Il convient de souligner que la reconnaissance des programmes d'enseignement secondaire professionnel intégrant connaissances culturelles générales et compétences professionnelles constitue un élément important. Par ailleurs, le projet de loi renforce l'autonomie des établissements de formation professionnelle, prévoit des dispositions spécifiques concernant les intervenants extérieurs, et rehausse les normes relatives aux programmes de formation et aux systèmes d'assurance qualité.
Dr Le Tri Khai - Directeur du Kon Tum College (Quang Ngai) : Renforcer les institutions de formation professionnelle
Le projet de loi sur l'enseignement professionnel (modifié) complète le modèle d'enseignement secondaire professionnel en intégrant les connaissances fondamentales du lycée et la formation professionnelle pour les élèves ayant obtenu leur diplôme de fin de collège, ce qui est nécessaire et réalisable dans le contexte actuel. Ce modèle contribue à la mise en œuvre de l'orientation post-collège, raccourcissant ainsi la durée des études et permettant aux élèves d'acquérir rapidement des compétences, de trouver un emploi stable ou de poursuivre des études supérieures.
La base de la mise en œuvre du modèle est disponible depuis la publication par le ministère de l'Éducation et de la Formation de la circulaire 15/2022 autorisant les établissements d'enseignement professionnel à enseigner les connaissances culturelles du secondaire.
Toutefois, pour que ce modèle soit efficace, il est nécessaire de concevoir un programme de formation culturelle et professionnelle flexible, pratique et adapté aux étudiants ; d’accroître le temps consacré à la pratique et de répartir équitablement ce temps entre culture et profession. Les étudiants devraient être exemptés de frais de scolarité ; la priorité devrait être accordée à la formation aux métiers spécifiques, difficiles à pourvoir et contribuant au développement local. L’État doit prendre en charge les coûts de formation et de perfectionnement des enseignants ; investir dans les infrastructures, les équipements et les programmes des établissements de formation professionnelle, notamment dans les unités de haute qualité.
Par ailleurs, un renforcement de la coordination avec les entreprises en matière de développement des programmes, d'enseignement, de stages et d'évaluation des acquis est indispensable pour garantir la qualité des formations et répondre aux besoins du marché du travail. Il est nécessaire de mettre en place un système interne d'assurance qualité et d'améliorer continuellement les pratiques en tenant compte des retours des parties prenantes. Seuls les établissements de formation professionnelle qualifiés devraient être habilités à dispenser un enseignement de niveau secondaire, incluant la culture générale et la formation professionnelle.
Le projet de loi autorise également les universités relevant des forces armées et les écoles d'art spécialisées à dispenser des formations de niveau universitaire et intermédiaire... Cela pourrait exercer une forte pression sur les établissements de formation professionnelle, qui rencontrent des difficultés de recrutement et souffrent également d'une sensibilisation sociale insuffisante à l'enseignement professionnel.
Afin d'éviter un système fragmenté, redondant et difficile à contrôler en termes de qualité, il me semble nécessaire d'établir une réglementation claire : les établissements d'enseignement supérieur devraient se limiter à la formation universitaire et post-universitaire ; le transfert des compétences visant à améliorer le niveau des apprenants pourrait être assuré par les universités en coordination avec l'enseignement professionnel, sans toutefois étendre la formation intermédiaire et collégiale. Il est indispensable de bien distinguer l'enseignement universitaire et l'enseignement professionnel au sein du système national, en veillant à ce que les méthodes et les objectifs de formation soient adaptés à chaque niveau et en adéquation avec les besoins du marché du travail.
Le projet de loi introduit également des mesures novatrices, telles que la reconnaissance des acquis d'apprentissage, des compétences professionnelles acquises et le renforcement du rôle des entreprises dans la formation professionnelle. Cette évolution s'inscrit dans le cadre de l'éducation ouverte et permet aux apprenants d'accéder plus rapidement au monde du travail, d'améliorer leurs compétences professionnelles et d'accroître leurs perspectives d'emploi.
Les entreprises ont non seulement accès à des ressources humaines de grande qualité, mais participent aussi activement à l'élaboration des programmes et à l'évaluation des étudiants. Toutefois, pour que ce mécanisme soit efficace, il est nécessaire d'harmoniser le processus d'évaluation et de reconnaître clairement et de manière transparente les acquis d'apprentissage.
Parallèlement, il convient de préciser les responsabilités des entreprises en matière de soutien aux programmes et aux installations, de participation à l'évaluation des résultats de la formation, ainsi que de mettre en place un mécanisme flexible permettant d'utiliser le personnel des entreprises ; d'adopter des politiques encourageant la participation d'experts à l'enseignement et à la promotion afin que les apprenants et les entreprises y adhèrent et y participent activement.
Dr Tran Van Anh – Directeur du Collège Dai Viet, Da Nang : Modèle de transition raisonnable
Le modèle de lycée professionnel, intégrant les connaissances fondamentales du lycée et la formation professionnelle pour les élèves ayant terminé le collège, constitue une transition raisonnable entre l'enseignement général et l'enseignement professionnel, et contribue en même temps à rationaliser l'éducation « en douceur », en fournissant à la fois des connaissances de lycée et en assurant l'orientation, les connaissances professionnelles et l'emploi des apprenants.
