Percée par rapport à la directive n° 40-CT/TW (partie 1)

Le 22 novembre 2014, le Secrétariat du 11e Comité central du Parti a publié la Directive n° 40-CT/TW relative au renforcement du rôle du Parti dans le crédit social (Directive n° 40). Dix ans après sa mise en œuvre, dans la province de Ninh Binh, cette Directive a véritablement porté ses fruits, constituant une avancée majeure. Elle a permis de conjuguer les forces de l'ensemble du système politique avec la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP) afin de soutenir et d'accompagner les groupes vulnérables de la société, leur permettant ainsi de s'émanciper et d'améliorer leurs conditions de vie. L'objectif est que personne ne soit laissé pour compte, illustrant ainsi le caractère humanitaire de la politique de crédit social spécifique au Parti et à l'État vietnamiens, conçue pour les plus démunis.

Après 10 ans d'application de la Directive n° 40, le crédit politique est devenu un levier et un atout majeur dans la réduction de la pauvreté, favorisant le développement de l'économie agricole et rurale dans la province de Ninh Binh.

Fournir des moyens de subsistance durables

En visitant les ménages ayant bénéficié de capitaux à taux préférentiels auprès de la Banque de politique sociale dans la commune de Cuc Phuong, district de Nho Quan, et en constatant les poignées de main chaleureuses et les conversations amicales entre les responsables et le personnel de la Banque de politique sociale, les autorités locales et les ménages, nous avons ressenti leur étroite camaraderie et leur soutien indéfectible au travail de protection sociale et au développement économique de cette commune montagneuse confrontée à de nombreuses difficultés.

Bien que la maison de la famille de Mme Phung Thi Thuy (village 1, commune de Phu Long) soit petite, elle est confortable et bien équipée, avec des arbres fruitiers, des poules, des cochons, etc. dans le jardin. Bien des années avant le décès de son mari, Mme Thuy n'aurait jamais osé imaginer une vie comme celle d'aujourd'hui. Sans emploi stable, elle travaillait sans relâche pour élever ses deux enfants, et la pauvreté et les difficultés ont longtemps pesé sur elle. Puis, grâce aux conseils et au soutien d'organisations et de syndicats locaux, elle a pu obtenir des prêts à taux préférentiels auprès de la Banque vietnamienne des politiques sociales, ce qui lui a permis d'élever du bétail, de cultiver la terre, de développer son économie et de scolariser ses enfants. Sa fille aînée, née en 2002, malgré son handicap de petite taille, a persévéré dans ses études et est actuellement en quatrième année à l'Université des langues étrangères.

Mme Thuy a partagé avec joie : « Après le décès de mon mari, j’ai dû élever seule mes deux enfants et je ne savais pas quand je pourrais sortir de la pauvreté. Grâce à la grâce de Dieu et à l’aide opportune des autorités locales et de la Banque de politique sociale, ma famille a aujourd’hui ce qu’elle a. »

Non seulement dans le district montagneux de Nho Quan, mais aussi à Yen Mo, nous avons rencontré et entendu de nombreuses personnes partager leurs histoires de dépassement des difficultés et d'amélioration de leur vie familiale grâce au capital de crédit politique, comme dans le cas de Mme Pham Thi Oanh et de M. Nguyen Ngoc Chi dans le hameau de Thai Binh , commune de Yen Dong.

Grâce à des mesures politiques, Mme Pham Thi Oanh (hameau de Thai Binh, commune de Yen Dong, district de Yen Mo) a les conditions nécessaires pour développer l'élevage de chèvres et sortir de la pauvreté.

Auparavant, la famille de Mme Oanh était considérée comme pauvre car ni le mari ni la femme n'avaient d'emploi stable, et ils devaient élever trois enfants, dont un handicapé. Sensibles à leur situation, les responsables de la commune et de l'union des femmes du village sont venus à son domicile pour la conseiller et l'aider à constituer un dossier de prêt auprès de la Banque vietnamienne des politiques sociales, afin de développer son économie.

Mme Oanh raconte : « En 2018, avec un capital de 50 millions de shillings, mon mari et moi étions à la fois ravis et inquiets, car nous ne savions pas comment utiliser cet argent efficacement. Heureusement, les syndicats de la commune nous ont conseillés et guidés sur l’élevage de chèvres. Nous avons donc acheté quelques couples de chèvres et, parallèlement, aménagé l’étang derrière la maison pour y élever des poissons. Aujourd’hui, notre famille est sortie durablement de la pauvreté, a construit une maison spacieuse et a pu acquérir de nombreux articles ménagers essentiels. »

L'histoire d'Oanh et de son mari, sortis de la pauvreté grâce à un prêt à taux préférentiel de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, est fréquente dans la commune de Yen Dong, située en zone rurale. Le camarade Tran Xuan Dong, secrétaire du Comité du Parti de la commune, a déclaré : « Yen Dong est une commune agricole particulièrement difficile. Il y a dix ans, le taux de pauvreté y dépassait les 10 % et le revenu moyen par habitant était inférieur à 20 millions de VND par an. Considérant le crédit comme un pilier de la lutte contre la pauvreté, la commune a veillé, ces dernières années, à coordonner ses activités de crédit avec les programmes nationaux ciblés et les politiques de développement agricole et rural, d'éducation, de formation professionnelle et de création d'emplois. L'objectif est d'aider les ménages pauvres et à faible revenu à utiliser efficacement les prêts, à bon escient, et à améliorer progressivement leurs conditions de vie. Grâce à cela, l'économie de la commune s'est développée et le niveau de vie de ses habitants s'est amélioré. » Le revenu moyen par habitant a rapidement augmenté pour atteindre 75 millions de VND par personne et par an, et le taux de pauvreté a chuté de façon spectaculaire à un peu plus de 1 %. Récemment, la localité a été reconnue comme une commune répondant aux critères d'une nouvelle commune rurale avancée.

