation, assurant ainsi l'affectation en temps voulu de ressources humaines suffisantes dans les établissements d'enseignement public.

En outre, le ministère de l'Intérieur a demandé aux collectivités locales d'élaborer des plans visant à créer une source supplémentaire d'enseignants à tous les niveaux, notamment pour renforcer la formation des enseignants du préscolaire et du primaire, ainsi que des enseignants des matières inscrites au programme d'enseignement général de 2018.

La vie des enseignants reste pleine de difficultés.

Le Premier ministre a chargé le ministère de l'Intérieur d'accompagner les collectivités locales dans la poursuite du recrutement de professeurs invités pour les enseignants répondant aux normes de formation requises ; de rechercher et de soumettre aux autorités compétentes des mécanismes et des politiques visant à inciter les étudiants en formation pédagogique à revenir enseigner dans leurs localités d'origine ; et d'attirer les diplômés les plus brillants, qu'ils soient en formation pédagogique ou issus d'autres domaines, souhaitant postuler à des postes d'enseignants…

Les autorités locales devraient examiner de manière proactive le nombre d'enseignants diplômés qui ne répondent pas aux normes requises afin d'élaborer des plans de formation pour s'assurer qu'ils répondent à ces normes ; étudier et prévoir la taille de la population d'enfants d'âge scolaire à chaque niveau et classe dans la localité, et élaborer de manière proactive des plans d'utilisation des ressources humaines, en assurant un vivier de recrutement pour la feuille de route d'augmentation des effectifs pour la période 2026-2030.

Concernant les salaires et les indemnités des enseignants du préscolaire et du primaire, le ministre de l'Intérieur a déclaré que ces enseignants perçoivent des salaires et des indemnités en fonction de leur situation géographique ou des tâches qui leur sont assignées, comme c'est le cas pour l'ensemble des fonctionnaires.

De plus, ils bénéficient également d'avantages préférentiels tels que : une allocation préférentielle pour les enseignants ; une allocation d'ancienneté (utilisée pour calculer les cotisations et les prestations d'assurance sociale).

Les enseignants travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles ont également droit à : une prime d'attraction ; une prime d'incitation professionnelle (70 %) ; une prime de longue durée dans les zones particulièrement difficiles ; des subventions (paiement initial ; allocation pour l'achat et le transport d'eau potable ; versement unique lors d'une mutation hors des zones particulièrement difficiles ou au moment du départ à la retraite ; frais de déplacement ; allocation pour les visites, les études et le perfectionnement professionnel) ; une prime de mobilité ; une allocation pour l'enseignement des langues des minorités ethniques.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a estimé que, malgré des avantages et des indemnités spéciales qui se traduisent par un revenu total plus élevé (salaire et indemnités) par rapport à d'autres secteurs, les enseignants du préscolaire et du primaire sont toujours confrontés à de nombreuses difficultés dans leur vie.

Par conséquent, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation de prendre l'initiative et de se coordonner avec le ministère de l'Intérieur, le ministère de la Justice et le ministère des Finances afin de proposer la rédaction d'un décret gouvernemental stipulant des indemnités préférentielles pour les enseignants enseignant directement dans les établissements d'enseignement publics.

Actuellement, le ministère de l'Intérieur a conseillé au gouvernement de soumettre aux autorités compétentes, pour examen et mise en œuvre, la réforme de la politique salariale conformément à la résolution n° 27 du 7e plénum du 12e Comité central.

Les localités qui n'ont pas reçu le quota complet d'enseignants sont autorisées à signer des contrats avec eux.

La vie des enseignants reste pleine de difficultés.

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