Parc industriel existant de Bien Hoa 1. Photo : H.Loc |
Par conséquent, le processus, les procédures, et en particulier les politiques de rémunération et de soutien appropriées et conformes à la loi, sont des questions qui préoccupent à la fois les entreprises et le gouvernement.
Toujours confus et bloqué dans la mise en œuvre
Le parc industriel Bien Hoa 1, le plus ancien du pays, bénéficie d'un emplacement privilégié pour les transports et est situé à proximité de la rivière Dong Nai . Afin de développer cette zone urbaine de premier ordre de la province conformément à la planification approuvée et tout en minimisant les impacts négatifs sur l'environnement, le Comité populaire provincial a approuvé en février 2024 le projet de transformation du parc industriel Bien Hoa 1 en zone urbaine, commerciale et de services et d'amélioration de l'environnement.
Mai Phong Phu, directeur du Centre provincial de développement du Fonds foncier, a expliqué que grâce aux réunions, aux dialogues et aux travaux pratiques, la plupart des entreprises adhèrent et soutiennent la politique de la province. Cependant, ce parc industriel ayant été créé avant 1975, il est difficile de déterminer l'origine des terres, la date de création des actifs et leur valorisation pour l'indemnisation et le soutien en cas de restitution des terres.
Le parc industriel Bien Hoa 1 s'étend sur une superficie totale de plus de 330 hectares. Au moment où la province a approuvé le projet de reconversion, 76 entreprises louaient des terrains et des infrastructures ; elles employaient près de 21 500 personnes.
Concernant l'indemnisation des biens, selon le directeur du Centre provincial de développement du Fonds foncier, la loi foncière de 2024 et ses décrets d'application stipulent expressément que, pour les logements des ménages et des particuliers, lorsque l'État récupère des terrains, l'indemnisation sera calculée sur la base de la valeur de la nouvelle construction, et que les biens restants après indemnisation seront gérés. Cependant, pour les entreprises, la législation actuelle ne précise pas clairement dans quels cas l'indemnisation est calculée sur la base de la valeur de la nouvelle construction et dans quels cas l'indemnisation est calculée sur la base des dommages réels ; il n'est pas précisé si les biens indemnisés par l'État peuvent continuer à être utilisés par les entreprises ou devenir propriété publique. « C'est une base importante pour l'élaboration de plans d'indemnisation pour les entreprises », a souligné M. Phu.
Le deuxième problème concerne les entreprises (plus de 30 établissements actuellement) sanctionnées administrativement dans le domaine environnemental. Outre les amendes et la suspension temporaire de leurs activités, ces entreprises sont également contraintes de déménager du parc industriel de Bien Hoa 1. Les décisions du Comité populaire provincial relatives au traitement des infractions administratives stipulent clairement que les entreprises doivent démanteler et relocaliser leurs usines, leurs constructions, leurs machines et leurs lignes de production, et supporter tous les coûts y afférents. Par conséquent, le Centre provincial de développement du Fonds foncier se demande si les entreprises sanctionnées seront indemnisées pour leurs usines, leurs constructions et les coûts de démantèlement, de relocalisation et de réinstallation des équipements, conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024.
Un autre sujet qui présente un intérêt particulier est la politique visant à soutenir une vie stable et un emploi pour les travailleurs travaillant dans des entreprises qui doivent délocaliser.
Recommandera au gouvernement central de supprimer
Français Afin d'accélérer le processus de conversion des fonctions du parc industriel Bien Hoa 1, le 12 mai 2025, le Comité permanent du Parti provincial a publié la décision n° 2241-QD/TU pour créer un comité de pilotage pour la relocalisation, l'indemnisation et le déblaiement du site du parc industriel Bien Hoa 1, dirigé par le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, Thai Bao. Le même jour, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 1543/QD-UBND pour créer un groupe de travail spécial pour soutenir la relocalisation du parc industriel Bien Hoa 1, dirigé par le directeur adjoint du département de la construction, Huynh Tan Loc.
L'équipe d'inspection interdisciplinaire du Comité populaire provincial a inspecté la construction, les terrains, l'environnement, les impôts, la prévention et la lutte contre les incendies dans les entreprises. |
Thai Bao, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a affirmé que la reconversion du parc industriel de Bien Hoa 1 était une tâche politique importante et urgente. Avant le 1er août, au moins 90 % des terres sur la superficie totale de 180 hectares de la zone prioritaire doivent être défrichées pour démarrer le projet de construction de l'immeuble de bureaux, disposer de terrains propres pour organiser les enchères et ne doivent pas être retardées.
Le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Van Ha, a déclaré que la province déployait d'importants efforts pour concrétiser le projet de reconversion du parc industriel Bien Hoa 1. L'objectif était d'atteindre trois objectifs principaux : développer la zone urbaine de Bien Hoa conformément à la planification ; modifier l'apparence et l'architecture urbaines en harmonie avec le paysage naturel ; et améliorer l'efficacité de l'utilisation des sols. Une fois achevé, ce secteur formera deux zones fonctionnelles : le centre politico-administratif provincial et la zone urbaine, commerciale et de services. Le centre politico-administratif provincial est particulièrement urgent lors de la fusion des provinces.
À ce propos, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, Bui Xuan Thong, a déclaré que la délégation était très intéressée et soutenait le projet de reconversion du parc industriel Bien Hoa 1 de la province. Les rencontres avec les électeurs ont montré que la population et les entreprises étaient pleinement favorables à cette politique.
« La relocalisation du parc industriel avec une longue histoire, situé à côté de la rivière Dong Nai, est tout à fait correcte », a déclaré M. Bui Xuan Thong.
En ce qui concerne les contenus de la loi qui ne sont pas réglementés de manière claire et spécifique, tels que : l'indemnisation des bâtiments industriels sur les terres récupérées, la gestion des actifs des entreprises après l'indemnisation, les frais de soutien aux entreprises pénalisées et obligées de délocaliser..., la Délégation de l'Assemblée Nationale de la province étudiera, synthétisera et fera des recommandations aux ministères centraux et aux branches pour résoudre les problèmes pour la province.
Afin de garantir la mise en œuvre du projet de reconversion du parc industriel de Bien Hoa 1 de la province conformément à la réglementation, la délégation de l'Assemblée nationale de la province inclura prochainement ce point dans le programme de supervision du projet. L'objectif est que, si des insuffisances sont détectées, des recommandations soient adressées aux autorités compétentes pour modification et complément ; les limitations seront identifiées et proposées aux organismes concernés pour correction.
Hoang Loc
Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/dong-nai-se-kien-nghi-trung-uong-ve-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-doanh-nghiep-trong-dien-di-doi-0550f7a/
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