Le projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires est susceptible d'être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation.

Compléter la réglementation sur les œuvres à double usage

Français Présentant le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires , le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré que concernant les ouvrages à double usage stipulés à l'article 7 du projet de loi, il y avait des avis suggérant de réviser l'article 6 dans le sens d'ajouter des dispositions spécifiques sur la gestion et la protection des ouvrages à double usage lorsqu'ils sont utilisés à des fins militaires et de défense ; en révisant le contenu de cet article pour assurer la rigueur et la faisabilité.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a présidé la discussion, l'explication, la réception et la révision du projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires.

Selon l'avis du Comité permanent de la Commission de la défense nationale et de la sécurité, l'article 7 de la clause 6 du projet de loi stipule spécifiquement la gestion et la protection des œuvres à double usage lorsqu'elles sont utilisées à des fins civiles ou militaires, de défense nationale, ou utilisées à la fois à des fins militaires, de défense nationale et civiles sans les classer selon la forme de propriété des œuvres.

Français Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, afin de garantir une application appropriée de la loi aux différents sujets propriétaires d'ouvrages civils à double usage (publics et privés) et d'éviter les chevauchements dans les dispositions légales, la Commission permanente de la défense nationale et de la sécurité propose que la Commission permanente de l'Assemblée nationale modifie l'article 7, paragraphe 2, comme suit : « L'organisme chargé d'évaluer les politiques d'investissement et les projets de travaux civils à double usage est chargé d'obtenir l'avis du ministère de la Défense nationale sur le double usage des ouvrages avant de les soumettre aux autorités compétentes pour approbation. »

Le lieutenant-général Nguyen Tan Cuong, membre du Comité central du Parti, membre de la Commission militaire centrale, chef d'état-major général de l'Armée populaire du Vietnam et vice-ministre de la Défense nationale, a pris la parole lors de la réunion.

L'article 7, clause 4, stipule : « Le ministre de la Défense nationale préside et coordonne avec le ministre, le chef de l'agence centrale et le président du comité populaire de la province concernée pour soumettre au Premier ministre pour décision l'utilisation ou la suppression des ouvrages à double usage pour la défense nationale. »

Le point a, clause 6, article 7 stipule : « Les œuvres à double usage lorsqu’elles sont utilisées à des fins civiles doivent être gérées et utilisées conformément aux lois pertinentes et des registres doivent être établis pour la gestion, les statistiques et l’inventaire des œuvres conformément aux dispositions des articles 10 et 14 de la présente loi ».

Définir clairement l’autorité pour décider de modifier la finalité d’utilisation

Français En ce qui concerne la conversion de l'usage des ouvrages de défense et des zones militaires (article 12), certains députés de l'Assemblée nationale ont suggéré que l'article 3 stipule que la conversion de l'usage des terrains de défense appartenant aux ouvrages de défense et aux zones militaires doit assurer la cohérence et l'unité avec le projet de loi foncière (amendée) soumis à l'Assemblée nationale ; et ont suggéré que seul le ministre de la Défense nationale a le pouvoir de décider sans décentraliser l'autorité de décider de la conversion de l'usage des ouvrages de défense et des zones militaires.

Le Comité permanent de la défense nationale et de la sécurité a approuvé la proposition du Comité permanent de la loi concernant l'amendement de l'article 3, dans le sens suivant : « Le Premier ministre décide de modifier la destination des ouvrages de défense et des zones militaires lorsqu'il n'est plus nécessaire de les utiliser à des fins militaires ou de défense et qu'il est nécessaire de modifier leur destination pour le développement socio-économique et la satisfaction des besoins de la population, ou lorsqu'il est toujours nécessaire de les utiliser à des fins militaires ou de défense, mais qu'ils s'inscrivent dans le cadre de la mise en œuvre de projets de développement socio-économique, conformément à la planification approuvée par les autorités compétentes, et que le ministère de la Défense nationale a donné son accord écrit sur le changement de destination des ouvrages de défense et des zones militaires lors de l'approbation de la politique d'investissement du projet. La récupération des terres pour les terrains abritant des ouvrages de défense et des zones militaires qui sont modifiés à d'autres fins est effectuée conformément aux dispositions de la loi foncière. »

La réglementation relative à l'autorisation de modifier l'affectation des ouvrages de défense et des zones militaires (relevant du ministère de la Défense nationale et encore utilisés à des fins militaires et de défense) a été étudiée et élaborée sur la base de la légalisation des dispositions de la loi sur l'autorité du ministre de la Défense nationale en matière de gestion et d'utilisation des biens publics, désormais en vigueur. Par conséquent, la Commission permanente de la défense nationale et de la sécurité a proposé au Comité permanent de l'Assemblée nationale de maintenir le projet de loi. Ainsi, le ministre de la Défense nationale décide ou délègue l'autorité de décider de modifier l'affectation des ouvrages de défense et des zones militaires gérés par le ministère de la Défense nationale, conformément aux exigences des missions militaires et de défense.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, prend la parole.

Le contenu de la réception et de l’édition a fait l’objet d’un large consensus.

Lors de la réunion, les délégués ont indiqué que le projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires avait été examiné par la Commission de défense nationale et de sécurité, l'organisme de rédaction et le ministère de la Défense nationale, en étroite collaboration avec les organismes et organisations concernés. Il avait été étudié en profondeur et avait pris en compte les avis des délégués de l'Assemblée nationale. Exprimant leur accord sur le contenu qui avait été intégré, révisé et expliqué, les délégués ont formulé des observations complémentaires sur plusieurs points, principalement liés aux techniques législatives et à la formulation, afin de perfectionner le projet de loi.

Prenant la parole lors de la réunion, le général de corps d'armée Nguyen Tan Cuong, membre du Comité central du Parti, membre de la Commission militaire centrale, chef d'état-major de l'Armée populaire du Vietnam et vice-ministre de la Défense nationale, a remercié les délégués pour leurs contributions et a clarifié un certain nombre de points qui les préoccupent. Le général de corps d'armée Nguyen Tan Cuong a affirmé que l'organisme de rédaction continuerait de coordonner étroitement avec l'organisme de révision pour étudier et absorber en profondeur les avis des délégués, et perfectionner le projet de loi avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la deuxième phase de la sixième session.

Le président du Comité de défense et de sécurité nationale, Le Tan Toi, prend la parole.

En conclusion, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a hautement apprécié le sens des responsabilités de l'organisme chargé de l'examen et de la rédaction du projet de loi, qui a expliqué, accepté et révisé le texte. Il a déclaré que les points abordés lors de l'acceptation et de la révision du projet de loi ont fait l'objet d'un large consensus. Il a suggéré de poursuivre l'examen du projet de loi afin d'en assurer la cohérence avec le système juridique, notamment sa compatibilité avec le projet de loi foncière (modifié) actuellement examiné par l'Assemblée nationale, et de recueillir les avis des délégués pour finaliser le projet de loi.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré que le projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires est de très bonne qualité et est qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la deuxième phase de la 6e session ; il estime que le projet de loi sera adopté par l'Assemblée nationale avec un taux d'approbation élevé.

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