« Ouvrir la voie » pour attirer les talents et aider la science et la technologie à « décoller »

« Dépasser le cadre » en matière d’avantages et de mécanisme de « commande » des talents est la solution au problème de longue date de la fuite des cerveaux.

Dr Tran Van Khai : La résolution 57-NQ/TW du Bureau politique identifie le développement des sciences et des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique comme le « facteur décisif » pour assurer le développement vigoureux du pays dans la nouvelle ère. La résolution souligne clairement les limites inhérentes à ce développement : les institutions et les politiques ne répondent pas aux besoins, et les ressources humaines qualifiées font encore défaut.

Pour concrétiser cette politique stratégique, lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, une série de lois ont été adoptées pour créer un cadre juridique révolutionnaire pour le développement de la science et de la technologie.

Parmi eux, les plus importants sont la loi sur la science, la technologie et l'innovation 2025, la loi sur l'industrie des technologies numériques 2025, la loi sur l'emploi (modifiée) 2025 et la loi sur les enseignants 2025 - des documents qui jettent les bases du mécanisme d'attraction des talents et de la position particulière des « ingénieurs en chef » dans le système scientifique et technologique du pays.

Former, attirer et employer les talents est une tâche stratégique et urgente.

L'esprit de mise en œuvre rigoureuse de la Résolution 57 s'est propagé du gouvernement central au gouvernement. Le 26 août 2025, le gouvernement a publié le décret n° 231/2025/ND-CP réglementant la sélection et l'emploi des ingénieurs et architectes en chef pour la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Dans lequel il est clairement indiqué : Appliquer des politiques et des régimes innovants et flexibles pour les ingénieurs en chef et les architectes en chef, proportionnés à la qualité des produits et du travail, créant une motivation pour que les ingénieurs en chef et les architectes en chef se consacrent et contribuent à la cause du développement scientifique et technologique, de l'innovation et de la transformation numérique du pays.

L'ensemble des politiques, de la Résolution 57 aux lois et directives récentes, témoigne d'une vision politique cohérente : pour que la science et la technologie deviennent véritablement un moteur de progrès, il est impératif de supprimer les obstacles humains. Ces incitations « hors cadre » et le mécanisme de « recrutement » des talents sont la solution au problème persistant de la fuite des cerveaux.

Désormais, un expert de renom de retour au pays peut percevoir un revenu adéquat, bénéficier d'un logement et d'un environnement de travail favorables, et voir ses droits protégés par la loi. Il a également la possibilité d'accéder aux plus hautes responsabilités, en devenant ingénieur en chef et en dirigeant des projets d'importance nationale. C'est une occasion en or d'attirer une génération d'intellectuels vietnamiens et d'experts internationaux pour contribuer à l'essor de la science et de la technologie vietnamiennes.

Bien sûr, les défis à venir sont considérables. La nouvelle politique doit être mise en œuvre avec détermination et transparence, en sélectionnant les personnes compétentes, dotées de « cœur et de vision ». Ce mécanisme spécifique requiert une coordination synchrone entre les ministères et les branches : du ministère de l’Intérieur, du ministère des Sciences et de la Technologie, du ministère des Finances, du ministère de l’Éducation et de la Formation, jusqu’au ministère de la Sécurité publique (chargé de l’immigration).

Mais grâce à une forte détermination politique et au consensus de l’Assemblée nationale, les barrières administratives sont progressivement levées pour ouvrir la voie aux talents, comme le stipule l’esprit de la résolution 57 : Le développement scientifique et technologique doit être mené « de manière résolue, persistante, synchrone, cohérente et à long terme ».

Pour la première fois, nous disposons d'un écosystème politique complet : de l'éducation et de la formation à l'attraction et à l'utilisation des talents, en passant par leur affectation à des tâches importantes, tout est prêt. L'objectif d'attirer 100 experts de premier plan n'est que le début d'une nouvelle « ère de croissance » pour la science et la technologie vietnamiennes.

Dr Tran Van Khai : La politique de « traitement spécial » visant à recruter des talents exceptionnels, notamment des experts vietnamiens et internationaux, constitue un point fort de cette série de réformes. Le message des dirigeants est très clair : nous devons surmonter les obstacles habituels liés aux salaires, au logement et à l'environnement de travail pour attirer les talents et contribuer au développement du pays.

L'objectif spécifique est d'attirer au moins 100 des plus grands experts mondiaux dans des domaines clés pour travailler au Vietnam dans les temps à venir, créant ainsi une forte « poussée » pour l'écosystème scientifique et technologique national.

M ouvre la porte pour attirer les experts vietnamiens et étrangers d'outre-mer

Le nouveau cadre juridique prévoit des mesures incitatives sans précédent. La Loi sur la science, la technologie et l'innovation 2025 stipule pour la première fois que l'État dispose de mécanismes préférentiels et spécifiques pour attirer et employer des talents scientifiques et technologiques nationaux et étrangers.

