Projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 14B : suppression des obstacles, accélération des travaux

Travaux de rénovation et de modernisation de la route nationale 14B. Photo : Thanh Lan

De nombreux obstacles

L'approvisionnement en terrains et en matériaux reste problématique sur la route nationale 14B, essentielle pour relier la ville de Da Nang aux provinces des Hauts Plateaux du Centre. Le tronçon reliant l'intersection de Tuy Loan à la commune de Dai Loc est notamment en cours de modernisation et de rénovation. Bien que les travaux aient débuté fin 2023, la remise des terrains rencontre encore de nombreuses difficultés, ce qui entrave la mise en œuvre des travaux.

Selon le Département de la Construction (investisseur du projet), concernant le dossier de déblaiement du site, le montant d'indemnisation approuvé a été appliqué à 1 063 des 1 080 dossiers. Parmi ceux-ci, 837 ont été indemnisés. L'unité de construction a contacté le site pour 748 dossiers. Le reste du conseil de déblaiement du site finalise les dossiers en fonction des résultats de l'accueil public afin d'inviter les ménages à percevoir une indemnisation.

En ce qui concerne la remise des travaux, environ 5,2 km/7,58 km (68,60 %) sur le côté droit de la route et 4,8 km/7,58 km (63,33 %) sur le côté gauche de la route ont été remis.

De nouveaux entrepreneurs ont été contactés pour la construction d'environ 3,40/7,58 km (44,85 %) sur le côté gauche de la route et de 4,20/7,58 km (55,40 %) sur le côté droit. Les emplacements restants n'ont pas été reçus en temps voulu et n'ont donc pas été entièrement mis en œuvre. Les zones restantes n'ayant pas été livrées, les travaux d'inventaire, d'évaluation fonctionnelle, de tarification, d'accueil du public et de finalisation des procédures de paiement sont en cours d'exécution en urgence.

Concernant le déplacement des infrastructures techniques, pour celles qui ne sont pas gérées par l'État, les unités de gestion mettent en œuvre le déblaiement du site. Ce déblaiement est achevé afin de garantir les communications, l'approvisionnement en électricité et en eau nécessaires à la production et à la vie quotidienne des personnes et des entreprises dans la zone du projet. Il n'affecte pas non plus l'avancement des travaux de l'entrepreneur. Pour Da Nang Electricity, 94 des 149 pylônes basse tension ont été déplacés et 4 des 149 pylônes sont en cours de déplacement.

Actuellement, l'entrepreneur a terminé le déplacement des arbres devant l'ancien centre administratif du Comité populaire du district de Hoa Vang, déplace la clôture et la stèle relique d'An Phuoc, ainsi que le système de câbles de communication.

Outre les problèmes de déblaiement des sites, l'approvisionnement en matériaux de construction, notamment en terre pour les fondations des routes, constitue un enjeu crucial. Les carrières de Da Nang étant en cours d'obtention de permis ou disposant de réserves limitées, les entrepreneurs doivent transporter la terre des localités voisines, ce qui augmente les coûts et allonge les délais de transport.

Outre la terre, les matériaux de construction tels que la pierre concassée et le sable sont également en pénurie en raison de la demande accrue de nombreux autres projets dans la région. Certaines mines ont vu leurs procédures de contrôle environnemental renforcées, ce qui a entraîné une instabilité de l'approvisionnement.

Plus précisément, depuis le lancement du projet, l'approvisionnement en matériaux dans la région a rencontré de nombreuses difficultés, car les mines de matériaux de la région sont prioritaires pour le projet d'autoroute Hoa Lien-Tuy Loan, le port de Lien Chieu et plusieurs autres projets clés mis en œuvre simultanément dans la ville. Le service de la construction de la ville de Da Nang rend régulièrement compte au Comité populaire municipal afin de s'efforcer de lever les obstacles liés aux procédures d'autorisation et aux extensions des mines de matériaux de la ville, conformément à la réglementation, afin de garantir l'approvisionnement en matériaux pour le projet.

Selon le Département de la Construction, le projet se concentre actuellement sur le remblayage, coordonné par la mine de terre logistique. Cependant, les réserves de cette mine sont presque épuisées et le volume de terre restant ne répond pas aux exigences techniques pour le remblayage de la chaussée. Le Département de la Construction a informé le Comité populaire de la ville afin de demander la mise en place d'une politique de coordination des terres excédentaires provenant d'autres projets. Cependant, ces derniers connaissent également une pénurie. Le Département de la Construction continue de collaborer avec les services compétents pour trouver des sources de terre pour le projet.

Éliminez les obstacles, accélérez les progrès

Depuis juillet, la région Centre est entrée dans une saison des pluies inhabituelle et une alternance de fortes chaleurs, rendant la construction difficile. Les entrepreneurs ont indiqué que quelques heures de fortes pluies suffisent à inonder et à éroder la chaussée, forçant ainsi l'arrêt des travaux et provoquant des interruptions prolongées. En particulier, l'organisation des travaux de nuit pour éviter la chaleur est également limitée par un éclairage insuffisant, ce qui compromet la sécurité des travailleurs. Les unités doivent assurer l'avancement des travaux tout en s'efforçant de surmonter les intempéries afin d'éviter les retards avec l'investisseur.

Face à ces difficultés, le comité de gestion du projet et les autorités locales travaillent en étroite collaboration pour résoudre chaque problème. L'accélération du déblaiement du site est notamment considérée comme une priorité.

Selon le chef adjoint du département de gestion de la qualité de la construction, Vu Ngoc Trung, le projet mobilise 17 équipes de construction avec près de 100 ingénieurs et ouvriers ; en outre, il existe des dizaines d'équipements tels que des excavatrices sur pneus, des bulldozers, des rouleaux compresseurs, des véhicules de transport, des pilonneuses, des excavatrices, des grues et d'autres machines et équipements pour se concentrer sur la construction.

Récemment, le ministère de la Construction a publié un document approuvant la prolongation du contrat jusqu'au 31 décembre 2025. Le département de la Construction a demandé à l'entrepreneur d'augmenter les chantiers de construction, les machines, les équipements, les ressources humaines et les matériaux à mettre en œuvre, pour compenser les retards et respecter le plan établi.

L'investisseur a notamment demandé aux entrepreneurs de Son Dong et de CIENCO 4 de mettre en place un plan de construction adapté aux conditions de terrain exiguës. Parallèlement, la construction devait être organisée de manière adaptée aux conditions du terrain, et les équipements et le personnel devaient être mobilisés et répartis en plusieurs équipes de construction afin d'accélérer la mise en œuvre.

Il est connu que le projet est principalement réalisé sur des terres agricoles et résidentielles de part et d'autre du tracé. Il rencontre donc de nombreuses difficultés liées à sa dépendance aux indemnisations et au déblaiement du site. De manière générale, les travaux de déblaiement accusent encore du retard pour de nombreuses raisons, objectives et subjectives.

Les principales raisons sont l'ampleur du défrichement, la complexité juridique, le manque de personnel et la nécessité de se concentrer sur le défrichement de l'autoroute Hoa Lien-Tuy Loan. De plus, l'ancien Conseil de défrichement du district de Hoa Vang a été transféré au Centre de développement du fonds foncier, sous l'autorité du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. La stabilité de l'organisation de l'appareil a donc un impact considérable sur la progression du défrichement.

Cependant, pour achever le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 14B dans les délais impartis, une direction étroite à tous les niveaux et une coordination synchrone entre les personnes, les autorités et les investisseurs sont nécessaires.

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