Avancées issues de la directive n° 40-CT/TW (partie 1)

Le 22 novembre 2014, le Secrétariat du 11e Comité central du Parti communiste vietnamien a promulgué la Directive n° 40-CT/TW relative au renforcement du rôle du Parti dans le domaine du crédit social (Directive n° 40). Dix ans après sa mise en œuvre, dans la province de Ninh Binh, cette Directive est devenue une composante essentielle du quotidien, marquant une avancée majeure et consolidant les liens entre l'ensemble du système politique et la Banque de politique sociale (BPS) afin de soutenir et d'accompagner les groupes vulnérables de la société dans leur ascension sociale et l'amélioration de leurs conditions de vie. Cette approche garantit que personne ne soit laissé pour compte et souligne la dimension humanitaire de la politique de crédit social, unique en son genre, mise en place par le Parti et l'État vietnamiens en faveur des plus démunis.

Au cours des 10 dernières années, sous l'égide de la Directive n° 40, le crédit politique est devenu un levier et un point positif dans les efforts de réduction de la pauvreté et dans la promotion du développement économique agricole et rural dans la province de Ninh Binh.

Fournir des moyens de subsistance durables

En visitant les ménages ayant bénéficié de prêts préférentiels de la Banque vietnamienne des politiques sociales (VBSP) dans la commune de Cuc Phuong, district de Nho Quan, et en constatant les poignées de main fermes et les conversations chaleureuses entre le personnel de la VBSP, les autorités locales et les ménages, nous avons ressenti l'étroite collaboration et le soutien qu'ils apportent à la communauté en matière de bien-être social et de développement économique dans cette commune montagneuse, qui fait encore face à de nombreuses difficultés.

La maison de la famille de Mme Phung Thi Thuy (village 1, commune de Phu Long) est petite mais confortable et bien équipée, avec des arbres fruitiers dans le jardin, des poules, des cochons et bien plus encore. Des années avant le décès de son mari, Mme Thuy n'aurait jamais osé imaginer la vie qu'elle mène aujourd'hui. Sans emploi stable, elle travaillait sans relâche pour élever ses deux enfants, et la pauvreté et les difficultés étaient son lot quotidien. Puis, grâce aux conseils et au soutien d'organisations et d'associations locales, elle a pu obtenir des prêts à taux préférentiels auprès de la Banque de politique sociale, ce qui lui a permis d'élever du bétail, de cultiver la terre, de développer son économie et de financer les études de ses enfants. Sa fille aînée, née en 2002, malgré son handicap de petite taille, a toujours brillé dans ses études et est actuellement en quatrième année à l'Université des langues étrangères.

Mme Thuy a partagé avec joie : « Lorsque mon mari est décédé, élevant seule deux jeunes enfants, je ne savais pas quand je sortirais un jour de la pauvreté. C’est grâce à la bonne santé que Dieu m’a accordée et à l’aide précieuse et opportune des autorités locales et de la Banque de politique sociale que ma famille est là où elle est aujourd’hui. »

Non seulement dans le district montagneux de Nho Quan, mais aussi à Yen Mo, nous avons rencontré et entendu les histoires de nombreuses personnes sur la façon dont elles ont surmonté les difficultés et amélioré leur vie familiale grâce aux fonds de crédit politique, comme dans le cas de Mme Pham Thi Oanh et de M. Nguyen Ngoc Chi dans le hameau de Thai Binh , commune de Yen Dong.

Grâce à un financement basé sur des politiques spécifiques, Mme Pham Thi Oanh (hameau de Thai Binh, commune de Yen Dong, district de Yen Mo) a eu l'opportunité de développer l'élevage de chèvres et d'échapper à la pauvreté.

Auparavant, la famille de Mme Oanh était considérée comme pauvre car ni le mari ni la femme n'avaient d'emploi stable et ils devaient élever trois jeunes enfants, dont un handicapé. Conscientes de leur situation, les responsables de l'association des femmes de la commune et du village se sont rendues à leur domicile pour informer et conseiller Mme Oanh dans ses démarches pour obtenir un prêt auprès de la Banque de politique sociale afin de développer son activité.

Mme Oanh raconte : « À l’époque, en 2018, avec 50 millions de dongs en poche, mon mari et moi étions à la fois ravis et inquiets, car nous ne savions pas comment utiliser cet argent efficacement. Heureusement, grâce aux conseils et à l’aide d’organisations locales spécialisées dans l’élevage caprin, nous avons acheté avec audace plusieurs couples de chèvres et, parallèlement, aménagé l’étang derrière notre maison pour y élever des poissons… Aujourd’hui, notre famille est sortie durablement de la pauvreté, nous avons construit une maison spacieuse et acquis de nombreux articles ménagers essentiels. »

L'histoire de Mme Oanh et de son mari, sortis de la pauvreté grâce à des prêts à taux préférentiels de la Banque de politique sociale, est fréquente dans la commune de Yen Dong, une zone de basse altitude. Le camarade Tran Xuan Dong, secrétaire du Comité du Parti de la commune, a déclaré : « Yen Dong est une commune agricole particulièrement difficile. Il y a dix ans, le taux de pauvreté y dépassait les 10 % et le revenu moyen par habitant était inférieur à 20 millions de VND par an. Consciente que le crédit, encadré par des politiques publiques, est un pilier essentiel pour réduire la pauvreté dans la commune, cette dernière a veillé ces dernières années à coordonner et à intégrer ses activités de crédit aux programmes nationaux ciblés, aux politiques de développement agricole et rural, au développement de l'éducation, à la formation professionnelle et à la création d'emplois. L'objectif est d'aider les ménages pauvres ou à faible revenu à utiliser efficacement les prêts à bon escient, à améliorer progressivement leurs conditions de vie et à sortir de la pauvreté. Grâce à ces efforts, l'économie de la commune s'est développée et le niveau de vie de ses habitants s'est amélioré. » Le revenu moyen par habitant a rapidement augmenté, atteignant 75 millions de VND par personne et par an, et le taux de pauvreté a fortement diminué pour s'établir à un peu plus de 1 %. Récemment, la localité a été reconnue comme commune répondant aux critères d'une nouvelle commune rurale avancée.