Plus précisément, la loi contient un article distinct sur l'attraction et la promotion des talents (article 54), qui stipule : « En plus des incitations générales, l'État a une « politique de traitement spécial » pour les talents scientifiques et technologiques à travers des incitations financières et non financières, des conditions de travail et des modalités de logement ; en même temps, en créant des opportunités de développement de carrière à long terme, en attirant les talents de l'étranger et en garantissant la sécurité sociale des talents et de leurs familles. »

Il s’agit d’une base juridique importante pour la conception de rémunérations « au-delà du salaire », allant des salaires convenus supérieurs au plafond de l’État à la fourniture d’un logement de fonction et d’un environnement de travail supérieur, comme l’exige le Secrétaire général.

La loi ouvre également la porte aux experts vietnamiens et étrangers. L'article 55, clause 7, stipule clairement : « Les experts et scientifiques vietnamiens résidant à l'étranger et travaillant à l'étranger pendant leur séjour au Vietnam bénéficient des mêmes droits que les scientifiques nationaux, avec un traitement préférentiel en termes de revenus, de conditions de travail, d'immigration, de résidence, de logement et autres avantages, conformément à la loi. » En d'autres termes, les « experts internationaux » venant au Vietnam peuvent être assurés de bénéficier de procédures de visa, d'hébergement, d'un environnement de travail et de revenus correspondant à leurs qualifications.

La loi permet même aux organisations scientifiques et technologiques d'utiliser leur budget de mission pour recruter des experts nationaux et étrangers à des niveaux de rémunération convenus, ce qui signifie qu'elles ne sont pas limitées par le cadre salarial administratif habituel. Il s'agit d'une avancée importante, qui supprime le « goulot d'étranglement » inhérent au traitement des talents dans le secteur public.

Outre la Loi sur la science, la technologie et l'innovation, la Loi sur l'industrie numérique 2025 définit également une politique ambitieuse en matière de ressources humaines dans le secteur numérique. Elle met l'accent sur la formation et le développement des ressources humaines du numérique, tout en prévoyant des mécanismes d'incitation spécifiques pour attirer et promouvoir des ressources humaines et des talents hautement qualifiés dans le secteur numérique.

Cela signifie que l'État fournira des incitations exceptionnelles (en termes d'impôts, de crédits, de terrains, d'environnement de recherche, etc.) pour inviter de bons experts en intelligence artificielle, en semi-conducteurs, en cybersécurité, etc. à participer aux projets « Make in Vietnam ».

La loi accorde également les plus hautes incitations pour promouvoir la recherche, le développement et l'application de la technologie de l'intelligence artificielle et des incitations exceptionnelles pour développer l'industrie des semi-conducteurs - des domaines qui doivent attirer les « locomotives » scientifiques et technologiques de premier plan du monde.

Parallèlement à la création d'un « pont » pour le retour des experts au pays, la nouvelle politique met également l'accent sur le développement durable des ressources humaines nationales. La loi sur l'emploi de 2025 (modifiée) a ajouté une série de réglementations visant à soutenir la création d'emplois et le développement des compétences professionnelles dans les domaines des sciences, des technologies, de l'innovation, de la transformation numérique, etc.

Plus précisément, la loi exige la création d'une bourse nationale de l'emploi reliant l'offre et la demande de main-d'œuvre, notamment avec les travailleurs étrangers, facilitant ainsi l'attraction des talents vietnamiens venus travailler au pays. L'enregistrement du travail et la création d'une base de données de travailleurs « corrects, suffisants, intègres et en bonne santé » sont légalisés, ce qui jette les bases d'une gestion des ressources humaines nationales de haute qualité et de politiques réglementaires appropriées.

Parallèlement à la construction d’un « pont » pour ramener les experts au pays, la nouvelle politique se concentre également sur le développement durable des ressources humaines nationales.

Tout aussi important, la nouvelle loi sur l’emploi encourage également le secteur privé à participer à la formation et au recrutement de ressources humaines en sciences et technologies, mobilisant ainsi l’ensemble de la société pour rechercher et retenir les talents.

D'autre part, l'amélioration de la qualité des ressources humaines est également une priorité. La loi sur les enseignants de 2025, qui vient d'être adoptée, a mis en place des politiques sans précédent pour attirer les talents dans le secteur de l'éducation, car le talent ne s'épanouit que grâce à une excellente formation. Pour la première fois, les salaires des enseignants sont désormais « classés au premier rang de l'échelle salariale de la carrière administrative ».

Cela constitue un hommage à la profession enseignante et une avancée majeure pour inciter les meilleurs étudiants à choisir l'enseignement plutôt que d'autres domaines. Outre les salaires, la loi sur les enseignants prévoit également des allocations spéciales et un soutien au développement des compétences pour attirer les talents, améliorer les compétences en langues étrangères et appliquer la transformation numérique à l'enseignement. De l'enseignement général à la recherche scientifique de pointe, un écosystème politique complet se met en place pour nourrir et rassembler les talents du pays.

