Projet de loi sur les chemins de fer (modifié) : Supprimer les « goulots d'étranglement », mobiliser les secteurs économiques pour participer à l'investissement dans les infrastructures ferroviaires

(PLVN) - Dans l'après-midi du 27 mai, lors de la présentation du projet de loi sur les chemins de fer (amendé) à l'Assemblée nationale, autorisée par le Premier ministre, le ministre de la Construction Tran Hong Minh a déclaré que l'élaboration de la loi sur les chemins de fer (amendée) vise à continuer d'institutionnaliser les politiques et les lignes directrices du Parti et de l'État sur le développement ferroviaire moderne, synchrone, durable, ciblé et clé.

Le projet de loi surmonte les lacunes et les insuffisances institutionnelles existantes, crée un nouvel élan pour le développement de l'industrie ferroviaire, favorise la compétitivité des méthodes de transport ferroviaire... en se concentrant sur 5 innovations importantes et révolutionnaires pour créer un corridor juridique pour le développement ferroviaire.

En ce qui concerne l’investissement dans le développement des infrastructures ferroviaires, le projet de loi complète les réglementations visant à maximiser la mobilisation des ressources locales, ainsi que d’autres secteurs économiques pour participer à l’investissement dans la construction des infrastructures ferroviaires.

Il existe notamment des réglementations visant à encourager toutes les organisations et tous les individus à participer à l'investissement dans le développement des infrastructures ferroviaires à travers de nombreuses formes de contrats (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...) et des réglementations sur l'exploitation des fonds fonciers à proximité des gares ferroviaires. Le projet de loi stipule également que les localités utilisent leurs budgets pour participer à l'indemnisation, au soutien à la réinstallation et à l'investissement dans la construction d'un certain nombre d'éléments d'infrastructure ferroviaire nationale... Pour accélérer le processus d'investissement et de construction, contribuant à améliorer l'efficacité de l'investissement ferroviaire, le projet de loi ajoute des réglementations sur l'application de la conception technique globale (conception FEED) au lieu de la conception de base dans le rapport d'étude de faisabilité.

Le projet de loi complète la réglementation selon laquelle, pour les lignes ferroviaires urbaines incluses dans la planification approuvée par les autorités compétentes, le Comité populaire provincial est autorisé à décider immédiatement d'établir, d'évaluer et de décider de l'investissement du projet sans avoir à effectuer des procédures d'établissement, d'évaluation, de décision sur les politiques d'investissement et d'autres procédures liées à la décision sur les politiques d'investissement conformément aux dispositions de la loi.

Le ministre de la Construction a déclaré : « L'ajout de ce règlement constitue l'une des solutions innovantes pour lever les obstacles aux investissements dans le réseau ferroviaire urbain des localités. Ce règlement contribue à la mise en œuvre de la conclusion n° 49 du Bureau politique sur l'accélération des investissements et l'achèvement du réseau ferroviaire urbain de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville d'ici 2035. »

En ce qui concerne le développement de l'industrie ferroviaire et des ressources humaines, le projet de loi complète la réglementation selon laquelle les projets d'investissement dans la construction ferroviaire et les travaux industriels ferroviaires avec des appels d'offres organisés pour des appels d'offres internationaux doivent avoir des conditions obligeant les entrepreneurs étrangers à transférer la technologie et à former les ressources humaines pour les partenaires vietnamiens afin de maîtriser la gestion, l'exploitation, l'exploitation, la maintenance et de maîtriser progressivement la technologie. Les entrepreneurs et les investisseurs dans les projets d’investissement dans la construction ferroviaire et dans les projets d’achat et de construction de nouvelles locomotives et de nouveaux wagons doivent donner la priorité à l’utilisation de produits, de biens et de services qui peuvent être produits et fournis au niveau national afin de créer les conditions pour attirer un maximum de ressources d’investissement et développer l’industrie ferroviaire, créant ainsi un marché suffisamment grand pour contribuer au développement des industries de soutien.

Le ministre de la Construction a informé que cet amendement a supprimé 4 procédures administratives ; Modifications des sujets d'application de 10 procédures administratives pour créer plus de commodité et hériter de 6 procédures administratives. Le projet de loi décentralise également fortement le pouvoir vers les autorités locales en matière d’investissement et de gestion de l’exploitation des infrastructures ferroviaires. Certaines compétences du Gouvernement et du Premier ministre sont adaptées et attribuées au Ministre de la Construction et aux autorités locales pour leur mise en œuvre.

En présentant le rapport d'examen, le président du Comité des sciences, de la technologie et de l'environnement, Le Quang Huy, a déclaré que le Comité était d'accord sur la nécessité de modifier de manière globale la loi sur les chemins de fer. En commentant des contenus spécifiques, concernant l'investissement dans la construction ferroviaire et l'exploitation des fonds fonciers à proximité des gares ferroviaires, certains avis ont approuvé la proposition du Gouvernement de stipuler des mécanismes et des politiques pour éliminer les « goulots d'étranglement » dans les procédures d'investissement pour les systèmes ferroviaires urbains dans les localités. En ce qui concerne le développement de l'industrie ferroviaire et des véhicules ferroviaires, l'agence d'inspection a proposé d'étudier et de compléter la réglementation sur le développement des industries de soutien dans le secteur ferroviaire, aidant l'industrie ferroviaire à se développer de manière durable et à répondre aux exigences dans le contexte d'une technologie en développement rapide.

Gia Hong

Source : https://baophapluat.vn/du-an-luat-duong-sat-sua-doi-go-nut-that-huy-dong-cac-thanh-phan-kinh-te-tham-gia-dau-tu-ket-cau-ha-tang-duong-sat-post549919.html