Les exemples de réduction de la pauvreté dans les districts de Nho Quan et Yen Mo démontrent clairement que le crédit social est un pilier essentiel du Programme national ciblé pour une réduction durable de la pauvreté. De fait, des dizaines de milliers de ménages pauvres dans d'autres zones rurales de la province de Ninh Binh sont également sortis de la pauvreté et ont transformé leur vie grâce à ce soutien. Ce capital, lorsqu'il est mis à la disposition des populations pauvres, les a encouragées à trouver des solutions pour améliorer leurs conditions de vie, réduisant progressivement leur dépendance et favorisant des initiatives proactives et confiantes pour améliorer leur niveau de vie.

D'après les statistiques de la succursale de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales (VBSP) dans la province de Ninh Binh, près de 81 000 ménages de la province sont sortis de la pauvreté au cours des dix dernières années grâce à des mesures de soutien ciblées. En 2023, le taux de pauvreté dans la province n'était que de 1,86 %. Ces résultats témoignent de la pertinence de la politique du Parti, qui est passée d'une simple distribution d'aides ponctuelles à un véritable accompagnement des populations, créant ainsi une avancée majeure en conjuguant les forces du système politique et de la VBSP pour soutenir les plus démunis et les bénéficiaires de ces mesures dans leur lutte contre la pauvreté, afin que personne ne soit laissé pour compte.

Tirer parti de cette stratégie pour stimuler le développement économique rural

Les dispositifs de crédit social, véritables leviers de croissance, ont permis à des dizaines de milliers de ménages de la province de sortir durablement de la pauvreté. De plus, leur utilisation efficace constitue un véritable moteur pour le développement économique durable de localités et de régions entières.

Le financement politique a « allumé la flamme » qui a permis à M. La Phu Thuan (en chemise bleue), du hameau 1, commune de Khanh Thinh, district de Yen Mo, de démarrer avec succès son entreprise d'agriculture biologique.

M. La Phu Thuan, habitant du hameau n° 1 de la commune de Khanh Thinh (district de Yen Mo), a toujours aspiré à développer un modèle économique agricole biologique et naturel afin de proposer des produits agricoles sains aux consommateurs. Cependant, le financement de la production a toujours été une préoccupation majeure pour lui. Un prêt de 500 millions de VND, accordé par le Programme de création d'emplois de la Banque de politique sociale, l'a incité à investir dans la culture de la patate douce sur 4,2 hectares. En 2023, son exploitation a fourni au marché 30 tonnes de pousses de patate douce et plus de 6 tonnes d'escargots d'élevage, générant un chiffre d'affaires de plus d'un milliard de VND et assurant un emploi stable à six personnes, avec un revenu de 200 000 VND par personne et par jour.

M. Thuan a déclaré : « Avoir des idées et des ambitions, c'est important, mais sans capital, on ne peut rien faire. Je suis très heureux que, ces derniers temps, l'État ait accordé une attention particulière et mis en place des politiques de soutien opportunes en matière de capital, permettant ainsi aux agriculteurs comme nous d'accroître leur production, d'améliorer le sort de nos familles, de créer des emplois et d'augmenter les revenus des travailleurs de la région. »

Dans la commune de Khanh Trung, district de Yen Khanh, nous avons visité l'atelier de confection de M. Pham Van Thuy. Près de 50 ouvriers, principalement des femmes et des personnes âgées, travaillaient avec diligence à leurs machines à coudre pour honorer les commandes de manteaux d'hiver.

Après avoir travaillé de nombreuses années dans une usine de confection, Mme Pham Thi Ngoan a confié : « Comme j’étais trop âgée pour postuler à des emplois en entreprise, je travaillais uniquement dans les champs et mes revenus étaient quasi inexistants. Heureusement, depuis l’ouverture de cette usine, j’ai retrouvé du travail et un revenu supplémentaire. De plus, comme elle est proche de chez moi et que les horaires sont flexibles, je peux continuer à m’occuper de mes terres et de ma famille. »

M. Pham Van Thuy, propriétaire d'une usine de confection, a déclaré avoir ouvert son usine avec la volonté de développer l'économie familiale et de créer des emplois pour les femmes de la région. Cependant, en raison de l'impact de la pandémie de COVID-19 et du manque de commandes, la production a rencontré de nombreuses difficultés, parfois même semblant impossible à maintenir. Heureusement, sa famille a pu obtenir des prêts à taux préférentiels auprès de la Banque de politique sociale pour investir dans l'achat de matières premières, ce qui leur a permis de relancer la production, d'anticiper la reprise du secteur de la confection et de préserver les emplois et les revenus de leurs employés.

Les modèles économiques dynamiques que la succursale de la Banque de politique sociale dans la province de Ninh Binh « met en œuvre » au sein de la communauté, tels que ceux de M. Thuan et de M. Thuy, ont contribué à promouvoir les activités de production et les industries dans les zones rurales, à transformer activement la structure économique agricole, à améliorer les conditions de vie d'une partie de la population, à mettre en œuvre efficacement le Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté, à créer des emplois, à développer les conditions socio-économiques et à construire de nouvelles zones rurales dans la région.

Source : https://thoibaonganhang.vn/dot-pha-tu-chi-thi-so-40-cttw-ky-1-158912.html