Projet de loi révisée sur l'éducation : le ministère de l'Éducation et de la Formation explique les nouveaux points de préoccupation du public

La suppression de la délivrance des certificats de fin d'études secondaires, la désignation des directeurs d'écoles secondaires pour confirmer l'achèvement du programme, la délivrance des certificats de fin d'études par les directeurs de lycée... dans le projet de loi révisée sur l'éducation sont de nouveaux points qui ont reçu l'accord des ministères de l'Éducation et de la Formation.

Cependant, de nombreuses préoccupations pratiques ont également été soulevées lors de la mise en œuvre de ces nouveaux points.

Dans l'après-midi du 16 mai, le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé un atelier de travail à l'Université d'éducation de Hô-Chi-Minh-Ville pour recueillir des commentaires sur le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'éducation . Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Van Phuc, a présidé la conférence, à laquelle ont participé de nombreux délégués d'universités, de départements de l'éducation et de la formation et de lycées.

POURQUOI SUPPRIMER LE DIPLÔME DE BACCALAURÉAT D'ÉTUDES SECONDAIRES ?

Lors de l'atelier, M. Dao Hong Cuong, directeur adjoint du département juridique (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que depuis mars de cette année, le ministère de l'Éducation et de la Formation a rédigé trois projets de loi à amender, dont la loi sur l'éducation.

À Hô-Chi-Minh-Ville, les élèves de 3e passent l'examen d'entrée en 2e. Selon le projet de loi révisée sur l'éducation, il n'y aura plus de diplôme de collège et le directeur du collège sera chargé de confirmer la réussite du programme.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Il faut légaliser les bourses socialisées

Le Dr Le The Tai, chef du département des affaires étudiantes de l'Université de droit de Hô-Chi-Minh-Ville, a souligné la nécessité et l'importance des politiques d'exonération et de réduction des frais de scolarité et du soutien aux frais de scolarité. Plus précisément, il est nécessaire de compléter le mécanisme de compensation des frais de scolarité en fonction du niveau de collecte des écoles autonomes ; de proposer d'élargir les matières éligibles à l'exonération et à la réduction des frais de scolarité conformément à la réglementation en vigueur ; et de recommander l'ajout d'une nouvelle clause sur les frais de scolarité, stipulant que les étudiants sont responsables du maintien de leurs résultats d'apprentissage et de formation au niveau minimum, conformément à la réglementation de l'établissement d'enseignement. M. Tai a notamment proposé de légaliser les bourses socialisées afin d'encourager les agences, les entreprises et les particuliers à parrainer des bourses pour les étudiants.

Un nouveau point qui intéresse de nombreuses personnes concerne la suppression de la délivrance des certificats de fin d'études secondaires, qui confère désormais au directeur du collège ou à l'établissement d'enseignement supérieur le pouvoir de confirmer l'achèvement du programme d'études secondaires, et non plus au directeur du Département de l'Éducation et de la Formation du district, de délivrer les certificats de fin d'études secondaires. Parallèlement, cette attribution est également accordée au directeur du lycée ou à l'établissement d'enseignement supérieur, et non plus au directeur du Département de l'Éducation et de la Formation.

Selon un représentant du Département juridique (ministère de l'Éducation et de la Formation), la suppression de la délivrance des certificats de fin d'études secondaires et la décentralisation des pouvoirs de confirmation de l'achèvement du programme d'enseignement général sont des conditions indispensables pour institutionnaliser pleinement la politique du Parti, répondre aux besoins pratiques de la gestion de l'éducation et se rapprocher des pratiques internationales. Plus précisément, l'institutionnalisation rapide de la politique de forte décentralisation et de délégation de pouvoirs dans la gestion de l'État, conformément à la résolution 27-NQ/TW (2022) et à la conclusion 137-KL/TW (2025) du Politburo …

« L'enseignement secondaire universel est par nature une politique sociale, et non un système de formation sanctionné par un diplôme. La confirmation de l'achèvement du programme d'études suffit à assurer la répartition et le transfert de niveau ; il n'est pas nécessaire de maintenir le mécanisme administratif d'octroi des diplômes. Cet ajustement n'affecte pas les droits et les possibilités d'apprentissage des apprenants. Le remplacement du diplôme par un certificat de fin de programme garantit toujours une base légale complète permettant aux apprenants de changer de niveau, d'apprendre un métier ou de poursuivre leurs études comme ils le souhaitent », a ajouté le directeur adjoint Dao Hong Cuong.

COULOIR JURIDIQUE SUR LA CONNECTIVITÉ ENTRE LES NIVEAUX D'ÉDUCATION

Face à ces nouveaux points, les représentants des départements locaux de l'éducation et de la formation et des établissements d'enseignement ont exprimé leur accord.

M. Tran Nguyen Minh Thanh, directeur adjoint du département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Da Nang , a déclaré que ces innovations étaient parfaitement adaptées à la situation actuelle. Il a notamment soutenu la réglementation imposant des lycées professionnels au système éducatif national afin que les élèves diplômés du collège bénéficient de meilleures conditions pour poursuivre leurs études secondaires. « Nous constatons un problème : actuellement, les élèves des lycées professionnels qui ne poursuivent pas leurs études culturelles doivent présenter un dossier pour étudier la culture au Centre de formation continue. C'est trop pour eux ; ils ne peuvent même pas étudier. Il est donc nécessaire d'orienter le programme des lycées professionnels de manière à ce qu'une fois diplômés, leur diplôme professionnel soit également considéré comme un diplôme de lycée », a suggéré M. Thanh.

