La vie des enseignants du préscolaire et du primaire est encore pleine de difficultés.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a estimé que malgré les allocations préférentielles et spéciales qui leur permettent d'avoir un revenu total (salaire et allocations) supérieur à celui des autres industries et professions, la vie des enseignants du préscolaire et du primaire est toujours confrontée à de nombreuses difficultés.

Selon la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, la vie des enseignants du préscolaire et du primaire reste difficile. (Photo : Vu Minh Hien)

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, au nom du Gouvernement, vient de rendre compte à l'Assemblée nationale de la mise en œuvre d'un certain nombre de résolutions de la 14e Assemblée nationale sur la supervision et l'interrogatoire thématiques et de la résolution de l'Assemblée nationale sur la supervision et l'interrogatoire thématiques du début de la 15e législature à la fin de la 4e session dans le domaine des affaires intérieures.

L'un des contenus notables rapportés par la ministre Pham Thi Thanh Tra aux délégués de l'Assemblée nationale était la solution à la situation d'excédent et de pénurie d'enseignants locaux et de pénurie d'enseignants à tous les niveaux en raison de l'augmentation de la population étudiante et de la mise en œuvre des matières selon le nouveau programme d'enseignement général.

Les localités qui ne disposent pas de quotas suffisants sont autorisées à signer des contrats avec les enseignants.

Le ministre de l'Intérieur a déclaré que la décision n° 72/2022 du Politburo sur la dotation en personnel des agences du Parti, du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques au niveau central et des comités provinciaux du Parti, des comités municipaux du Parti et des comités du Parti des blocs affiliés au niveau central indiquait clairement l'ajout de personnel enseignant public en 2022-2023 pour chaque localité.

Afin de compléter rapidement la masse salariale des enseignants pour l'année scolaire 2022-2023 et d'assurer le respect des réglementations et des lois du Parti sur la gestion de la masse salariale, le gouvernement a chargé le ministère de l'Intérieur de bien comprendre et de guider les localités dans la gestion et l'utilisation efficaces du nombre attribué de masses salariales des enseignants ; de recruter des enseignants dans les limites du quota de masse salariale conformément à la réglementation, en garantissant les normes, les postes et la structure des matières appropriés pour chaque niveau d'enseignement.

Dans le même temps, les localités réorganisent les établissements d’enseignement en lien avec l’amélioration de la qualité de l’éducation ; révisent, réorganisent et réajustent la taille des classes ; et réduisent l’emplacement des écoles en fonction du principe de commodité pour les personnes et de l’adéquation aux conditions réelles de la région, de la zone et de la localité.

Parallèlement à cela, il est nécessaire d’améliorer le niveau d’autonomie financière des établissements d’enseignement public, de promouvoir la socialisation du secteur éducatif, en particulier la socialisation de l’enseignement préscolaire et primaire, afin de réduire le nombre de fonctionnaires recevant des salaires du budget de l’État ; d’appliquer strictement la rationalisation de la masse salariale et la restructuration des fonctionnaires.

Selon le ministre de l'Intérieur, l'excédent ou le manque d'enseignants dans les localités est un problème objectif dans le contexte de l'aménagement et de la restructuration des écoles et des classes, de l'innovation des programmes d'enseignement général et de l'amélioration des normes du personnel enseignant, en particulier dans certaines zones à croissance démographique mécanique, en mettant l'accent sur le développement de nombreux parcs industriels, zones économiques et zones urbaines.

Pour remédier à cette situation, le gouvernement a rapidement informé le Politburo de la nécessité de créer 65 980 postes d’enseignants, dont 27 850 supplémentaires pour l’année scolaire 2022-2023. Pour l’année scolaire 2023-2024, le gouvernement a chargé le ministère de l’Intérieur de coordonner avec le ministère de l’Éducation et de la Formation l’examen des excédents et des pénuries d’enseignants pour chaque niveau d’enseignement afin de compléter les effectifs locaux.

Dans le même temps, le gouvernement a publié le décret n° 111/2022, qui stipule que les localités qui n'ont pas reçu suffisamment de quotas seront autorisées à signer des contrats avec les enseignants conformément à la réglementation, garantissant ainsi la mise à disposition en temps opportun de ressources humaines suffisantes dans les établissements d'enseignement public.

En outre, le ministère de l’Intérieur a guidé les localités pour élaborer des plans visant à créer des sources supplémentaires d’enseignants à tous les niveaux, notamment pour renforcer la formation des enseignants du préscolaire et du primaire et des enseignants des matières du programme d’enseignement général de 2018.

La vie des enseignants est toujours difficile.

Le Premier ministre a chargé le ministère de l'Intérieur de bien comprendre et de guider les localités pour qu'elles continuent à signer des contrats d'enseignement invité avec des enseignants qui répondent aux normes de formation prescrites ; de rechercher et de soumettre aux autorités compétentes des mécanismes et des politiques pour inciter les étudiants en pédagogie à revenir dans leurs localités pour enseigner après l'obtention de leur diplôme ; d'attirer d'excellents étudiants diplômés de filières de formation des enseignants ou d'excellents étudiants diplômés d'autres filières qui souhaitent postuler pour devenir enseignants...

Les localités devraient examiner de manière proactive le nombre d’enseignants qui n’ont pas encore atteint les qualifications standard afin d’avoir un plan de formation pour répondre aux qualifications standard requises ; rechercher et prévoir la taille de la population d’âge scolaire à chaque niveau et classe dans la localité, élaborer de manière proactive un plan d’utilisation des ressources humaines et garantir des sources de recrutement pour la feuille de route afin de compléter la masse salariale pour la période 2026-2030.

En ce qui concerne les salaires et les indemnités des enseignants du préscolaire et du primaire, le ministre de l'Intérieur a déclaré que les enseignants du préscolaire et du primaire reçoivent des salaires et des indemnités salariales en fonction du lieu ou de l'affectation du poste, comme pour les fonctionnaires en général.

En outre, ils bénéficient également de régimes préférentiels tels que : l'indemnité préférentielle pour les enseignants ; l'indemnité d'ancienneté (utilisée pour le calcul des cotisations et des prestations d'assurance sociale).

Les enseignants travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles ont également droit à : une allocation d'attraction ; une allocation préférentielle selon la profession (70 %) ; une allocation pour un travail de longue durée dans des zones particulièrement difficiles ; une allocation (première fois ; argent pour l'achat et le transport d'eau fraîche et propre ; une allocation unique lors d'un transfert pour travailler hors des zones particulièrement difficiles ou lors de la retraite ; paiement des frais de déplacement ; allocation pour les visites touristiques, les études, la formation professionnelle) ; une allocation de mobilité ; une allocation pour l'enseignement des langues des minorités ethniques.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a estimé que même s'ils bénéficient d'allocations préférentielles et spéciales pour avoir un revenu total plus élevé (salaire et allocations) par rapport à d'autres industries et professions, la vie des enseignants du préscolaire et du primaire est toujours confrontée à de nombreuses difficultés.

Par conséquent, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Éducation et de la Formation de présider et de coordonner avec le ministère de l'Intérieur, le ministère de la Justice et le ministère des Finances la proposition d'élaboration d'un décret gouvernemental réglementant les indemnités préférentielles pour les enseignants enseignant directement dans les établissements d'enseignement publics.

Actuellement, le ministère de l'Intérieur a conseillé au gouvernement de soumettre aux autorités compétentes pour examen et mise en œuvre une réforme de la politique salariale conformément à la résolution n° 27 de la 7e Conférence centrale, session XII.

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