Quelle agence vérifie l'heure ?
Concernant la demande du ministère de l'Industrie et du Commerce au Vietnam Electricity Group (EVN) d'évaluer l'impact du plan proposé par EVN sur les projets d'énergie solaire et éolienne confrontés à des difficultés et des obstacles conformément à la résolution n° 233/NQ-CP du 10 décembre 2024 du gouvernement, EVN a déclaré que l'entreprise ne dispose pas de suffisamment d'informations pour évaluer l'impact global sur la socio-économie et l'impact sur l'environnement d'investissement national et international car il s'agit d'une question macro, nécessitant un soutien d'évaluation de la part des niveaux supérieurs de la direction de l'État.
Dans le même temps, EVN a également demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce d'examiner et de coordonner avec les ministères concernés afin de procéder à une évaluation complète des impacts socio-économiques, des risques de poursuites judiciaires nationales et internationales et des impacts sur l'environnement d'investissement du plan proposé par EVN, décidant ainsi du plan optimal pour diriger et guider EVN dans sa mise en œuvre.
Il s’agit de l’une des deux recommandations de l’EVN dans un récent rapport envoyé au ministère de l’Industrie et du Commerce .
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| De nombreux investisseurs ont déclaré avoir envoyé des documents demandant à l'agence de gestion de l'État d'inspecter les travaux d'acceptation avant la date de livraison, mais au final, le rapport d'inspection a été émis après la date de livraison et non dans le délai prescrit pour bénéficier du prix FIT correspondant. |
Dans la deuxième recommandation, 39 usines/parties d'usines (sur un total de 159 usines/parties d'usines avec acceptation écrite des résultats du test d'acceptation après la date d'exploitation commerciale - COD) ont notifié à la Société de négoce d'électricité (EPTC) qu'elles avaient envoyé un document/rapport demandant à l'agence de gestion de l'État d'inspecter les travaux d'acceptation avant la date COD (dont 21 usines/parties d'usines ont envoyé un document officiel à l'EPTC avec des documents par courrier et 18 usines/parties d'usines ont envoyé des documents à l'EPTC par courrier électronique, zalo...).
Toutefois, pour des raisons objectives telles que la pandémie de Covid, le ministère de l'Industrie et du Commerce/Département de l'Industrie et du Commerce n'a pas pu effectuer l'inspection, ce qui a entraîné la délivrance du document approuvant les résultats d'acceptation après la date de livraison.
EVN a également déclaré que le Groupe n'a pas les conditions pour vérifier l'exactitude des informations ci-dessus car ce n'est pas l'unité qui reçoit les documents de l'investisseur au moment de la proposition/du rapport à l'agence de gestion de l'État demandant d'inspecter les travaux d'acceptation.
Par conséquent, EVN a proposé que le ministère de l'Industrie et du Commerce charge les agences de gestion spécialisées dans la construction de l'industrie de l'électricité (Département de l'électricité/Département de l'industrie et du commerce) d'examiner, de vérifier et de guider EVN sur la manière de gérer ces usines/parties d'usines.
Les investisseurs craignent de ne pas être traités équitablement
EVN a également déclaré que, selon les investisseurs, au moment où les projets ont été reconnus comme COD, la réglementation en vigueur n'exigeait pas le document des résultats des tests d'acceptation (KQNT) de l'agence d'État compétente comme condition pour le COD.
Par conséquent, les investisseurs ont déclaré que le fait de ne pas disposer d'un document approuvant les résultats de la construction constituait une violation du droit de la construction et qu'ils avaient corrigé la violation et avaient été condamnés à une amende pour violation administrative.
Dans le même temps, il n'existe actuellement aucune réglementation ou conclusion de l'Agence de gestion de l'État selon laquelle, sans l'approbation écrite du KQNT au moment de la livraison, le prix de l'électricité n'a pas droit au prix FIT conformément à la réglementation et doit être ajusté.
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| De nombreux investisseurs dans des projets d’énergie renouvelable ont demandé à publier des informations sur les projets d’énergie traditionnels qui effectuent des inspections d’acceptation avant la date de livraison, car ils craignent un traitement injuste. |
Selon les investisseurs, la résolution n° 233/NQ-CP et le rapport n° 321/BC-BCT du 12 décembre 2024 du ministère de l'Industrie et du Commerce ne sont pas des documents juridiques et ne peuvent pas être utilisés comme base de mise en œuvre.
