Projet de loi révisée sur l'éducation : le ministère de l'Éducation et de la Formation explique les nouveaux points de préoccupation du public

Cependant, de nombreuses préoccupations pratiques ont également été soulevées lors de la mise en œuvre de ces nouveaux points.

Dans l'après-midi du 16 mai, le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé un atelier pour fournir des commentaires sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation à l'Université d'éducation de Ho Chi Minh-Ville. Le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Van Phuc, a présidé la conférence, avec de nombreux délégués d'universités, de départements de l'éducation et de la formation et de lycées.

POURQUOI SUPPRIMER LE DIPLÔME DE BACCALAURÉAT D'ÉTUDES SECONDAIRES ?

Lors de l'atelier, M. Dao Hong Cuong, directeur adjoint du département juridique (ministère de l'Éducation et de la Formation), a déclaré que depuis mars de cette année, le ministère de l'Éducation et de la Formation a rédigé trois projets de loi à amender, dont la loi sur l'éducation.

Les élèves de 9e année à Ho Chi Minh-Ville passent l'examen d'entrée en 10e année. Selon le projet de loi révisé sur l'éducation, il n'y aura plus de diplôme d'études secondaires du premier cycle et le directeur du premier cycle du secondaire sera chargé de confirmer l'achèvement du programme.

PHOTO : DAO NGOC THACH

Il faut légaliser les bourses socialisées

Le Dr Le The Tai, chef du département des affaires étudiantes de l'Université de droit de Hô-Chi-Minh-Ville, a commenté la nécessité et l'importance des politiques d'exonération et de réduction des frais de scolarité et du soutien aux frais de scolarité. Concrètement, compléter un mécanisme de compensation des frais de scolarité correspondant au niveau de collecte des écoles autonomes ; Proposer d’envisager d’élargir les matières éligibles à l’exonération et à la réduction des frais de scolarité conformément à la réglementation en vigueur ; Il est proposé d'ajouter un nouvel élément aux frais de scolarité stipulant que les étudiants sont responsables de maintenir leurs résultats d'apprentissage et de formation au niveau minimum prescrit par l'établissement d'enseignement. M. Tai a notamment proposé la nécessité de légaliser les bourses socialisées pour encourager les agences, les entreprises et les particuliers à parrainer des bourses pour les étudiants.

Un nouveau point qui intéresse beaucoup de gens est lié au contenu de l'abolition de la délivrance des certificats de fin d'études secondaires du premier cycle, donnant autorité au directeur du premier cycle du secondaire/directeur de l'établissement d'enseignement mettant en œuvre le programme d'enseignement du premier cycle du secondaire pour confirmer l'achèvement du programme d'études secondaires du premier cycle au lieu du chef du département de l'éducation et de la formation au niveau du district pour délivrer les certificats de fin d'études secondaires du premier cycle. Dans le même temps, l'autorité est attribuée au directeur du lycée/directeur de l'établissement d'enseignement pour mettre en œuvre le programme d'enseignement secondaire et délivrer les certificats de fin d'études secondaires au lieu du directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation.

Selon un représentant du Département juridique (ministère de l'Éducation et de la Formation), l'abolition de la délivrance des certificats de fin d'études secondaires et la décentralisation de l'autorité de confirmation de l'achèvement des programmes d'enseignement général sont une exigence inévitable pour institutionnaliser pleinement la politique du Parti, répondre aux besoins pratiques de la gestion de l'éducation et se rapprocher des pratiques internationales. Plus précisément, institutionnaliser rapidement la politique de forte décentralisation et de délégation du pouvoir dans la gestion de l'État dans l'esprit de la résolution 27-NQ/TW (2022) et de la conclusion n° 137-KL/TW (2025) du Politburo ...

« L'enseignement secondaire universel est par nature une politique sociale, et non un système de formation sanctionné par un diplôme. La confirmation de l'achèvement du programme d'études suffit à assurer la répartition et le transfert de niveau ; il n'est pas nécessaire de maintenir le mécanisme administratif d'octroi des diplômes. Cet ajustement n'affecte pas les droits et les possibilités d'apprentissage des apprenants. Le remplacement du diplôme par un certificat de fin de programme garantit toujours une base légale complète permettant aux apprenants de changer de niveau, d'apprendre un métier ou de poursuivre leurs études comme ils le souhaitent », a ajouté le directeur adjoint Dao Hong Cuong.

COULOIR JURIDIQUE SUR LA CONNECTIVITÉ ENTRE LES NIVEAUX D'ÉDUCATION

Face à ces nouveaux points, les représentants des départements locaux de l'éducation et de la formation et des établissements d'enseignement ont exprimé leur accord.

M. Tran Nguyen Minh Thanh, Directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation de la ville. Da Nang estime que les innovations sont très adaptées à la situation actuelle. Il a notamment déclaré qu'il soutenait la réglementation selon laquelle le système éducatif national devrait disposer de lycées professionnels afin que les diplômés du premier cycle du secondaire aient plus de conditions pour étudier au lycée. « Nous constatons un problème : actuellement, les élèves des lycées professionnels qui ne poursuivent pas leurs études culturelles doivent présenter un dossier pour étudier la culture au Centre de formation continue. C’est trop pour eux ; en réalité, ils ne peuvent pas étudier. Il est donc nécessaire d’offrir une orientation raisonnable au programme des lycées professionnels afin qu’à l’obtention de leur diplôme, leur diplôme professionnel soit également considéré comme un diplôme de lycée », a suggéré M. Thanh.

