Le décret n° 154/2025/ND-CP, entré en vigueur le 16 juin 2025, précise les sujets de la politique de rationalisation de la paie ainsi que les groupes de politiques de rationalisation de la paie. Les régimes et politiques prescrits par ce décret sont applicables jusqu'au 31 décembre 2030.
Le 15 juin, le gouvernement a publié le décret n° 154/2025/ND-CP réglementant la rationalisation du personnel. Ce document entre en vigueur le 16 juin 2025 et remplace le décret n° 29/2023/ND-CP.
Les régimes et politiques prévus dans le présent décret s’appliquent jusqu’au 31 décembre 2030.
Sujets mettant en œuvre la politique de rationalisation de la masse salariale
Conformément aux dispositions du décret n° 154/2025/ND-CP du gouvernement réglementant la rationalisation du personnel (ci-après dénommé décret 154), les sujets mettant en œuvre la politique de rationalisation du personnel comprennent les groupes suivants.
Premièrement , les cadres, les fonctionnaires, les employés publics ; les cadres communaux, les fonctionnaires et les personnes travaillant sous contrat de travail sont soumis aux mêmes régimes et politiques que les fonctionnaires conformément à la réglementation gouvernementale (ci-après dénommés employés), s'ils entrent dans l'un des cas suivants :
- Les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs licenciés en raison de organisation (à l’exception des bénéficiaires des politiques et des régimes dans la mise en œuvre de l’organisation du système politique conformément aux réglementations distinctes du gouvernement) ;
- Les cadres, fonctionnaires et employés publics qui sont des dirigeants ou des gestionnaires et qui cessent d'occuper des postes de direction ou de gestion ou sont nommés ou élus à des postes de direction ou de gestion avec un salaire ou une indemnité de direction inférieurs en raison de réorganiser l'appareil, les individus rationalisent volontairement la masse salariale et sont convenus par l'agence, l'organisation ou l'unité qui gère directement (à l'exception des bénéficiaires des politiques et des régimes dans la mise en œuvre de la réorganisation de l'appareil du système politique conformément aux réglementations distinctes du gouvernement) ;
- Les cadres, fonctionnaires et employés publics occupant des postes et des titres de direction et de gestion cessent d'occuper leurs fonctions en raison d'une restructuration ou d'une amélioration de la qualité de l'équipe de direction et de gestion conformément à une décision d'une autorité compétente ou en raison d'une décision d'une autorité compétente de cesser d'occuper un poste de direction et de gestion, ou les individus mettent en œuvre volontairement une rationalisation du personnel et sont approuvés par l'agence, l'organisation ou l'unité qui les gère directement ;
- Excédent dû à la révision et au réaménagement du personnel conformément à la décision de l'autorité compétente ou excédent dû aux unités de la fonction publique réorganisant le personnel pour mettre en œuvre le mécanisme autonome ;
- Licenciement pour cause de restructuration de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics en fonction des postes, mais qui ne peut être organisé ou affecté à d'autres emplois ou peut être organisé à d'autres emplois mais l'individu réduit volontairement sa masse salariale et est accepté par l'agence, l'organisation ou l'unité qui le gère directement ;
- Ne répond pas encore au niveau de formation selon les normes professionnelles et techniques prescrites pour le poste actuel, mais il n'existe pas d'autre poste approprié à pourvoir et ne peut pas organiser de recyclage pour normaliser les compétences professionnelles et techniques ou l'agence organise un autre emploi mais la personne met en œuvre volontairement une rationalisation du personnel et est acceptée par l'agence, l'organisation ou l'unité qui gère directement ;
- Au cours de l'année précédente ou de l'année de révision de la rationalisation du personnel, la qualité est classée comme n'ayant pas achevé la tâche associée à l'exécution des tâches et responsabilités assignées ; au cours de l'année précédente ou de l'année de révision de la rationalisation du personnel, la qualité est classée comme ayant achevé la tâche mais l'individu effectue volontairement la rationalisation du personnel et est approuvé par l'agence, l'organisation ou l'unité qui le gère directement ;
- Au cours de l'année précédente ou de l'année où l'on envisage de rationaliser la masse salariale, le nombre total de jours d'arrêt de travail pour cause de maladie est égal ou supérieur à 200 jours, avec confirmation de l'organisme d'assurance sociale de verser des indemnités de maladie conformément à la réglementation en vigueur ; au cours de l'année précédente ou de l'année où l'on envisage de rationaliser la masse salariale, le nombre total de jours d'arrêt de travail est égal ou supérieur au nombre maximal de jours d'arrêt de travail pour cause de maladie conformément à la réglementation en vigueur sur l'assurance sociale, avec confirmation de l'organisme d'assurance sociale de verser des indemnités de maladie conformément à la réglementation en vigueur, l'individu met en œuvre volontairement la rationalisation de la masse salariale et est accepté par l'organisme, l'organisation ou l'unité qui le gère directement.
