Accompagner les agriculteurs pour la sécurité alimentaire nationale

La protection des terres rizicoles et l'incitation des secteurs économiques à participer à la restructuration sont des solutions complémentaires pour développer l'agriculture de manière durable.

Il faut mettre en place une politique pour que les gens se sentent en sécurité dans la culture du riz.

Les électeurs de la ville de Hanoï ont indiqué qu'après la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, il est essentiel de veiller à l'application de la résolution n° 19-NQ/TW relative à l'agriculture, aux agriculteurs et aux zones rurales jusqu'en 2030, avec une perspective à l'horizon 2045. Cette résolution constitue un fondement important pour valoriser la contribution de près de 18 millions de travailleurs agricoles et, parallèlement, doit être en accord avec la résolution n° 68-NQ/TW sur le développement économique du secteur privé, afin de favoriser des avancées significatives pour le développement du pays dans les années à venir. Les électeurs ont également suggéré la mise en place de politiques visant à protéger les terres spécialisées dans la riziculture, à améliorer les conditions de vie des agriculteurs et à garantir ainsi leur sécurité alimentaire nationale durable.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a indiqué que de nombreuses politiques visent à protéger les rizières et à améliorer les revenus et les conditions de vie des agriculteurs. Photo : Hoang Chau.

Concernant cette proposition, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a indiqué que, pour mettre en œuvre la résolution n° 19-NQ/TW relative à l'agriculture, aux agriculteurs et aux zones rurales jusqu'en 2030, avec une perspective à l'horizon 2045, le gouvernement a adopté un programme d'action, la résolution n° 26/NQ-CP. Plus de deux ans après la mise en œuvre de cette résolution, des objectifs et des tâches spécifiques ont été et sont toujours atteints, conformément au calendrier prévu, dans le respect des normes de qualité et d'efficacité. De nombreux mécanismes et politiques ont été modifiés, complétés et promulgués, notamment la loi foncière, assortie de dispositions additionnelles visant à promouvoir la concentration et l'accumulation des terres afin de développer le marché foncier agricole et d'encourager une production agricole concentrée et à grande échelle.

Le gouvernement et le Premier ministre donnent et continueront de donner instruction aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de déployer de manière coordonnée et efficace les actions et les solutions nécessaires à la mise en œuvre de la résolution n° 19-NQ/TW ; de la stratégie de développement agricole et rural durable pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 ; du plan de restructuration agricole ; ainsi que des résolutions, stratégies, programmes, projets et plans de développement des secteurs agricole et environnemental. Ces orientations s’inscrivent dans le cadre de la résolution n° 68-NQ/TW du Bureau politique relative au développement économique privé, et permettront de réaliser des avancées significatives dans le développement du pays au cours de la période à venir.

La protection des rizières et la garantie de la sécurité alimentaire constituent une politique constante du Parti et de l'État vietnamiens. Cet esprit est institutionnalisé par la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 du XIIIe Comité central du Parti, relative au « Renforcement de la gestion et du contrôle strict des changements d'affectation des terres, notamment des rizières, des forêts protégées, des forêts à usage spécifique et des forêts de production naturelles ». Parallèlement, s'inscrivant dans la continuité des dispositions foncières antérieures, la législation foncière actuelle continue de stipuler la protection, la gestion et l'utilisation strictes des rizières.

De nombreuses politiques pour soutenir les zones de culture du riz

Dans le cadre de la planification provinciale de l'utilisation des terres, les collectivités locales doivent délimiter les zones d'utilisation des terres nécessitant une gestion stricte : les rizières, les forêts à usage spécifique, les forêts de protection et les forêts naturelles exploitées. Tout changement d'affectation d'une rizière doit faire l'objet d'une autorisation auprès des autorités compétentes. Les personnes physiques qui ne participent pas directement à la production agricole et qui reçoivent des transferts ou des donations de droits d'utilisation de rizières dépassant la limite fixée par l'article 176 de la loi foncière de 2024 doivent constituer une organisation économique et faire approuver un plan d'utilisation des rizières par le président du comité populaire communal, sauf si le bénéficiaire est un héritier. Les organisations économiques qui reçoivent des transferts de droits d'utilisation de terres agricoles doivent faire approuver un plan d'utilisation des terres agricoles par le président du comité populaire communal.