Dr Tran Van Khai : Le concept d’« ingénieur en chef » – souvent appelé « commandant en chef » des grands projets – est désormais légalisé dans le domaine de la science et de la technologie.

L'article 53 de la loi sur la science, la technologie et l'innovation 2025 stipule : Si nécessaire, les autorités compétentes peuvent nommer un « ingénieur en chef » - une personne « dotée d'un prestige, d'une expérience et de capacités exceptionnels » - pour présider à la mise en œuvre de programmes et de tâches scientifiques et technologiques particulièrement importants.

Il pourrait s'agir de programmes scientifiques et technologiques nationaux interdisciplinaires à grande échelle, d'importance stratégique pour le développement socio-économique. Autrement dit, l'« ingénieur en chef » sera le « capitaine » détenant la plus haute autorité en matière de science et de technologie dans les projets nationaux.

La loi confère à l'ingénieur en chef de larges pouvoirs et responsabilités pour garantir la réussite du projet. Il développera et sera responsable de l'architecture globale et de la feuille de route technologique du programme ; il aura le pouvoir de décider des questions techniques stratégiques et de résoudre des problèmes techniques complexes ; il approuvera les modifications de conception majeures ; il fournira des orientations techniques aux tâches et unités concernées ; et aura même le droit de réserver ses avis scientifiques et de signaler directement au plus haut niveau toute divergence significative.

Il faut surmonter les barrières habituelles du salaire, du logement, de l’environnement de travail pour attirer les talents qui contribueront au pays.

L'ingénieur en chef est personnellement et pleinement responsable devant l'autorité compétente des résultats techniques et technologiques du programme, c'est-à-dire « oser penser, oser faire, oser assumer la responsabilité » de ses initiatives révolutionnaires.

Afin que les « ingénieurs en chef » puissent se consacrer pleinement à leur mission, la loi leur accorde également des privilèges particuliers, proportionnels à leur statut. L'article 53, clause 4, stipule clairement : outre les mêmes avantages que tous les autres professionnels des sciences et technologies (prévus à l'article 55.1), les ingénieurs en chef bénéficient également d'avantages exceptionnels tout au long de leurs fonctions.

Concrètement, ils « recevront des salaires et indemnités préférentiels conformément à l'accord ; un logement de fonction financé par le budget de l'État et des transports officiels leur seront fournis ; et l'État assurera la sécurité sociale de l'ingénieur en chef et de sa famille. » Il s'agit d'une nouveauté majeure : les salaires et indemnités ne sont pas limités par le coefficient de l'État, mais sont fixés en fonction du talent et de la contribution, témoignant ainsi d'un respect particulier. Parallèlement, le logement, les véhicules de fonction et la sécurité familiale sont pris en charge, ce qui leur permet de se concentrer sereinement sur leurs tâches.

Les pouvoirs de l'ingénieur en chef en matière de personnel et de finances sont également étendus au maximum. Il est chargé de mobiliser des ressources humaines auprès des organismes scientifiques concernés pour participer à la mission ; de participer activement à la sélection, à la mobilisation et à l'utilisation des ressources humaines dans le cadre du programme ; et, plus particulièrement, d'engager des experts nationaux et étrangers moyennant une rémunération convenue sur le budget du projet.

Ainsi, l'ingénieur en chef peut réunir l'équipe la plus compétente pour atteindre l'objectif, y compris en invitant des experts internationaux rémunérés à leur juste valeur. Sur le plan financier, il dispose de toute autorité pour décider de l'utilisation des fonds alloués, y compris l'achat direct de technologies, de produits et de savoir-faire technique à l'étranger à des prix convenus si nécessaire pour le projet.

L'État apporte également un soutien financier à l'ingénieur en chef pour mener des études scientifiques et des échanges avec des scientifiques étrangers afin de mettre à jour les technologies les plus récentes. De toute évidence, la loi a « remis l'épée et le bouclier » à l'ingénieur en chef : elle lui accorde des pouvoirs spéciaux et lui assure une base solide, créant ainsi toutes les conditions favorables en termes de ressources.

La volonté de constituer une équipe d'« ingénieurs en chef » a été fortement encouragée, non seulement par écrit, par les dirigeants du Parti et de l'État. L'objectif est de trouver des individus « véritablement excellents, vertueux, talentueux et prestigieux » et de leur donner « suffisamment d'autorité et de ressources pour rassembler les forces, diriger et assumer la plus haute responsabilité » pour la réussite des programmes stratégiques nationaux. Des exemples légendaires de l'histoire scientifique vietnamienne, tels que le professeur Tran Dai Nghia, Ton That Tung, Luong Dinh Cua, etc., sont cités comme preuves du rôle moteur des personnes talentueuses lorsqu'elles se voient confier de grandes missions.

Merci!

Quynh Nga

Source : https://congthuong.vn/don-duong-thu-hut-nhan-tai-dua-khoa-hoc-va-cong-nghe-cat-canh-419450.html