Deuxièmement , les personnes travaillant sous contrat de travail à durée indéterminée et exerçant des fonctions professionnelles et techniques dans la liste des titres d'emploi spécialisés et des titres d'emploi professionnels partagés dans les unités de service public conformément à la réglementation gouvernementale sont licenciées en raison de la restructuration des ressources humaines de l'unité conformément à la décision de l'autorité compétente ou licenciées en raison d'un réaménagement de l'appareil (à l'exception des bénéficiaires de politiques et de régimes dans la mise en œuvre du réaménagement de l'appareil du système politique conformément à des réglementations distinctes du gouvernement).
Troisièmement , les personnes travaillant sous contrat de travail à durée indéterminée et effectuant des travaux de soutien et de service dans les agences administratives et les unités de service public comme prescrit par la loi sont licenciées en raison de la restructuration organisationnelle (à l'exception des bénéficiaires des politiques et des régimes dans la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle du système politique conformément aux réglementations distinctes du gouvernement).
Quatrièmement , les militants à temps partiel au niveau communal ont démissionné immédiatement après la mise en œuvre du modèle. gouvernement local à deux niveaux conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local.
Cinquièmement , les travailleurs à temps partiel des villages et des groupes résidentiels qui sont licenciés en raison d'un réaménagement du village ou du groupe résidentiel prendront leur retraite immédiatement à compter de la décision de réaménagement prise par l'autorité compétente.
Groupes politiques sur la réduction des effectifs
Le décret 154 stipule également clairement l'ensemble des politiques de retraite anticipée applicables aux sujets ayant entre 2 et 5 ans d'âge restant avant la retraite et ayant un temps de travail suffisant avec paiement d'assurance sociale obligatoire pour recevoir une pension, y compris 15 ans ou plus de travail dans des professions ou des emplois pénibles, toxiques, dangereux ou particulièrement pénibles, toxiques, dangereux, ou 15 ans ou plus de travail dans des zones aux conditions socio -économiques particulièrement difficiles, y compris le temps de travail dans des lieux avec un coefficient d'allocation régionale de 0,7 ou plus avant le 1er janvier 2021.
Français En plus de bénéficier des prestations de retraite conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale, ce sujet bénéficie également des avantages suivants : Aucune déduction du taux de pension en raison d'une retraite anticipée ; Subvention de 5 mois de salaire actuel pour chaque année de retraite anticipée par rapport à l'âge de la retraite prescrit à l'annexe II publiée avec le décret n° 135/2020/ND-CP ;
Les personnes justifiant de 20 ans ou plus d'expérience professionnelle avec l'assurance sociale obligatoire recevront une subvention équivalente à 5 mois de salaire actuel pour les 20 premières années d'expérience professionnelle avec l'assurance sociale obligatoire ; pour les années suivantes (à partir de la 21e année), chaque année recevra une subvention égale à 0,5 mois de salaire actuel. Les personnes justifiant de 15 à moins de 20 ans d'expérience professionnelle avec l'assurance sociale obligatoire recevront une subvention équivalente à 5 mois de salaire actuel.
En outre, les sujets ayant entre 2 et 5 ans d'âge restant avant l'âge de la retraite prescrit et disposant d'un temps de travail suffisant et de cotisations d'assurance sociale obligatoires pour percevoir une pension, en plus de bénéficier des prestations de retraite, bénéficient également des avantages suivants : Aucune déduction du taux de pension en raison d'une retraite anticipée ; Subvention de 5 mois de salaire actuel pour chaque année de retraite anticipée par rapport à l'âge de la retraite prescrit.
Les personnes justifiant de 20 ans ou plus d'expérience professionnelle avec l'assurance sociale obligatoire recevront une subvention équivalente à 5 mois de salaire actuel pour les 20 premières années d'expérience professionnelle avec l'assurance sociale obligatoire ; pour les années suivantes (à partir de la 21e année), chaque année recevra une subvention égale à 0,5 mois de salaire actuel. Les personnes justifiant de 15 à moins de 20 ans d'expérience professionnelle avec l'assurance sociale obligatoire recevront une subvention équivalente à 5 mois de salaire actuel.
Français En ce qui concerne les sujets ayant moins de 2 ans restants jusqu'à l'âge de la retraite spécifié dans l'annexe II publiée avec le décret n° 135/2020/ND-CP et ayant suffisamment de temps de travail avec l'assurance sociale obligatoire pour percevoir une pension conformément à la réglementation, y compris 15 ans de travail dans un emploi lourd, toxique, dangereux ou particulièrement lourd, toxique, dangereux ou 15 ans de travail dans une zone avec des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, y compris le temps de travail dans un endroit avec un coefficient d'allocation régionale de 0,7 ou plus avant le 1er janvier 2021, ils ont droit à une pension conformément aux dispositions de la loi et leur taux de pension ne sera pas déduit en raison d'une retraite anticipée.