Les exemples de réduction de la pauvreté dans les districts de Nho Quan et Yen Mo témoignent clairement du rôle essentiel du crédit social dans le Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté. De fait, des dizaines de milliers de ménages pauvres dans d'autres zones rurales de la province de Ninh Binh ont également réussi à sortir de la pauvreté et à améliorer leur quotidien grâce à ces aides. Lorsque les fonds parviennent aux populations pauvres, ils les incitent à trouver des solutions, à réduire progressivement leur dépendance et à devenir autonomes et confiantes dans leur avenir.

D'après les statistiques de la succursale de la Banque de politique sociale de la province de Ninh Binh, près de 81 000 ménages de la province sont sortis de la pauvreté ces dix dernières années grâce aux fonds alloués à cette politique. En 2023, le taux de pauvreté dans la province ne devrait atteindre que 1,86 %. Ces résultats témoignent de la pertinence des décisions du Parti, qui a radicalement transformé son approche, passant d'une aide ponctuelle à une véritable structuration des ressources. Cette approche a permis de conjuguer efficacement les forces du système politique et de la Banque de politique sociale afin d'aider les plus démunis et les bénéficiaires de ces politiques à sortir de la pauvreté et à ne laisser personne pour compte.

Tirer parti du développement économique rural

Les dispositifs de crédit social ont permis à des dizaines de milliers de ménages de la province de sortir durablement de la pauvreté. De plus, leur utilisation efficace constitue un levier pour favoriser le développement économique durable d'une localité ou d'une région entière.

Les capitaux politiques ont « allumé le feu » pour aider M. La Phu Thuan (chemise bleue), dans le hameau 1, commune de Khanh Thinh, district de Yen Mo, à lancer avec succès une entreprise selon un modèle d'agriculture biologique.

M. La Phu Thuan, du hameau n° 1 de la commune de Khanh Thinh (district de Yen Mo), aspire à développer un modèle agroéconomique biologique respectueux de l'environnement afin de proposer des produits agricoles sains aux consommateurs. Cependant, le financement de la production reste une préoccupation majeure. L'obtention d'un prêt de 500 millions de VND auprès du Programme d'emploi de la Banque vietnamienne des politiques sociales l'a encouragé à investir dans la culture de la patate douce sur une superficie de 4,2 hectares. En 2023, sa production devrait approvisionner le marché avec 30 tonnes de pousses de patate douce et plus de 6 tonnes d'escargots d'élevage, générant un chiffre d'affaires de plus d'un milliard de VND et créant des emplois stables pour six personnes, avec un salaire de 200 000 VND par personne et par jour.

M. Thuan a déclaré : « Avoir des idées et des ambitions, c’est bien, mais sans capital, rien n’est possible. Je suis très heureux que récemment, l’État ait accordé une attention particulière à notre situation et mis en place des politiques de soutien financier opportunes, permettant ainsi aux agriculteurs comme nous d’accroître leur production, d’améliorer le quotidien de nos familles, de créer des emplois et d’augmenter les revenus des travailleurs de la région. »

Dans la commune de Khanh Trung, district de Yen Khanh, nous avons visité l'atelier de confection de M. Pham Van Thuy. Près de 50 ouvriers, principalement des femmes et des personnes âgées, s'activaient sur des machines à coudre pour honorer les commandes de manteaux d'hiver.

Après avoir travaillé de nombreuses années dans une usine de confection, Mme Pham Thi Ngoan témoigne : « Comme j’étais trop âgée pour postuler à un emploi en entreprise, je travaillais uniquement dans les champs, sans presque aucun revenu. Heureusement, depuis l’ouverture de cette usine, j’ai plus de travail et de revenus. De plus, comme elle est proche de chez moi et que les horaires sont flexibles, je peux continuer à m’occuper des champs et de ma famille. »

M. Pham Van Thuy, propriétaire de l'usine de confection, a déclaré avoir ouvert son atelier avec la volonté de développer l'économie familiale et de créer des emplois pour les femmes de la région. Cependant, la pandémie de COVID-19 a entraîné une chute brutale des commandes, rendant la production extrêmement difficile, voire impossible à maintenir. Heureusement, la famille a pu bénéficier d'un prêt à taux préférentiel de la Banque vietnamienne des politiques sociales pour investir dans l'achat de matières premières. Grâce à ce prêt, la production a pu être relancée, anticipant ainsi la reprise du secteur textile et préservant les emplois et les revenus des ouvriers.

Les modèles économiques dynamiques que la Banque de politique sociale, succursale de Ninh Binh, « met en œuvre » au sein de la communauté, tels que ceux de M. Thuan et de M. Thuy, ont contribué à promouvoir les activités de production et à développer les industries rurales, à transformer activement la structure économique agricole, à améliorer les conditions de vie d'une partie de la population, à mettre en œuvre efficacement le Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté, à créer des emplois et à développer le tissu socio-économique, et à construire de nouvelles zones rurales dans la région.

Source : https://thoibaonganhang.vn/dot-pha-tu-chi-thi-so-40-cttw-ky-1-158912.html