Le projet de loi relatif à la gestion et à la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires peut être soumis à l'approbation de l'Assemblée nationale.

Achèvement de la réglementation relative aux ouvrages à double usage

Présentant le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires , le président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré qu'en ce qui concerne les ouvrages à double usage mentionnés à l'article 7 du projet de loi, des avis suggéraient de réviser l'article 6 afin d'y ajouter des dispositions spécifiques sur la gestion et la protection des ouvrages à double usage lorsqu'ils sont utilisés à des fins militaires et de défense ; il s'agissait également de revoir le contenu de cet article afin d'en garantir la rigueur et la faisabilité.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a présidé la discussion, l'explication, la réception et la révision du projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires.

Selon l'avis du Comité permanent du Comité national de défense et de sécurité, l'article 7, paragraphe 6, du projet de loi stipule spécifiquement la gestion et la protection des ouvrages à double usage lorsqu'ils sont utilisés à des fins civiles ou militaires, à la défense nationale ou à la fois à des fins militaires, de défense nationale et civiles, sans les classer selon la forme de propriété des ouvrages.

Se fondant sur l’avis des députés de l’Assemblée nationale, afin de garantir une application appropriée de la loi aux différents acteurs propriétaires d’ouvrages de génie civil à double usage (appartenant à l’État et au secteur privé) et d’éviter tout chevauchement des dispositions légales, le Comité permanent de la défense et de la sécurité nationale propose que le Comité permanent de l’Assemblée nationale modifie l’article 7, paragraphe 2, comme suit : « L’organisme chargé d’évaluer les politiques d’investissement et les projets d’ouvrages de génie civil à double usage est tenu d’obtenir l’avis du ministère de la Défense nationale sur la double vocation des ouvrages avant de les soumettre aux autorités compétentes pour approbation. »

Le lieutenant-général Nguyen Tan Cuong, membre du Comité central du Parti, membre de la Commission militaire centrale, chef d'état-major général de l'Armée populaire du Vietnam et vice-ministre de la Défense nationale, a pris la parole lors de la réunion.

L'article 7, paragraphe 4, stipule : « Le ministre de la Défense nationale préside et coordonne avec le ministre, le chef de l'agence centrale et le président du comité populaire de la province concernée pour soumettre au Premier ministre, pour décision, l'utilisation ou la suppression de la double utilisation pour les travaux de défense nationale. »

Le point a, clause 6, article 7 stipule : « Les ouvrages à double usage, lorsqu'ils sont utilisés à des fins civiles, doivent être gérés et utilisés conformément aux lois pertinentes et des registres doivent être établis pour la gestion, les statistiques et l'inventaire des ouvrages conformément aux dispositions des articles 10 et 14 de la présente loi ».

Définir clairement l'autorité compétente pour décider du changement de finalité d'utilisation

Concernant le changement de destination des ouvrages de défense et des zones militaires (article 12), certains députés de l'Assemblée nationale ont suggéré que l'article 3 stipule que le changement de destination des terrains appartenant aux ouvrages de défense et aux zones militaires doit garantir la cohérence et l'unité avec le projet de loi foncière (modifiée) soumis à l'Assemblée nationale ; et ont suggéré que seul le ministre de la Défense nationale a le pouvoir de décider, sans décentraliser le pouvoir de décision en matière de changement de destination des ouvrages de défense et des zones militaires.

Vue de la réunion.

Le Comité permanent de la Défense nationale et de la Sécurité a approuvé la proposition du Comité permanent du Droit de modifier l'article 3 comme suit : le Premier ministre décide de modifier la destination des ouvrages de défense et des zones militaires lorsque leur affectation à des fins militaires ou de défense n'est plus nécessaire et qu'il convient de les réaffecter au développement socio-économique et de répondre aux besoins de la population ; ou lorsque leur affectation à des fins militaires ou de défense demeure nécessaire, mais s'inscrit dans le cadre de projets de développement socio-économique, conformément à la planification approuvée par les autorités compétentes. Le ministère de la Défense nationale doit donner son accord écrit à cette modification lors de l'approbation de la politique d'investissement. La récupération des terrains abritant des ouvrages de défense et des zones militaires dont la destination a été modifiée est effectuée conformément aux dispositions de la loi foncière.

Le règlement relatif au pouvoir de modifier la destination des ouvrages de défense et des zones militaires (relevant du ministère de la Défense nationale et toujours utilisés à des fins militaires et de défense) a été étudié et élaboré sur la base de la légalisation des dispositions de la loi relative aux pouvoirs du ministre de la Défense nationale en matière de gestion et d'utilisation des biens publics, dispositions qui sont appliquées de manière stable. En conséquence, le Comité permanent de la défense et de la sécurité nationales a proposé au Comité permanent de l'Assemblée nationale de maintenir le projet de loi. Ainsi, le ministre de la Défense nationale décide, ou délègue, le pouvoir de décider de modifier la destination des ouvrages de défense et des zones militaires gérés par le ministère de la Défense nationale, en fonction des besoins des missions militaires et de défense.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, prend la parole.

Le contenu de la réception et du montage a fait l'objet d'un large consensus.

Lors de la réunion, les délégués ont indiqué que le projet de loi relatif à la gestion et à la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires avait été examiné par le Comité national de défense et de sécurité, l'organe de rédaction et le ministère de la Défense nationale, en étroite collaboration avec les organismes et organisations concernés. Ils ont souligné l'importance d'étudier et de prendre en compte les avis des délégués de l'Assemblée nationale. Se déclarant satisfaits du contenu ainsi examiné, révisé et expliqué, les délégués ont formulé des observations complémentaires sur plusieurs points, principalement d'ordre législatif et de formulation, afin de perfectionner le projet de loi.

Lors de la réunion, le lieutenant-général Nguyen Tan Cuong, membre du Comité central du Parti, membre de la Commission militaire centrale, chef d'état-major de l'Armée populaire du Vietnam et vice-ministre de la Défense nationale, a remercié les délégués pour leurs contributions et a apporté des éclaircissements sur plusieurs points qui les préoccupaient. Il a affirmé que l'organe de rédaction continuerait de collaborer étroitement avec l'organe de révision afin d'étudier et d'intégrer pleinement les observations des délégués, et de finaliser le projet de loi avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la deuxième phase de la sixième session.

Le président du Comité national de défense et de sécurité, Le Tan Toi, prend la parole.

En conclusion, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a salué le sens des responsabilités de l'organisme chargé de l'examen et de la rédaction du projet de loi, qui a expliqué, adopté et révisé ce dernier. Il a déclaré que les points abordés lors de l'adoption et de la révision du projet de loi avaient fait l'objet d'un large consensus. Le président de l'Assemblée nationale a suggéré de poursuivre l'examen du projet de loi afin d'assurer la cohérence du système juridique, notamment sa compatibilité avec le projet de loi foncière (modifié) actuellement examiné par l'Assemblée nationale. Il a également suggéré de prendre en compte les avis des délégués pour finaliser le projet de loi.

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a déclaré que le projet de loi sur la gestion et la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires était de très bonne qualité et pouvait être soumis à l'approbation de l'Assemblée nationale lors de la deuxième phase de la 6e session ; il estime que le projet de loi sera adopté par l'Assemblée nationale avec un taux d'approbation élevé.

Source: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/chinh-tri/210645/du-thao-luat-quan-ly-bao-ve-cong-trinh-quoc-phong-va-khu-quan-su-du-dieu-kien-trinh-quoc-hoi-thong-qua