Projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 14B : Suppression des obstacles, accélération des travaux

Le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 14B traversant la ville de Da Nang se heurte à de nombreuses difficultés et problèmes, affectant directement l'avancement des travaux et l'objectif de les achever dans les délais impartis.

Travaux de rénovation et de modernisation de la route nationale 14B. Photo : THANH LAN

De nombreux obstacles

L'approvisionnement en terrains et en matériaux demeure un obstacle majeur sur la route nationale 14B, axe vital reliant Da Nang aux provinces des Hauts Plateaux du Centre. Plus précisément, le tronçon entre le carrefour de Tuy Loan et la commune de Dai Loc fait l'objet de travaux de modernisation et de rénovation. Bien que le chantier ait débuté fin 2023, la cession des terrains se heurte encore à de nombreuses difficultés, freinant ainsi son bon déroulement.

Selon le ministère de la Construction (maître d'ouvrage), concernant les dossiers de déblaiement, le montant de l'indemnisation approuvée a été appliqué à 1 063 dossiers sur 1 080. Parmi ceux-ci, 837 ont déjà fait l'objet d'une indemnisation. L'entreprise de construction a pris contact avec le chantier pour 748 dossiers. Le service de déblaiement finalise actuellement les dossiers restants en fonction des résultats de la consultation publique menée auprès des ménages concernés afin de les informer de leur droit à indemnisation.

En ce qui concerne la remise des travaux de construction, environ 5,2 km/7,58 km (68,60 %) du côté droit de la route et 4,8 km/7,58 km (63,33 %) du côté gauche de la route ont été remis.

De nouveaux entrepreneurs ont été sollicités pour la construction d'environ 3,40 km sur 7,58 km (44,85 %) sur le côté gauche du tracé et de 4,20 km sur 7,58 km (55,40 %) sur le côté droit. Les emplacements restants n'ayant pas été réceptionnés de manière continue, les travaux ne sont pas encore terminés. Les zones restantes n'ayant pas encore été livrées, un travail urgent d'inventaire, d'évaluation fonctionnelle, de tarification, de présentation au public et de finalisation des procédures de paiement est en cours.

Concernant le déplacement des infrastructures techniques, pour celles qui ne relèvent pas de la gestion de l'État, les collectivités territoriales concernées poursuivent les travaux de déblaiement. Ce déblaiement, une fois achevé, garantit la continuité des communications, de l'approvisionnement en électricité et en eau, essentiels à la vie quotidienne et à l'activité économique des populations et des entreprises de la zone du projet. Il n'affecte par ailleurs pas l'avancement des travaux de l'entreprise de construction. À titre d'exemple, pour la compagnie d'électricité de Da Nang, 94 poteaux basse tension sur 149 ont été déplacés et 4 autres sont en cours de déplacement.

Actuellement, l'entrepreneur a terminé le déplacement des arbres devant l'ancien centre administratif du comité populaire du district de Hoa Vang, et est en train de déplacer la clôture, la stèle commémorative d'An Phuoc et le système de câbles de communication.

Outre les problèmes de déblaiement des sites, l'approvisionnement en matériaux de construction, notamment en terre pour les fondations routières, constitue un enjeu crucial. Les carrières de Da Nang étant en cours d'autorisation ou disposant de réserves limitées, les entreprises doivent transporter la terre depuis les localités voisines, ce qui augmente les coûts et allonge les délais de transport.

Outre la terre, les matériaux de construction tels que les gravillons et le sable sont également en pénurie en raison de la demande accrue liée à de nombreux autres projets dans la région. Le renforcement des procédures de contrôle environnemental dans certaines mines entraîne une instabilité de l'approvisionnement.

Depuis le début du projet, l'approvisionnement en matériaux dans la région a rencontré de nombreuses difficultés, les carrières étant prioritairement utilisées pour l'autoroute Hoa Lien - Tuy Loan, le port de Lien Chieu et plusieurs autres projets d'envergure menés simultanément dans la ville. Le Département de la construction de la ville de Da Nang rend régulièrement compte au Comité populaire municipal afin de faciliter la levée des obstacles liés aux procédures d'autorisation et de prolongation des permis d'exploitation des carrières, conformément à la réglementation, et ainsi garantir l'approvisionnement en matériaux nécessaire au projet.

