Une forte pression pour les derniers mois de l'année

Selon les statistiques, à la fin du 16 octobre, le total des capitaux d'investissement public décaissés s'élevait à 455 000 milliards de VND, soit 50,7 % du plan assigné par le Premier ministre et augmentant de 14 500 milliards de VND par rapport au montant décaissé à la fin du 30 septembre.

Il y a 9 ministères, agences et 16 localités avec des taux de décaissement supérieurs à la moyenne nationale ; 29 ministères, agences et 18 localités avec des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale ; 20 ministères, agences et 26 localités n'ont pas encore alloué la totalité du plan d'investissement assigné par le Premier ministre avec un capital de plus de 26 000 milliards de VND.

Au vu de ce résultat, il est compréhensible que, lors de la récente Conférence nationale en ligne sur la promotion de l'investissement public en 2025 (la quatrième édition), le Premier ministre Pham Minh Chinh ait suggéré la nécessité d'analyser les causes objectives et subjectives, les freins au décaissement, les problèmes et leurs localisations. Dans le même cadre juridique et les mêmes conditions, le décaissement a été réalisé dans certains cas…

Cette situation a également été soulignée dans les rapports de la 10e session de la 15e Assemblée nationale : malgré l'ampleur des investissements publics, les progrès et l'efficacité des décaissements sont insuffisants. Fin septembre 2025, seuls 50 % environ du plan avaient été réalisés, ce qui a entraîné une forte pression pour les derniers mois de l'année. Certains projets d'infrastructures clés rencontrent encore des difficultés de construction.

Selon le Premier ministre Pham Minh Chinh, les principales raisons des insuffisances et des limitations du décaissement des capitaux d'investissement publics résident dans l'organisation et la mise en œuvre, lesquelles sont imputables aux personnes. Plus précisément, la préparation des projets reste incomplète, l'approbation des politiques et des décisions d'investissement inadéquates, le plan d'investissement loin d'être réaliste, ce qui nécessite de nombreux ajustements. On observe également une certaine réticence, la peur des erreurs et des responsabilités dans l'exécution des tâches assignées, et la coordination entre les agences reste fragile.

Lors de la récente séance de discussion de groupe sur le Plan de développement socio-économique pour 2025 et la période quinquennale 2021-2025 ; et le Plan de développement socio-économique prévu pour 2026, certains avis ont également suggéré de revoir, de compiler des statistiques et de clarifier les causes du lent décaissement des investissements publics, et d'attribuer des responsabilités spécifiques car si nous faisons une évaluation générale, il sera difficile de trouver des solutions efficaces pour améliorer les progrès et la qualité du décaissement.

Plus précisément, selon l'évaluation du président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, la lenteur du décaissement des investissements publics est en partie due à une mauvaise préparation et à une budgétisation défaillante. Par exemple, l'expérience acquise dans de nombreuses localités a révélé que des zones n'étaient pas prises en compte dans la planification ou que leur défrichement était très difficile, mais qu'elles étaient néanmoins incluses dans la planification des projets. Ces problèmes sont liés aux processus et procédures de mise en œuvre des projets d'investissement public, et non aux institutions ou aux politiques. Par conséquent, le président Nguyen Dac Vinh a suggéré qu'il était nécessaire de revoir la budgétisation des projets afin d'y remédier rapidement et d'assurer une mise en œuvre efficace.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a également déclaré que la lenteur récente du décaissement des investissements publics était due à une mauvaise préparation des investissements. En règle générale, les capitaux d'investissement publics sont alloués avant la préparation et la mise en œuvre du projet. La Loi sur les investissements publics prévoit de séparer la phase de préparation des investissements de la phase de mise en œuvre du projet, mais l'allocation actuelle des capitaux d'investissement se concentre souvent sur le paiement des volumes non terminés et le remboursement de la dette, sans dispositions appropriées pour la phase de préparation des investissements, y compris le déblaiement des sites. Par conséquent, pour améliorer la progression et l'efficacité du décaissement des investissements publics, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a suggéré qu'il était nécessaire de se concentrer sur l'amélioration de la qualité du travail de préparation des investissements. L'expérience des pays développés montre également qu'une préparation minutieuse des investissements permet une construction très rapide.

À ce jour, le délai matériel pour débourser plus de 49 % du capital d'investissement public pour 2025 n'est que de plus de deux mois. Par conséquent, comme l'a affirmé le Premier ministre Pham Minh Chinh, le décaissement des investissements publics doit être considéré comme une mission politique importante du Comité du Parti et du gouvernement. Il est nécessaire de se concentrer sur le leadership, la direction, l'exemplarité des cadres, l'affectation, l'incitation, l'inspection, la diffusion, la mobilisation, l'examen, la critique, la discipline et la récompense rigoureuse. Décentraliser, déléguer le pouvoir, individualiser les responsabilités ; préparer soigneusement les projets, conformément à la réglementation légale. De plus, des solutions opportunes, réalisables et efficaces sont nécessaires pour assurer les progrès et fixer les objectifs.

Source : https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html