Afin d'exploiter et d'utiliser efficacement les terres agricoles, d'améliorer les conditions de vie des agriculteurs et de garantir une sécurité alimentaire nationale durable, la loi foncière de 2024 stipule que les terres agricoles peuvent être utilisées à des fins multiples. Photo : Minh Phuc.

Afin d'exploiter et d'utiliser efficacement les terres agricoles, d'améliorer les conditions de vie des agriculteurs et de garantir une sécurité alimentaire nationale durable, le point a, paragraphe 1, de l'article 218 de la loi foncière de 2024 stipule que « les terres agricoles sont utilisées à des fins commerciales, de services, d'élevage et de culture de plantes médicinales ». Cette disposition inclut l'utilisation polyvalente des rizières à des fins commerciales, de services, d'élevage et de culture de plantes médicinales.

Dans le même temps, l’article 182, paragraphe 2, de la loi foncière de 2024 stipule que l’État a des politiques visant à soutenir et à investir dans la construction d’infrastructures, à appliquer la science et la technologie modernes aux zones destinées à la culture du riz à haut rendement et de haute qualité ; à protéger les terres rizicoles et à limiter la conversion des terres rizicoles à des fins non agricoles.

Par ailleurs, le gouvernement a promulgué le décret n° 112/2024/ND-CP détaillant la réglementation relative aux rizières. Ce décret définit plusieurs mesures de soutien à la production rizicole locale, notamment : une aide de 1 500 000 VND/ha/an pour les rizières spécialisées et de 750 000 VND/ha/an pour les autres rizières ; une aide supplémentaire de 1 500 000 VND/ha/an pour les rizières spécialisées situées dans les zones de planification rizicole à haut rendement et de haute qualité. Ces fonds sont destinés à accompagner les exploitants rizicoles dans l’utilisation de variétés de riz autorisées, la mise en œuvre de procédés de production adaptés, le développement de techniques innovantes, la création de modèles de démonstration, les activités de vulgarisation agricole et l’amélioration du lien entre production et consommation. Enfin, ces fonds servent également à améliorer la qualité des rizières, à évaluer les propriétés des sols et à entretenir les infrastructures agricoles et rurales.

Ce décret stipule également que l'État investit dans le développement des infrastructures, en priorité dans les travaux d'irrigation et de transport dans les zones destinées à la riziculture à haut rendement et de haute qualité. Le budget de l'État prend en charge jusqu'à 100 % des coûts d'investissement liés à la construction d'ouvrages d'irrigation et de transport dans ces zones, aux projets appliquant des procédés de production rizicole visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre, aux modèles d'économie circulaire, à la production biologique ou à l'intégration de la production rizicole dans les chaînes de valeur (sur une superficie de 500 hectares ou plus), ainsi qu'aux projets de transformation de produits alimentaires, de production de produits biologiques, de transformation de matières premières et de produits de haute technologie dérivés du riz (pour un investissement total de 30 milliards de VND ou plus). Dans ce dernier cas, le budget de l'État prend en charge jusqu'à 40 % des coûts, sans toutefois excéder 15 milliards de VND par projet, pour l'acquisition de lignes de production, d'équipements, de technologies et de droits de propriété intellectuelle.

Les coopératives et les unions coopératives reçoivent également un soutien à l'investissement dans les infrastructures et un soutien financier pour des projets de développement de riz de haute qualité, de production biologique, de liaison de la chaîne de valeur et de transformation des produits du riz (sur une superficie de 100 hectares ou plus) jusqu'à un maximum de 100 % du capital d'investissement, sans toutefois dépasser 5 milliards de VND par projet.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a déclaré que les politiques susmentionnées témoignent de la volonté du Parti et de l'État de protéger les rizières et d'améliorer les revenus et le niveau de vie des agriculteurs. Parallèlement, cette politique encourage les différents secteurs économiques, notamment les secteurs privé et collectif, à participer à la restructuration et au développement d'une agriculture durable et moderne, contribuant ainsi à garantir la sécurité alimentaire nationale et à impulser des avancées majeures au développement du pays.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/dong-hanh-voi-nong-dan-vi-an-ninh-luong-thuc-quoc-gia-d782658.html