Phan Van Mai, président du Comité économique et financier, et Tran Duc Thang, ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, membres du Comité central, ont coprésidé la réunion.
Parmi les participants figuraient : des membres de la Commission économique et financière ; des représentants du Comité permanent de l'Assemblée nationale et de plusieurs autres commissions ; et des représentants des directions des ministères, des départements et des collectivités locales...
Présentant certains éléments clés du projet de résolution, le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a déclaré que l'objectif de cette résolution était d'institutionnaliser pleinement et rapidement les positions et les politiques du Parti et de l'État en matière de politique foncière ; de lever rapidement les obstacles et de résoudre les nouveaux problèmes rencontrés dans la pratique, contribuant ainsi à la réalisation des objectifs de développement socio-économique et à l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres.
Le projet de résolution comprend trois chapitres et treize articles. Le chapitre 1, composé de deux articles, précise le champ d'application et les matières concernées. Le chapitre 2, composé de neuf articles, énonce certains mécanismes et politiques visant à remédier aux difficultés et obstacles rencontrés dans la mise en œuvre de la loi foncière. Le chapitre 3, composé de deux articles, précise l'organisation de la mise en œuvre, les principes d'application et la date d'entrée en vigueur de la résolution.
Selon le ministre Tran Duc Thang, le projet de résolution prévoit trois cas supplémentaires autorisant l'État à procéder à des expropriations pour des raisons socio-économiques d'intérêt national et public ; il stipule les conditions applicables aux expropriations pour des raisons de défense et de sécurité nationales, ainsi que pour des raisons de développement socio-économique d'intérêt national et public ; et il précise les modalités d'expropriation en fonction de l'avancement des projets d'investissement ou des opérations d'indemnisation et de réinstallation. Le projet de résolution stipule que le prix du terrain servant au calcul des indemnités et des prix des terrains destinés à la réinstallation sera déterminé à partir du prix figurant dans le barème foncier et du coefficient d'ajustement des prix.
Le projet de résolution permet également aux utilisateurs de terrains de choisir entre un paiement unique et des paiements annuels pour les baux fonciers, à l'exception des terrains utilisés par les organismes de service public. En outre, il comprend des dispositions relatives au mécanisme de règlement des litiges fonciers relevant de la compétence des tribunaux populaires et prévoit des dispositions transitoires pour remédier aux difficultés et aux obstacles rencontrés dans la mise en œuvre de la loi foncière.
Lors de la réunion, les délégués ont approuvé à l'unanimité la publication de la résolution et ont estimé que de nombreux éléments du projet de résolution, une fois en vigueur, contribueraient à lever les obstacles et à créer des conditions favorables aux collectivités locales et aux entreprises.
Concernant l’acquisition foncière, l’indemnisation et l’aide à la réinstallation, telles que décrites à l’article 3 du projet de résolution, les délégués ont souligné qu’il s’agissait d’une question cruciale, mais qu’elle se heurtait encore à de nombreux obstacles pratiques. Ils ont donc proposé d’ajouter une disposition stipulant que « le président du comité populaire communal décide de l’acquisition foncière à des fins d’indemnisation et d’aide à la réinstallation dans les cas prévus aux articles 78 et 79 de la loi foncière de 2024, en fonction de l’avancement du projet d’investissement », afin de garantir la clarté, la transparence et la facilité de compréhension pour les organismes et les collectivités concernées lors de la mise en œuvre.
L’article 4, paragraphe 8, du projet de résolution stipule que « les infractions au droit foncier et les résultats du traitement de ces infractions par les utilisateurs des terres doivent être rendus publics sur le portail électronique du Comité populaire provincial. Lors de l’attribution, de la location ou de l’autorisation de changements de destination des terres, l’autorité compétente est tenue de vérifier les informations susmentionnées publiées sur le portail électronique des Comités populaires provinciaux. »
Afin de garantir l'interopérabilité et de réduire la charge de travail des responsables de la mise en œuvre, il a été suggéré que le Comité populaire provincial soit chargé de soumettre des rapports périodiques sur cette question afin de mettre à jour les informations sur le portail électronique du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement.
En conclusion de la séance, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a salué les contributions sincères des délégués et a demandé à l'organisme de rédaction d'intégrer ces opinions de manière aussi sélective que possible dans le projet de résolution.
Afin d'affiner le projet de résolution, il est suggéré de procéder à un examen approfondi des règlements pour s'assurer de leur conformité avec l'esprit et les politiques du Comité central ; et de les comparer aux lois, résolutions et projets de loi en vigueur actuellement soumis à l'Assemblée nationale afin de garantir la cohérence du système juridique et d'éviter la création de nouveaux obstacles. Parallèlement, des recherches complémentaires devraient être menées sur des questions telles que : la mise en commun des terres, les projets BT, la prolongation des projets après leur expiration ; et le règlement des litiges fonciers.
Le président de la commission économique et financière a également demandé au Conseil et aux commissions ethniques de l'Assemblée nationale, ainsi qu'aux organismes compétents, de poursuivre leur coordination avec les organes de rédaction et de révision, et de continuer à fournir des commentaires afin de finaliser le projet de résolution avec la plus grande rigueur.
Source : https://daibieunhandan.vn/tham-tra-du-thao-nghi-quyet-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10393178.html
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