Décaissement des investissements publics – nécessité de lever les obstacles au niveau communal

Dans le contexte de la restructuration des collectivités locales en un modèle à deux niveaux, de nombreux projets sont transférés aux communes, où les capacités des fonctionnaires sont limitées, ce qui constitue un goulot d'étranglement qu'il convient de résoudre rapidement. Parallèlement, il est nécessaire d'améliorer la qualité et l'efficacité des investissements publics, en veillant à ce que les ressources de l'État jouent véritablement le rôle moteur de capital d'amorçage pour une croissance durable.

* Délégué Tran Van Lam (Délégation de Bac Ninh ) : L’investissement public doit aller de pair entre quantité et qualité.

Légende de la photo — Le délégué Tran Van Lam répond aux questions lors d'une interview. Photo : Hai Ngoc/VNA

L'investissement public a toujours été un puissant moteur de croissance. Il permet de créer des travaux et des projets qui favorisent le développement des secteurs socio -économiques, tout en attirant des capitaux privés. L'augmentation de l'investissement public entraîne une augmentation des ressources totales d'investissement social, créant ainsi un puissant moteur de développement économique du pays.

Cependant, je pense qu'augmenter l'investissement public n'est pas toujours bénéfique, mais l'important est son efficacité. L'investissement public peut favoriser la croissance à court terme, mais un projet de mauvaise qualité et sans efficacité à long terme pèsera sur l'économie, alourdira la dette publique et compromettra la croissance durable. Il est donc nécessaire de prêter attention à la fois à la quantité et à la qualité des investissements, car ces deux facteurs doivent être combinés pour créer de la croissance à court et à long terme.

Un autre aspect important est que l'investissement public doit jouer un rôle moteur dans les ressources sociales, et non se limiter à un investissement unique. C'est le facteur déterminant de l'efficacité globale de la politique.

Au fil des ans, les obstacles et les freins au secteur de l'investissement ont été clairement identifiés et débattus lors de nombreuses sessions de l'Assemblée nationale . Sur cette base, le gouvernement a proposé, et l'Assemblée nationale a approuvé, de nombreuses politiques et solutions innovantes pour les surmonter. Dans certains cas, l'Assemblée nationale a accordé au gouvernement une plus grande marge de manœuvre pour gérer ces situations avec souplesse lorsque la loi actuelle crée des obstacles trop importants et nécessite un rapport lors de la session suivante.

Il s’agit de mécanismes très ouverts qui aident le gouvernement à gérer de manière proactive et rapide les goulots d’étranglement, créant ainsi une base de confiance selon laquelle l’investissement public continuera à apporter des contributions positives à la croissance socio-économique dans les temps à venir.

Bien entendu, la phase initiale de la réorganisation du gouvernement à deux niveaux comportera de nombreuses difficultés et obstacles, notamment au niveau local, notamment en ce qui concerne le déblaiement des terrains. Cela requiert la participation active des autorités locales, ainsi que l'exemple et la responsabilité des dirigeants.

Tout problème de mécanismes et de politiques doit être examiné et résolu ; toute difficulté de mise en œuvre doit être rapidement corrigée. Lors de la mise en place du nouveau système politique , il est nécessaire de maximiser le rôle de chaque niveau et de chaque cadre ; toute faiblesse ou limitation doit être rapidement détectée et surmontée. Chaque localité pouvant rencontrer des difficultés différentes, il est nécessaire de faire preuve d'anticipation et de souplesse pour les gérer afin de garantir la progression et l'efficacité de l'investissement public.

* Délégué Hoang Van Cuong (Délégation de Hanoi) : Il faut un mécanisme flexible pour aider les communes à débourser les investissements publics

Le volume et l'ampleur des décaissements d'investissements publics cette année sont supérieurs à ceux de l'année précédente. Par conséquent, les résultats des décaissements sont supérieurs en termes absolus à ceux de l'année précédente ; en termes relatifs, ils ne sont pas moins bons, et peuvent même être considérés comme meilleurs. Cependant, par rapport aux objectifs fixés et aux tâches à accomplir, le volume restant reste très important.

En particulier, dans le contexte de la restructuration de l'appareil gouvernemental local en un modèle à deux niveaux, de nombreux projets d'investissement public, auparavant de la compétence du district, sont désormais transférés à la commune. Auparavant, le district disposait d'un appareil organisationnel et d'un personnel spécialisé dédié à l'investissement public ; tandis qu'au niveau de la commune, les ressources humaines étaient limitées. Cette difficulté freine l'accélération du processus de décaissement.

D'ici la fin de l'année, nous avons encore le temps d'accélérer les progrès, notamment en renforçant les capacités des responsables communaux. Nous pouvons envisager de mettre en place des équipes de conseil mobiles pour apporter un soutien professionnel à plusieurs communes simultanément, contribuant ainsi à lever les obstacles au processus et aux procédures de décision des projets.

De plus, les obstacles souvent rencontrés ces dernières années en matière d'investissement public, tels que le déblaiement des sites et l'approvisionnement en matières premières, sont désormais dotés de mécanismes efficaces pour les lever. Par conséquent, si nous parvenons à résoudre les problèmes liés aux procédures de gestion au niveau des communes, je pense que nous pourrons atteindre l'objectif de décaissement de cette année.

L'investissement public a enregistré des résultats remarquables au cours du dernier mandat. Sa contribution réside non seulement dans l'augmentation de la demande du gouvernement, mais surtout dans la réalisation de nombreux projets, notamment des projets autoroutiers, des lignes électriques et des infrastructures de raccordement, créant ainsi un effet d'entraînement sur la croissance.

Ce résultat est dû à la direction ferme du gouvernement, à ses inspections et supervisions régulières, ainsi qu'à la levée rapide des obstacles au processus de mise en œuvre. Le système institutionnel, les procédures d'évaluation, d'approbation et d'appel d'offres des projets, etc., ont également été améliorés, supprimant de nombreuses étapes inutiles. Le gouvernement a notamment mis en place des mécanismes spécifiques pour l'exploitation des minéraux comme matières premières pour la construction d'infrastructures.

On peut dire que le succès de l’investissement public au cours des dernières années est le résultat d’une synthèse de nombreux facteurs allant de l’orientation, de la loi à la participation synchrone de tous les niveaux et secteurs.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-ngan-dau-tu-cong-can-go-vuong-mac-tu-cap-xa-20251029122842478.htm