Neuf ministères et agences et 16 localités ont des taux de décaissement supérieurs à la moyenne nationale ; 29 ministères et agences et 18 localités ont des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale ; et 20 ministères et agences et 26 localités n’ont pas encore intégralement alloué le plan d’investissement fixé par le Premier ministre , pour un montant total de plus de 26 000 milliards de VND.
Au vu de ces résultats, il n'est pas surprenant que, lors de la récente quatrième Conférence nationale en ligne sur la promotion des investissements publics en 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh ait suggéré d'analyser les causes objectives et subjectives, d'identifier les points de blocage à l'origine de la lenteur des décaissements et de déterminer les obstacles et leur localisation. Même dans un cadre juridique et des conditions identiques, certains secteurs ont achevé leurs décaissements…
Cette situation a également été soulignée dans les rapports de la dixième session de la XVe Assemblée nationale, qui indiquent que si l'ampleur des investissements publics est importante, les progrès et l'efficacité des décaissements ne sont pas à la hauteur, n'atteignant qu'environ 50 % du plan prévu à la fin septembre 2025, ce qui exerce une forte pression sur les mois restants de l'année. Certains projets d'infrastructure clés rencontrent encore des difficultés de construction…
Selon le Premier ministre Pham Minh Chinh, les lacunes et les limitations observées dans le décaissement des investissements publics s'expliquent principalement par des problèmes d'organisation et de mise en œuvre, imputables en fin de compte à des facteurs humains. Plus précisément, la préparation des projets est souvent insuffisante, les approbations et les décisions relatives aux politiques d'investissement sont inappropriées et les plans d'investissement sont irréalistes, ce qui entraîne de nombreux ajustements. On constate également une tendance à se dérober à ses responsabilités, une crainte de commettre des erreurs et un manque de coordination entre les différents organismes.
Lors de la récente discussion de groupe sur le plan de développement socio-économique pour 2025, le plan quinquennal 2021-2025 et le plan prévisionnel de développement socio-économique pour 2026, certains ont suggéré d'examiner, de compiler et de clarifier les raisons de la lenteur des décaissements des investissements publics, en les reliant aux responsabilités spécifiques. Une évaluation générale rendrait difficile la recherche de solutions efficaces pour améliorer le rythme et la qualité des décaissements.
Plus précisément, selon Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et des affaires sociales, la lenteur du décaissement des investissements publics est en partie due à une préparation et une budgétisation insuffisantes. Par exemple, le travail mené dans de nombreuses localités a révélé des situations où des terrains n'ont pas été inclus dans la planification ou pour lesquels le défrichement s'annonce très difficile, mais sont néanmoins intégrés à la planification des projets. Ces problèmes relèvent des processus et procédures de mise en œuvre des projets d'investissement public, et non des institutions ou des politiques. Par conséquent, Nguyen Dac Vinh a suggéré une révision du processus de budgétisation des projets afin de remédier rapidement à la situation et d'assurer une mise en œuvre efficace.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a également déclaré que la lenteur des décaissements d'investissements publics ces derniers temps est due à une préparation insuffisante des projets. En règle générale, les fonds d'investissement public sont alloués en premier, et ce n'est qu'ensuite que commencent la préparation et la mise en œuvre des projets. La loi sur les investissements publics stipule la séparation entre la préparation des investissements et leur mise en œuvre, mais l'allocation actuelle des fonds se concentre souvent sur le paiement des travaux inachevés et le remboursement de la dette, négligeant ainsi les crédits nécessaires à la préparation des investissements, notamment le défrichement des terrains. Par conséquent, afin d'améliorer le rythme et l'efficacité des décaissements d'investissements publics, le vice-président Nguyen Duc Hai a suggéré de privilégier l'amélioration de la qualité de la préparation des investissements. L'expérience des pays développés montre également qu'une préparation rigoureuse des investissements permet une construction plus rapide.
À ce stade, le délai imparti pour décaisser plus de 49 % du capital d'investissement public prévu pour 2025 est d'à peine plus de deux mois. Par conséquent, comme l'a affirmé le Premier ministre Pham Minh Chinh, le décaissement des investissements publics doit être considéré comme une tâche politique cruciale pour les comités du Parti et les gouvernements. Cela exige un leadership et une orientation clairs, une conduite exemplaire de la part des fonctionnaires, une répartition des responsabilités, une supervision, des inspections, des campagnes de sensibilisation du public, ainsi qu'un système rigoureux d'évaluation, de critique, de discipline et de récompenses. La décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'individualisation des responsabilités sont essentielles ; les projets doivent être préparés avec minutie, conformément à la réglementation en vigueur. De plus, des solutions opportunes, réalisables et efficaces sont nécessaires pour garantir la réalisation des progrès et des objectifs.
Source : https://daibieunhandan.vn/ap-luc-lon-cho-nhung-thang-cuoi-nam-10393068.html
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