Les sujets âgés de moins de 2 ans et ayant atteint l'âge de la retraite prescrit à l'annexe I publiée par le décret n° 135/2020/ND-CP et ayant suffisamment de temps de travail avec paiement obligatoire de l'assurance sociale pour recevoir une pension conformément à la réglementation bénéficieront du régime de pension conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale et ne verront pas leur taux de pension déduit en raison d'une retraite anticipée.
En outre, conformément au décret 154, le groupe de politiques de transfert vers des organisations qui ne reçoivent pas de salaires réguliers du budget de l'État s'applique à ceux qui sont transférés vers des organisations qui ne reçoivent pas de financement régulier du budget de l'État, y compris les régimes suivants : Subventionné 3 mois de salaire actuel ; Subventionné 0,5 mois de salaire actuel pour chaque année de travail avec assurance sociale obligatoire.
Toutefois, cette politique ne s'applique pas à ceux qui ont travaillé dans des unités de service public lorsque l'unité se transforme en une unité de service public qui auto-assure les dépenses régulières ou une unité de service public qui auto-assure les dépenses régulières et les dépenses d'investissement ou une entreprise ou une actionnariat qui est toujours maintenue pour travailler ; ceux qui sont soumis à une réduction de personnel avec un âge restant de 3 ans ou moins jusqu'à l'âge de la retraite prescrit dans le décret n° 135/2020/ND-CP, ont suffisamment de temps de travail avec une assurance sociale obligatoire ou plus pour recevoir une pension conformément aux dispositions de la loi, y compris 15 ans de travail dans un emploi lourd, toxique, dangereux ou particulièrement lourd, toxique, dangereux ou 15 ans ou plus de travail dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, y compris le temps de travail dans des endroits avec un coefficient d'indemnité régionale de 0,7 ou plus avant le 1er janvier 2021 ; Les personnes soumises à une réduction de personnel et âgées de 3 ans et moins de l'âge de la retraite prescrit par le décret n° 135/2020/ND-CP, ont suffisamment de temps de travail avec une assurance sociale obligatoire ou plus pour percevoir une pension conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale.
Conformément au décret n° 154, l'ensemble des politiques relatives à la cessation d'emploi stipule clairement que la politique de cessation immédiate s'applique aux personnes n'ayant pas atteint l'âge de la retraite prévu par le décret n° 135/2020/ND-CP et ne pouvant bénéficier de la retraite anticipée prévue à l'article 6 du décret n° 154/2025/ND-CP. En cas de cessation immédiate de leur emploi, elles auront droit à des prestations spécifiques.
C'est-à-dire : Recevoir une subvention de 3 mois de salaire actuel pour trouver un emploi ; Recevoir une subvention de 1,5 mois de salaire actuel pour chaque année de travail avec assurance sociale obligatoire ; Réserver la période de paiement de l'assurance sociale obligatoire ou recevoir un paiement unique de l'assurance sociale conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale.
Conformément au décret n° 154, l'ensemble des politiques relatives à la cessation d'emploi stipule clairement que la politique de cessation immédiate s'applique aux personnes n'ayant pas atteint l'âge de la retraite prévu par le décret n° 135/2020/ND-CP et ne pouvant bénéficier de la retraite anticipée prévue à l'article 6 du décret n° 154/2025/ND-CP. En cas de cessation immédiate de leur emploi, elles auront droit à des prestations spécifiques.
Français Concernant la politique de cessation d'emploi après la formation professionnelle, les sujets de moins de 45 ans, en bonne santé, ayant le sens des responsabilités et le sens de la discipline, mais occupant actuellement des emplois qui ne sont pas adaptés à leur niveau de formation et à leur spécialisation, et qui souhaitent mettre fin à leur emploi, seront facilités par l'agence, l'organisation ou l'unité pour suivre une formation professionnelle avant de mettre fin à leur emploi, trouver un nouvel emploi et bénéficier des avantages suivants : Recevoir l'intégralité du salaire actuel et faire payer par l'agence ou l'unité l'assurance sociale, l'assurance maladie, l'assurance chômage (s'ils sont admissibles à l'assurance chômage) pendant la période de formation professionnelle, mais la période maximale de prestations est de 6 mois ;
Bénéficier d'une subvention pour la formation professionnelle égale au coût du cours de formation professionnelle, jusqu'à 6 mois de salaire actuel à payer à l'établissement de formation professionnelle ; Après avoir terminé la formation professionnelle, recevoir une subvention de 3 mois de salaire actuel au moment d'aller à l'école pour trouver un emploi ;
Recevez une subvention de 0,5 mois de salaire actuel pour chaque année de travail avec l'assurance sociale ; Pendant la période de formation professionnelle, le temps de travail continu est compté mais l'ancienneté n'est pas comptée pour l'augmentation annuelle de salaire ; Le temps pour le paiement obligatoire de l'assurance sociale est réservé ou une assurance sociale unique est reçue conformément aux réglementations de la loi sur l'assurance sociale.
Source : https://baolangson.vn/doi-tuong-thuc-hien-va-cac-nhom-chinh-sach-tinh-gian-bien-che-5050336.html
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