Programme pilote permettant au Parquet populaire d'engager des poursuites civiles à compter du 1er janvier 2026

En présentant le rapport de vérification, le président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité était d'accord avec la portée de la mise en œuvre pilote du décret dans 6 provinces et villes gérées par le gouvernement central avec la portée suivante après la mise en œuvre de l'arrangement et de la fusion d'un certain nombre d'unités administratives de niveau provincial. En conséquence, la résolution entre en vigueur à compter du 1er janvier 2026 et la période de mise en œuvre pilote de 3 ans est appropriée.

En outre, la Commission du droit et de la justice a constaté que certains éléments du projet de résolution manquent de clarté, de spécificité ou d’opinions différentes qui doivent être examinés, révisés, complétés et clarifiés par l’organisme de rédaction.

Président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung. (Photo : Médias de l'Assemblée nationale )

En particulier, le règlement sur la portée de l'ajustement pour les groupes vulnérables au point e, clause 2, article 3 du projet de résolution « Minorités ethniques vivant dans des zones à conditions socio -économiques difficiles telles que prescrites par la loi » est trop large, ne garantissant pas la cohérence des politiques de soutien juridique pour les mêmes sujets comme prescrit dans la loi sur l'aide juridique ; Les dispositions sur les intérêts publics, y compris les « biens publics, les investissements publics » au point a et les « terres », les « autres ressources » au point b, clause 3, article 3 du projet de résolution sont encore générales, pas vraiment claires sur les intérêts publics directs qui doivent être protégés dans les affaires civiles d’intérêt public, ce qui peut facilement conduire à une compréhension et une application incohérentes.

En ce qui concerne les cas où le Parquet populaire engage des poursuites, la mission pilote du Parquet populaire d'engager des poursuites civiles d'intérêt public vise à créer un mécanisme permettant de protéger efficacement les intérêts de l'État, les intérêts publics et les droits et intérêts légitimes des groupes vulnérables. Toutefois, pour éviter une situation de « civilisation » des relations pénales et administratives, il est recommandé que l’organisme de rédaction complète les principes ; continuer à examiner et à classer les comportements avant de déposer une plainte ; Dans le même temps, elle clarifie davantage les bases, les conditions et la portée de l'action en justice du Parquet populaire afin d'éviter tout abus de pouvoir ou toute ingérence excessive dans les activités d'autres agences et organisations.

Selon la Commission du droit et de la justice, afin d'éviter la « civilisation » des relations pénales et administratives mentionnées ci-dessus et de résoudre correctement les cas et les incidents, afin de mieux protéger les intérêts de l'État, les intérêts publics et les droits et intérêts légitimes des groupes vulnérables, il est nécessaire de stipuler que le Parquet populaire clarifie les violations par le biais d'activités d'inspection et de vérification pour les traiter conformément aux dispositions de la loi. En outre, certains avis suggèrent des réglementations plus spécifiques sur l'ordre et les procédures à suivre par le Parquet populaire pour recevoir des informations sur les cas montrant des signes de violation des droits civils des groupes vulnérables ou des intérêts publics afin de garantir la faisabilité de la résolution.

Français Concernant les devoirs et pouvoirs du Parquet populaire et les mesures d'inspection, de vérification, de collecte d'informations, de documents et de preuves, la majorité des avis au sein de la Commission du droit et de la justice estiment que, pour être cohérent avec les objectifs et les exigences du projet pilote, l'autorité d'engager des poursuites civiles d'intérêt public (plaignants spécifiques) devrait être attribuée uniquement au Parquet populaire et que la procédure judiciaire devrait être conforme à l'ordre et aux procédures prescrits par le Code de procédure civile (CPC). En outre, certains avis estiment qu'il est nécessaire d'envisager de définir un certain nombre d'autorités compétentes pour le Parquet populaire lors de l'inspection, de la vérification et de la collecte de documents et de preuves afin de garantir l'efficacité et l'efficience de la procédure judiciaire », a déclaré M. Hoang Thanh Tung.

Concernant les principes de conduite de la médiation, M. Tung a déclaré que, conformément aux dispositions du Code de procédure civile et de la Loi sur la médiation et le dialogue au tribunal, la médiation n'est pas menée (uniquement) pour les affaires liées aux intérêts de l'État. Par ailleurs, l’article 16 du projet de résolution stipule que la médiation n’est pas autorisée pour les affaires civiles liées à l’intérêt public (et non à l’intérêt de l’État), ce qui ne garantit pas la cohérence.

Par conséquent, le Comité recommande que l’organisme de rédaction continue d’étudier et d’ajuster afin d’assurer la cohérence avec les lois susmentionnées...

Le Parquet populaire suprême a proposé un projet de résolution de l'Assemblée nationale visant à piloter le Parquet populaire dans l'engagement de poursuites civiles pour protéger les droits civils des groupes vulnérables ou protéger les intérêts publics, comprenant 4 chapitres et 19 articles. Dans lequel il est stipulé que le Parquet populaire engage une action civile d'intérêt public dans les cas où il n'y a pas de plaignant pour protéger les droits civils des groupes vulnérables ou pour protéger les intérêts publics et garantir le droit d'engager une action en justice du Parquet populaire. Il est prévu que le décret soit mis à l’essai dans six provinces et villes gérées par le gouvernement central avec la portée suivante après l’organisation et la fusion d’un certain nombre d’unités administratives au niveau provincial. La résolution entre en vigueur à compter du 1er janvier 2026 et la période pilote de mise en œuvre de 3 ans est appropriée.

Selon VOV

Source : https://baothanhhoa.vn/du-kien-thi-diem-vksnd-khoi-kien-vu-an-dan-su-tu-1-1-2026-249276.htm