Selon le Département des Travaux Publics, le projet se concentre actuellement sur le remblayage, en coordination avec la carrière de terre exploitée. Cependant, les réserves de cette carrière sont presque épuisées et le volume de terre restant ne répond pas aux exigences techniques pour le remblayage de la chaussée. Le Département des Travaux Publics a demandé au Comité Populaire de la Ville d'appliquer une politique de coordination pour l'utilisation des excédents de terre provenant d'autres projets, mais ces derniers sont également confrontés à une pénurie similaire. Le Département des Travaux Publics poursuit ses efforts de coordination avec les organismes concernés afin de trouver des sources de terre pour ce projet.

Éliminer les obstacles, accélérer les progrès

À partir de juillet, la région Centre a connu une saison des pluies hors saison, alternant avec des périodes de forte chaleur, ce qui a rendu les travaux sur le chantier difficiles. Les entreprises de construction ont indiqué que quelques heures de fortes pluies suffisent à inonder et à éroder la chaussée, obligeant à interrompre le chantier et entraînant des interruptions prolongées. En particulier, l'organisation des travaux de nuit pour éviter la chaleur est également limitée par un éclairage insuffisant, ce qui compromet la sécurité des travailleurs. Les équipes doivent s'efforcer de progresser malgré les aléas climatiques afin de respecter les délais fixés par le maître d'ouvrage.

Face à ces difficultés, le comité de pilotage du projet et les autorités locales travaillent en étroite collaboration pour résoudre chaque problème. L'accélération du déblaiement du site est notamment considérée comme une priorité.

Selon Vu Ngoc Trung, chef adjoint du département de gestion de la qualité de la construction, le projet mobilise 17 équipes de construction, soit près de 100 ingénieurs et ouvriers ; de plus, des dizaines d'engins tels que des pelles sur pneus, des bulldozers, des rouleaux compresseurs, des véhicules de transport, des pilonneuses, des excavatrices, des grues et autres machines et équipements sont mobilisés pour la construction.

Le ministère de la Construction a récemment publié un document approuvant la prolongation du contrat jusqu'au 31 décembre 2025. Le département de la Construction a ordonné à l'entrepreneur d'augmenter le nombre de chantiers, de machines, d'équipements, de ressources humaines et de matériaux nécessaires à la mise en œuvre du projet, afin de rattraper le retard accumulé et de respecter le plan établi.

L'investisseur a notamment demandé aux entreprises Son Dong et CIENCO 4 d'élaborer un plan de construction adapté aux contraintes du site. Par ailleurs, l'organisation du chantier devait tenir compte du relief, et le matériel et le personnel devaient être mobilisés et répartis en plusieurs équipes afin d'accélérer le déroulement des travaux.

Il est établi que le projet est principalement mis en œuvre sur des terres agricoles et résidentielles de part et d'autre du tracé, ce qui engendre de nombreuses difficultés liées à l'indemnisation et au déblaiement des sites. De manière générale, les travaux de déblaiement accusent encore un retard important pour diverses raisons, tant objectives que subjectives.

Les principales raisons sont l'ampleur des opérations de défrichement, la complexité du cadre juridique, le manque de personnel et la nécessité de se concentrer sur le défrichement de l'autoroute Hoa Lien - Tuy Loan. De plus, l'ancien Bureau de défrichement du district de Hoa Vang a été transféré au Centre de développement du fonds foncier, sous la tutelle du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. Par conséquent, la stabilité de l'organisation du service a un impact considérable sur l'avancement des opérations de défrichement.

Cependant, pour mener à bien le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 14B dans les délais prévus, une direction étroite à tous les niveaux et une coordination synchrone entre les personnes, les autorités et les investisseurs sont nécessaires.

Source : https://baodanang.vn/du-an-cai-tao-nang-cap-quoc-lo-14b-go-vuong-mac-day-nhanh-tien-do-thi-cong-3265215.html