Toutefois, il existe toujours un système d'établissements d'enseignement secondaire professionnel (établissements d'enseignement secondaire spécialisé), il est donc nécessaire de déterminer le statut juridique de ces établissements, en assurant la cohérence de leur structure organisationnelle et de leurs niveaux de formation.
En revanche, dans le modèle des lycées professionnels, la conception des programmes de formation professionnelle doit être spécifiquement orientée de manière à ce que les apprenants puissent accéder à des niveaux d'enseignement supérieurs tels que les collèges professionnels ou même les universités.
L'un des points nouveaux du projet de loi est d'élargir les disciplines pouvant être enseignées dans l'enseignement supérieur et intermédiaire, y compris dans les universités des forces armées et les écoles d'art spécialisées. Pour ce faire, il conviendrait d'établir une réglementation stricte concernant la liste des professions spécialisées que les établissements d'enseignement supérieur ne peuvent pas dispenser ; à défaut, ces établissements devraient disposer d'une équipe pédagogique et d'infrastructures adaptées.
La réglementation relative à la liste des professions et des universités habilitées à dispenser des formations spécifiques contribue à une gestion de la qualité et à l'équité, en évitant que n'importe quelle université puisse dispenser des formations de niveau BTS. Elle permet également de réguler le ratio formation BTS/université. Par exemple, si une université dispense une formation de la profession A, avec un quota de 200 étudiants, le quota pour les BTS est de 30, soit 15 %. Ceci afin de garantir que la formation universitaire demeure la mission principale des établissements d'enseignement supérieur.
M. Nguyen Thai Binh, directeur du Collège polytechnique Tay Nguyen (Dak Lak) : Créer un cadre légal pour innover dans l’enseignement professionnel
Le projet est élaboré en suivant de près les politiques du Parti, conformément à la Constitution, aux traités internationaux et aux pratiques nationales ; assurant la transmission, le développement et la création d'un cadre juridique propice à l'innovation dans le développement de l'enseignement professionnel.
En particulier, de nombreux règlements ont été modifiés, raccourcis ou intégrés à des lois connexes afin de réduire la duplication des procédures administratives et de créer des conditions plus favorables pour les organismes et les personnes participant à des activités de formation professionnelle. Les dispositions devenues obsolètes, telles que la classification des établissements, les conditions de séparation et de fusion, les procédures de coopération internationale en matière de formation, etc., ont été supprimées ou déléguées au gouvernement pour une application détaillée.
Parallèlement, le projet de loi ajoute des dispositions relatives à la reconnaissance des acquis d'apprentissage et des compétences acquises ; élargit les domaines de la formation universitaire et intermédiaire, tels que les établissements d'enseignement artistique et les institutions des forces armées ; autorise les établissements d'enseignement professionnel à investir à l'étranger, conformément à la tendance à l'intégration globale.
Le modèle d'enseignement secondaire professionnel, intégrant les connaissances fondamentales du lycée et la formation professionnelle pour les élèves ayant terminé le collège, est nécessaire et réalisable dans le contexte actuel. Ce modèle contribue à la mise en œuvre de l'orientation post-collège, raccourcissant ainsi la durée des études et permettant aux élèves d'acquérir rapidement des compétences, un emploi stable ou de poursuivre des études supérieures. À mon avis, les établissements de formation professionnelle qui appliquent le Programme d'enseignement général permettant aux élèves ayant terminé le collège de poursuivre des études au niveau intermédiaire, conformément à la circulaire 15/2022, sont autorisés à dispenser un enseignement équivalent à celui du lycée.
Toutefois, pour que ce modèle soit efficace, la valeur des diplômes d'enseignement secondaire professionnel intégrant les connaissances acquises au lycée au sein du système éducatif national doit être clairement définie. Un renforcement de l'autonomie permet aux établissements d'enseignement professionnel d'être plus flexibles et plus à même d'agir dans leurs activités professionnelles et leur gestion, qu'il s'agisse de la définition et de l'ajustement des objectifs, du recrutement, de la gestion financière, etc., et ainsi de simplifier les procédures administratives.
En ce qui concerne le contenu de la « copropriété des enseignants permanents dans les établissements d'enseignement professionnel », elle crée les conditions permettant aux unités de garantir un certain nombre d'enseignants expérimentés ; de diversifier la source des enseignants permanents ; d'accéder à de nombreuses ressources de formation de haute qualité, notamment des experts et des ingénieurs qui répondent aux normes professionnelles et aux capacités pédagogiques.
Le projet mentionne également la reconnaissance des acquis d'apprentissage, des compétences professionnelles accumulées et le renforcement du rôle des entreprises dans la formation professionnelle. Il s'agit d'une exigence incontournable et pragmatique qui se concrétise depuis longtemps, car les entreprises constituent un environnement de production réel, reflétant les besoins de la société en ressources humaines. Disposant d'infrastructures adéquates et modernes, il est tout à fait pertinent que les établissements d'enseignement considèrent les entreprises comme des « laboratoires » et des « ateliers » de formation. – Dr Tran Van Anh.
Source : https://giaoducthoidai.vn/du-thao-luat-giao-duc-nghe-nghiep-sua-doi-phan-luong-thong-minh-dao-tao-hieu-qua-post744392.html
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