Le directeur adjoint du département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Da Nang a également salué la nouvelle procédure de remise des diplômes aux directeurs des lycées pour signature. M. Thanh s'est toutefois inquiété de l'authenticité des diplômes. « Tous les départements disposent de portails d'information publics pour les diplômes, mais personne ne s'y rend pour les vérifier et les comparer. Lorsqu'il est nécessaire de confirmer les diplômes, les documents sont transmis aux départements pour traitement. Il sera donc nécessaire, à l'avenir, de réglementer plus spécifiquement la gestion des diplômes, notamment en ce qui concerne le concept de diplômes numériques », a déclaré M. Thanh.

M. Pham Dang Khoa, chef du département de l'éducation et de la formation du district 3 (HCMV), a déclaré : « Chaque année, je dois également signer le certificat de fin d'études secondaires, ce qui prend beaucoup de temps. C'est pourquoi je soutiens personnellement la suppression de ce certificat, donnant ainsi au directeur de collège le pouvoir de confirmer la réussite du programme de collège. » Cependant, M. Khoa a souligné : « Il est nécessaire de contrôler attentivement les résultats des élèves avant de signer les notes de l'année scolaire, afin d'éviter de penser à tout prix obtenir son diplôme de collège ou de lycée. Autrement dit, de croire que les élèves doivent absolument obtenir leur diplôme de collège ou de lycée, ce qui ne garantit pas la qualité des élèves. »

Selon M. Khoa, l'enseignement secondaire professionnel créera les conditions permettant aux élèves d'acquérir des compétences professionnelles et un contenu culturel. « Cependant, je m'inquiète de la connectivité entre ces niveaux d'enseignement. Après avoir suivi l'enseignement secondaire professionnel, puis-je obtenir mon diplôme de fin d'études secondaires et m'inscrire aux examens d'entrée à l'université ? Cette question mérite d'être examinée et a déjà été soulevée. Cependant, lorsque le système professionnel relève du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, la connectivité est insuffisante. Il est donc nécessaire d'étudier attentivement et de créer un cadre juridique pour la connectivité entre les niveaux d'enseignement », a proposé le chef du département de l'Éducation et de la Formation du 3e district (HCMC).

En réponse aux préoccupations de la population concernant l'authentification des diplômes, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Van Phuc, a déclaré que nous prévoyons actuellement de créer une base de données des diplômes. Le ministère en assure la promotion et une base de données sera créée pour résoudre le problème d'authentification. « Cependant, l'expérience des universités montre que l'organisme qui délivre les diplômes doit confirmer leur authenticité. Chaque année, les universités reçoivent les diplômes et sont tenues de répondre à leur authenticité, et à l'avenir, les lycées feront de même. Le système actuel d'archives universitaires est permanent. Si nous y parvenons, le système sera plus simple, les procédures administratives seront simplifiées et les exigences de gestion seront respectées », a ajouté le vice-ministre Phuc.

Selon les experts, l’enseignement secondaire professionnel devrait devenir un niveau d’éducation au lieu de l’enseignement secondaire pour résoudre le problème de la répartition.

Photo : My Quyen

SUPPRIMER LE CONSEIL SCOLAIRE PARCE QUE CE N'EST QU'UN ÉTAT FORMATIF

Selon le Comité de rédaction, dans le rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la loi sur l'éducation de 2019, de nombreuses localités ont souligné que les conseils d'école des écoles maternelles et des écoles générales publiques fonctionnent de manière très formelle, manquent de pouvoir réel, ont des rôles qui se chevauchent et ne créent pas de véritables valeurs de gouvernance. Le système actuel des écoles maternelles et des écoles générales publiques ne bénéficie d'aucune autonomie financière, humaine ou organisationnelle ; le rôle du conseil d'école n'est donc pas conçu pour être lié à des fonctions pratiques. De plus, dans la plupart des écoles, le directeur est également président du conseil d'école et secrétaire de la cellule/du comité du Parti, ce qui entraîne des chevauchements de rôles et brouille les fonctions de surveillance et de critique de cette organisation.

Par conséquent, selon le représentant du Département juridique, la suppression de la réglementation sur les conseils scolaires dans les jardins d'enfants publics et les écoles générales est une étape nécessaire pour rationaliser l'appareil, accroître l'efficacité de l'application et créer les conditions d'une innovation substantielle dans les activités scolaires sur la base des institutions démocratiques existantes.

Exprimant son accord avec la proposition de suppression des conseils d'école dans les écoles maternelles et les établissements d'enseignement général publics, M. Nguyen Minh Hoang, directeur du lycée d'An Lac (HCMC), a déclaré : « La loi sur l'éducation de 2019 a défini le rôle du conseil d'école comme une institution de gouvernance stratégique. Cependant, leur mise en œuvre dans de nombreuses localités, notamment à HCMV, montre que les conseils d'école dans les écoles maternelles et les établissements d'enseignement général publics sont principalement formels, fonctionnent de manière inefficace, ont des fonctions qui se chevauchent et exercent une pression sur le personnel et les procédures administratives. »

Source : https://thanhnien.vn/du-thao-luat-giao-duc-sua-doi-bo-gd-dt-ly-giai-nhung-diem-moi-du-luan-quan-tam-185250516223504052.htm