Le directeur adjoint du département de l'éducation et de la formation de la ville de Da Nang a également salué la nouvelle mesure consistant à remettre le certificat de fin d'études au directeur du lycée pour signature. Cependant, M. Thanh s'inquiète de l'authenticité du diplôme. « Tous les départements disposent de portails publics pour les diplômes, mais personne n'y accède pour les consulter et les comparer. Les documents relatifs aux diplômes sont transmis aux départements pour traitement. Il sera donc nécessaire, à l'avenir, de réglementer plus spécifiquement la gestion des diplômes, notamment grâce au concept de diplômes numériques », a déclaré M. Thanh.

M. Pham Dang Khoa, chef du département de l'éducation et de la formation du district 3 (HCMC), a déclaré : « Chaque année, je dois également signer le certificat de fin d'études secondaires, ce qui prend beaucoup de temps. Par conséquent, je soutiens personnellement la suppression du certificat de fin d'études secondaires, donnant ainsi au directeur du collège le pouvoir de confirmer la réussite du programme de collège. » Toutefois, M. Khoa a souligné : « Il est nécessaire de contrôler attentivement les résultats scolaires des élèves avant de les signer, afin d'éviter de penser à tout prix obtenir son diplôme de collège ou de lycée. Autrement dit, de croire que les élèves doivent absolument obtenir leur diplôme de collège ou de lycée, ce qui ne garantit pas la qualité des élèves. »

Selon M. Khoa, l'enseignement secondaire professionnel créera les conditions permettant aux élèves d'acquérir des compétences professionnelles et un contenu culturel. « Cependant, je m'inquiète de la connectivité entre ces niveaux d'enseignement. Après avoir suivi l'enseignement secondaire professionnel, puis-je obtenir mon diplôme de fin d'études secondaires et m'inscrire aux examens d'entrée à l'université ? Cette question mérite d'être examinée et a déjà été soulevée. Cependant, lorsque le système professionnel relève du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, la connectivité est insuffisante. Il est donc nécessaire d'étudier attentivement et de créer un cadre juridique pour la connectivité entre les niveaux d'enseignement », a proposé le chef du département de l'Éducation et de la Formation du 3e district (HCMC).

En réponse aux préoccupations de la base concernant l'authentification des diplômes, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation Nguyen Van Phuc a déclaré que nous prévoyons actuellement de créer une base de données sur les diplômes. Le ministère encourage cette initiative et disposera d’une base de données qui contribuera à résoudre le problème d’authentification. « Cependant, l'expérience des universités montre que l'établissement qui délivre le diplôme doit confirmer l'authenticité du diplôme. Chaque année, les universités reçoivent et sont tenues de confirmer l'authenticité du diplôme, et à l'avenir, les lycées feront de même. Le système actuel d'archives universitaires est permanent. Si nous y parvenons, le système sera plus simple, les procédures administratives seront simplifiées et les exigences de gestion seront respectées », a ajouté le vice-ministre Phuc.

Selon les experts, l’enseignement secondaire professionnel devrait devenir un niveau d’éducation au lieu de l’enseignement secondaire pour résoudre le problème de la répartition.

Photo : My Quyen

SUPPRIMER LE CONSEIL SCOLAIRE PARCE QUE CE N'EST QU'UN ÉTAT FORMATIF

Selon le Comité de rédaction, dans le rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la loi sur l’éducation en 2019, de nombreuses localités ont reflété la réalité selon laquelle les conseils scolaires des jardins d’enfants publics et des écoles générales fonctionnent de manière très formelle, manquent de pouvoir réel, chevauchent les rôles et ne créent pas de véritables valeurs de gouvernance. Le système actuel d’écoles maternelles et primaires publiques ne bénéficie pas d’autonomie en matière de financement, de personnel ou de structure organisationnelle, de sorte que le rôle du conseil scolaire n’est pas conçu pour être lié à des fonctions pratiques. De plus, dans la plupart des écoles, le directeur est également le président du conseil scolaire et le secrétaire de la cellule ou du comité du parti, ce qui conduit à des chevauchements de rôles et à un brouillage des fonctions de supervision et de critique de cette organisation.

Par conséquent, selon le représentant du Département juridique, la suppression de la réglementation sur les conseils scolaires dans les jardins d'enfants publics et les écoles générales est une étape nécessaire pour rationaliser l'appareil, accroître l'efficacité de l'application et créer les conditions d'une innovation substantielle dans les activités scolaires sur la base des institutions démocratiques existantes.

Exprimant son accord avec la proposition de suppression des conseils d'école dans les écoles maternelles et les établissements d'enseignement général publics, M. Nguyen Minh Hoang, directeur du lycée d'An Lac (HCMC), a déclaré : « La loi sur l'éducation de 2019 a défini le rôle du conseil d'école comme une institution de gouvernance stratégique. Cependant, leur mise en œuvre dans de nombreuses localités, notamment à HCMV, montre que les conseils d'école dans les écoles maternelles et les établissements d'enseignement général publics sont principalement formels, fonctionnent de manière inefficace, ont des fonctions qui se chevauchent et exercent une pression sur le personnel et les procédures administratives. »

Source : https://thanhnien.vn/du-thao-luat-giao-duc-sua-doi-bo-gd-dt-ly-giai-nhung-diem-moi-du-luan-quan-tam-185250516223504052.htm