De nombreuses mesures spécifiques concernant les salaires et les indemnités des enseignants sont attendues.

Il s'agit d'une étape importante pour concrétiser les directives et les politiques du Parti en matière de salaires et d'indemnités des enseignants, progressant ainsi vers la mise en œuvre de la politique visant à placer les salaires des enseignants au sommet de la grille salariale des carrières administratives.

Légende de la photo — Enseignants et élèves du lycée Go Den (province de Taï Ninh ) en cours de littérature. Photo d'illustration : Duc Hanh/VNA

Tous les enseignants ont droit à un « coefficient salarial spécial ».

Selon le projet de décret, tous les enseignants ont droit à un « coefficient salarial spécial ». Les enseignants de maternelle bénéficient d'un coefficient salarial spécial de 1,25 par rapport au coefficient salarial actuel ; les autres enseignants bénéficient d'un coefficient salarial spécial de 1,15 par rapport au coefficient salarial actuel.

Pour les enseignants travaillant dans les écoles, les classes pour personnes handicapées, les centres de soutien au développement de l'éducation inclusive et les internats situés dans les zones frontalières, un supplément de 0,05 est ajouté par rapport au niveau prescrit.

Le coefficient de rémunération spéciale est calculé à partir du niveau de salaire et n'est pas utilisé pour calculer le niveau d'indemnité. La formule de calcul du niveau de salaire des enseignants est donc la suivante : Niveau de salaire applicable à compter du 1er janvier 2026 = Niveau de salaire de base × Coefficient de rémunération actuel × Coefficient de rémunération spéciale.

Pour les enseignants nommés professeurs, l'échelle salariale des experts confirmés sera appliquée. Cette échelle comprend donc trois niveaux : 8,8 - 9,4 - 10,0.

Le titre de professeur est actuellement le plus élevé, démontrant la capacité, le prestige scientifique et le rôle d'expert de premier plan, explorant et créant de nouvelles connaissances dans le domaine attribué au titre de professeur ; est un facteur important affectant directement les activités de développement de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique nationale conformément à la résolution 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo .

Par conséquent, compte tenu des normes et conditions applicables aux experts de haut niveau selon le règlement n° 180-QD/TW, les professeurs sont assimilables à ces experts. Dès lors, même s'il n'est pas formellement établi que les professeurs soient des experts de haut niveau, l'application de la grille salariale applicable aux experts de haut niveau est justifiée par leur position et leur rôle dans le développement du domaine pour lequel le titre de professeur leur a été conféré.

Préserver le régime et les politiques lors de la mobilisation des enseignants

Le projet de décret clarifie les dispositions relatives aux réserves dans la mise en œuvre des régimes et des politiques lors de la mobilisation des enseignants conformément aux missions assignées par l'Assemblée nationale au paragraphe 4 de l'article 17 de la loi sur les enseignants.

En conséquence, le projet de décret stipule qu'en cas de mutation d'enseignants entre établissements scolaires où les indemnités appliquées dans l'établissement d'origine sont supérieures à celles de l'établissement d'accueil, l'enseignant est autorisé à conserver son régime d'indemnités antérieur à la mutation ou au détachement pendant une durée maximale de 36 mois à compter de la date de la mutation ou du détachement. Passé ce délai, le régime d'indemnités sera réajusté en fonction du poste et de la zone d'activité.

En cas de mutation d'enseignants d'établissements publics vers des organismes de gestion de l'éducation où les indemnités appliquées dans l'établissement d'origine sont supérieures à celles de l'organisme, le salaire et les indemnités perçus avant la mutation seront maintenus pendant 12 mois. À l'issue de cette période, le niveau de salaire et les indemnités seront réévalués et adaptés au poste occupé.

Ce règlement vise à protéger les droits des enseignants lors de leurs missions de mobilisation, à encourager leur participation à des missions dans d'autres établissements scolaires ou organismes de gestion de l'éducation à la demande des autorités compétentes. Il permet de remédier aux problèmes de sureffectif ou de pénurie d'enseignants, d'améliorer la qualité de l'enseignement et de la gestion des établissements scolaires, et de définir les modalités d'affectation des enseignants après leur mission dans les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Afin d'éviter des réductions soudaines du régime et des politiques des enseignants, le projet de décret stipule également : dans le cas où l'unité administrative où opère l'établissement d'enseignement est modifiée par une autorité compétente pour un nouveau type d'unité administrative et que l'ancienne unité administrative est classée comme bénéficiant de niveaux d'allocation plus élevés, les enseignants travaillant dans cet établissement d'enseignement continueront de bénéficier de ce niveau d'allocation pendant une période de 6 mois à compter de la date de la décision de classification de la nouvelle unité administrative par l'autorité compétente.

Le projet de décret complète également les principes de paiement pour la mise en œuvre du régime d'indemnités destiné aux enseignants travaillant dans des établissements d'enseignement comportant plusieurs niveaux d'enseignement ou de formation, ou dans des établissements d'enseignement comportant plusieurs écoles ou succursales.

Complément des allocations de responsabilité et des allocations de mobilité

En ce qui concerne l'indemnité de responsabilité professionnelle, le projet de décret ajoute des cas éligibles à cette indemnité, notamment les chefs de groupes professionnels, les chefs de groupes adjoints, les chefs de département, les chefs de département adjoints et équivalents ; les enseignants de langues ethniques minoritaires dans les départements de formation linguistique des établissements d'enseignement supérieur ; les enseignants enseignant des matières en langues étrangères (à l'exception des professeurs de langues étrangères) ; les enseignants chargés du suivi des étudiants.

Le règlement ci-dessus vise à répondre aux exigences de responsabilité lorsque des enseignants sont nommés chefs de groupe professionnel/chefs de groupe adjoints ou chefs de groupe de matière/chefs de groupe adjoints ; à garantir l’équité du régime d’indemnités de responsabilité entre les enseignants de langues appartenant à des minorités ethniques dans les établissements d’enseignement général et continu et les chargés de cours en langues appartenant à des minorités ethniques dans les universités ; et à compléter le règlement relatif aux indemnités de responsabilité professionnelle pour les enseignants affectés à des fonctions de conseillers d’orientation.

Concernant les indemnités de mobilité, le projet de décret élargit les cas éligibles, notamment : les enseignants affectés à des missions spécifiques, effectuant des missions d’enseignement inter-établissements, et ceux devant se déplacer pour enseigner dans différents établissements ou antennes. Cette réglementation vise à corriger des lacunes telles que l’absence d’indemnités de mobilité pour les jours de déplacement des enseignants affectés à des missions spécifiques, effectuant des missions d’enseignement inter-établissements ou mutés dans d’autres établissements d’enseignement.

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