Les arguments liés à cette base juridique ont été signés par les investisseurs dans les procès-verbaux de réunion avec l'EPTC et soulevés dans de nombreuses pétitions envoyées aux dirigeants du Parti, du Gouvernement et du Ministère de l'Industrie et du Commerce telles que la lettre de la Banque Asiatique de Développement (BAD), la lettre de 28 investisseurs nationaux et étrangers, la lettre de l'Ambassade de Corée, la lettre de l'Association des Entreprises Coréennes (KOCHAM), du Groupe Sembcorp (Singapour), de l'Association des Entreprises Thaïlandaises (ThaiCham)...
Afin de mettre en œuvre le principe de traitement équitable, les investisseurs ont également demandé la transparence des informations sur les projets de sources d'énergie et de réseau investis par EVN et d'autres types de centrales électriques concernant la date à laquelle les investisseurs de ces projets reçoivent l'approbation écrite de l'EIA et la date de reconnaissance officielle de l'exploitation/exploitation commerciale.
La raison est que les investisseurs disposent de suffisamment d’informations et affirment que de nombreux projets énergétiques traditionnels n’effectuent pas suffisamment d’inspection des travaux d’acceptation avant la date de livraison. Ils ont donc exprimé leur inquiétude d’être traités injustement et durement par rapport à d’autres projets énergétiques traditionnels.
Le paiement temporaire à long terme rend la tâche difficile aux investisseurs
Selon les investisseurs, les coûts d'investissement et les coûts connexes au moment de l'investissement pour bénéficier des prix FIT sont très élevés, notamment les coûts d'équipement, les coûts de main-d'œuvre, les indemnités de déblaiement du site... Les investisseurs ont tous recours aux prêts bancaires, y compris les banques nationales et étrangères.
Par conséquent, la baisse temporaire des paiements et des revenus, telle que rapportée par EVN dans le document 2360, affectera considérablement les finances du projet, entraînant une violation de l'engagement de paiement de la dette envers la banque, ainsi qu'une violation des engagements envers les actionnaires et les entrepreneurs. Le risque de voir la banque récupérer son capital est donc inévitable, l'investisseur perdant ainsi tous ses capitaux propres et se retrouvant en faillite.
Pour les investisseurs qui sont des sociétés par actions cotées en bourse, cela affectera sérieusement la valeur de la capitalisation boursière et la réputation de l'entreprise.
Dans l’ensemble, si cette situation perdure ou s’aggrave, elle pourrait menacer la stabilité des marchés financiers nationaux et saper la confiance dans le cadre juridique vietnamien.
Par ailleurs, même si EVN effectue des paiements provisoires, l'investisseur émet des factures, mais ne perçoit pas l'intégralité des recettes et doit encore s'acquitter de ses obligations fiscales envers l'État. Ainsi, les recettes restantes ne suffiront pas à couvrir les coûts d'exploitation et de maintenance de la centrale, ce qui risque de la voir cesser son activité.
Selon les calculs, au prix actuel de l'électricité payé dans le cadre du contrat d'achat d'électricité (CAE), l'investisseur a besoin d'environ 10 ans pour récupérer son capital. Avec la proposition de paiement temporaire proposée par EVN, la période de retour sur investissement est estimée à 20 ans.
Sans compter que, dans les années d’exploitation 2019-2023, en réalité, les investisseurs dans les centrales solaires ont dû réduire considérablement leur capacité de production, ce qui a conduit à des revenus insuffisants pour couvrir les coûts au cours des premières années d’exploitation.
Ces faits montrent également qu'il n'existe pas de solution spécifique pour résoudre complètement les difficultés des projets d'énergie renouvelable qui ne disposent pas de dossiers d'inspection et d'acceptation de l'agence de gestion de l'État au moment de bénéficier du prix FIT correspondant.
Source : https://baodautu.vn/du-an-nang-luong-tai-tao-vuong-mac-evn-de-nghi-bo-cong-thuong-danh-gia-tac-dong-tong-the-d291886.html
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